Chương 2: Tìm hiểu quy trình giao nhận hàng lẻ nhập khẩu (LCL)
2.1. Khái quát chung về nghiệp vụ giao nhận
2.1.4. Vai trò và nghĩa vụ của người giao nhận
Trước đây, người giao nhận chỉ đảm nhận một số công việc do nhà xuất nhập khẩu ủy thác như: xếp dỡ, lưu kho hàng hóa, lập kế hoạch vận tải nội địa, làm thủ tục giấy tờ, thủ tục thanh toán. Song cùng với sự phát triển của thương mại quốc tế và tiến bộ kỹ thuật trong ngành vận tải mà ngành giao nhận cũng được mở rộng thêm.
Người giao nhận không chỉ thực hiện các thủ tục hải quan, booking tàu, thuê tàu mà còn cung cấp trọn gói dịch vụ liên quan đến dịch vụ vận tải và các hoạt động phân phối hàng hóa theo yêu cầu của khách hàng. Người làm dịch vụ giao nhận hàng hóa vừa là nhà vận tải đa phương thức, vừa là người tổ chức, lập kế hoạch vận tải. Họ cần phải lựa chọn phương tiện, người vận tải, tuyến đường thích hợp, có hiệu quả kinh tế nhất và đứng ra trực tiếp thu xếp quá trình vận tải của toàn chặng với nhiều loại phương tiện vận tải khác nhau trên đường thủy, đường bộ, đường sắt, đường hàng không,…
được vận chuyển qua nhiều nước và chịu trách nhiệm trực tiếp với chủ hàng.
Phát triển kinh doanh dịch vụ giao nhận vận tải quốc tế góp phần tốc độ lưu thông hàng hoá xuất nhập khẩu, tạo điều kiện đơn giản hoá chứng từ, thủ tục thương mại, hải quan và các thủ tục pháp lý khác. Ngoài ra còn thu hút các doanh nghiệp nước ngoài kết hợp với các doanh nghiệp trong nước làm cho sức cạnh tranh của hàng hoá ở nước ta trên thị trường quốc tế tăng lên đáng kể. Từ đó gia tăng thêm nguồn thu ngoại tệ góp phần cải thiện cán cân tài chính của đất nước. Việc phát triển dịch vụ giao nhận vận tải hàng hoá quốc tế gắn liền với sự phát triển kinh tế của nước đó.
1. Người giao nhận đóng vai trò là một đại lý của chủ hàng (Agent)
Thực hiện các công việc liên quan đến hàng hóa theo sự ủy thác của khách hàng nhằm bảo vệ lợi ích cho chủ hàng (người ủy thác), làm trung gian giữa người gửi hàng và người vận tải, giữa người vận tải và người nhận hàng, giữa người bán với người mua.
Tiến hành công việc theo hợp đồng đã ký kết, hưởng hoa hồng, không chịu trách nhiệm về tổn thất hàng hóa, nếu để xảy ra sai sót thì phải chịu trách nhiệm về hành vi của mình.
Người giao nhận có thể cung cấp dịch vụ liên quan đến hàng hóa nhập khẩu bằng đường biển qua chi nhánh của họ hoặc thỏa thuận với đại lý ở địa phương. Các dịch vụ này bao gồm:
- Khai báo hải quan.
- Ứng tiền thanh toán các khoản phí, lệ phí cho khách hàng.
- Cung cấp dịch vụ lưu kho bãi, bảo quản hàng hóa và dỡ hàng gom lẻ.
- Lo liệu các công việc chuyển tải, chuyển tiếp hàng hóa.
- Thực hiện lập chứng từ cho hàng tái xuất.
- Theo dõi, thực hiện việc trung chuyển trong nước đến tay người nhận hàng cuối cùng.
- Xin cấp giảm thuế, phí cho hàng tái nhập.
Trách nhiệm của người giao nhận chưa chấm dứt khi hàng về tới cảng, kho gom hàng mà còn kéo dài cho đến khi có yêu cầu có thể giao hàng cho người nhận bằng phương thức vận tải đường bộ. Tuy nhiên, người giao nhận không phải chịu trách nhiệm về hành vi lỗi lầm của bên thứ ba (người chuyên chở, bên giao nhận khác,…) nếu như chứng minh được đã lựa chọn cần thiết.
2. Người giao nhận đóng vai trò là người môi giới Hải quan (Custom Broker)
Người giao nhận sẽ thực hiện các chỉ thị của khách hàng để làm các thủ tục cần thiết cho hàng hoá trước khi xuất nhập khẩu theo đúng quy chế của nước sở tại (người giao nhận thay mặt người xuất/ nhập khẩu để khai báo, làm thủ tục Hải quan hay môi giới Hải quan).
3. Người giao nhận đóng vai trò là một người gom hàng (Consolidator).
Gom hàng (Consolidation) là việc tập hợp những lô hàng lẻ từ nhiều người gửi ở cùng một nơi đi thành những lô hàng nguyên để gửi và giao cho một hoặc nhiều người nhận ở cùng một nơi đến.
Gom hàng được tiến hành theo quy trình sau:
+ Người gom hàng nhận các lô hàng lẻ từ nhiều người gửi hàng tại trạm giao nhận đóng gói hàng lẻ (CFS).
+ Người gom hàng tập hợp các lô hàng lẻ đó thành các lô hàng nguyên kiểm tra hải quan và đóng hàng container tại CFS.
+ Người gom hàng gửi các container này bằng đường sắt, đường biển hoặc bằng đường hàng không… cho đại lý của mình tại nơi đến.
+ Đại lý của người gom hàng ở nơi đến nhận các container này, dỡ hàng ra và giao cho những người nhận tại CFS ở nơi đến.
Trong vai trò này, người giao nhận đã nhân danh người gom hàng để thực hiện dịch vụ gom hàng lẻ và cấp vận đơn gom hàng của mình ( House B/L) hoặc biên lai nhận hàng (FCR) cho từng chủ hàng lẻ. Đối với người gửi thì người gom hàng đóng vai trò như một người chuyên chở. Còn đối với người chuyên chở thì người gom hàng đóng vai trò là người gửi hàng.
Khi cung cấp dịch vụ gom hàng với vai tò là người chuyên chở, người giao nhận cần phải cam kết vận chuyển hàng hóa từ nơi này đến nới khác. Do vận đơn gom hàng chưa được Phòng thương mại quốc tế (ICC) thông qua và có nội dung không thống nhất trên toàn thế giới nên có những vận đơn ghi người gom hàng chỉ đóng vai trò là đại lý (as agent only). Vì vậy, trong hoạt động của mình, người gom hàng có thể đóng vai trò là người chuyên chở hoặc chỉ là đại lý tùy thuộc vào vận đơn mà họ cấp cho khách hàng. Nếu người giao nhận làm dịch vụ gom hàng và cấp vận đơn vận tải đa phương thức FIATA – FBL thì anh ta luôn đóng vai trò là người chuyên chở.
Người giao nhận với tư cách là người gom hàng, khi đóng vai trò là người chuyên chở thì không những phải chịu trách
nhiệm về hành vi lỗi lầm trong sai sót của bản thân mà còn phải chịu trách nhiệm về hành vi lỗi lầm của người làm công, đại lý mà mình thuê hay bất kỳ người nào khác mà mìn sử dụng dịch vụ để thực hiện hợp đồng. Người gom hàng phải chịu trách nhiệm về những tổn thất hàng hóa trong suốt quá trình chuyên chở từ nơi nhận hàng để chở cho đến nơi giao hàng cuối cùng.
4. Người giao nhận đóng vai trò là một người vận chuyển (Principal).
Trong vai trò này, người giao nhận phải đứng ra cung cấp dịch vụ vận chuyển. Người chuyên chở không nhất thiết phải sở hữu phương tiện vận chuyển mà có thể thuê phương tiện ở bên ngoài. Khác biệt với việc đóng vai trò là một đại lý, người chuyên chở không được sở hữu quyền bảo vệ và giới hạn trách nhiệm trong toàn bộ quá trình vận tải và chịu toàn bộ trách nhiệm về tổn thất, mất mát hàng hóa. Ngoài ra trong quá trình cung cấp dịch vụ vận chuyển, người chuyên chở còn đảm nhận cả dịch vụ gom hàng, vận tải đa phương thức.
Với tư cách là người chuyên chở, người giao nhận là một bên độc lập của hợp đồng, nhân danh mình đảm nhận việc cung cấp dịch vụ giao nhận theo yêu cầu của khách hàng. Lúc này ngành giao nhận phải chịu trách nhiệm về lỗi của chính mình và các hành vi sơ xuất của các đại lý, người làm công cho mình. Anh ta chỉ được hưởng ở khách hàng một khoản tiền theo giá dịch vụ giao nhận mà anh ta cung cấp chứ không phải theo chế độ hoa hồng đại lý. Thời hạn trách nhiệm kéo dài cho đến khi hàng được giao theo yêu cầu.
5. Người giao nhận đóng vai trò là người kinh doanh vận tải đa phương thức (Mutilmodal Transport Operator)
Vận tải đa phương thức (Multimodal Transport Operation/
MTO) được hiểu là phương thức vận tải trong đó hàng hóa được vận chuyển bằng hai hoặ nhiều phương thức vận tải khác nhau trên cơ sở một hợp đồng vận tải đa phương thức, một chứng từ vận tải và chỉ có một người chịu trách nhiệm về hàng hóa trong suốt quá trình vận chuyển hàng hóa từ tay người bán đến tay người nhận.
Người giao nhận đóng vai trò MTO thực chất cũng đóng vai trò là người chuyên chở do đó anh ta cũng có quyền hạn và nghĩa vụ cơ bản giống như người chuyên chở. Tuy nhiên, MTO là một phương thức vận tải đặc biệt nên có những nét đặc thù riêng.
- Thời hạn trách nhiệm:
Theo công ước của Liên Hợp Quốc về chuyên chở hàng hóa bằng vận tải đa phương thức, thì MTO phải chịu trách nhiệm kể từ khi đã nhận hàng để chở cho đến khi giao hàng cho người nhận.
- Cơ sở trách nhiệm:
Theo công ước, MTO phải chịu trách nhiệm về thiệt hại do mất mát hoặc hư hỏng hàng hóa cũng như chậm giao hàng, trừ khi MTO chứng minh được anh ta, người làm công hoặc đại lý của anh ta hay bất kỳ người nào khác mà anh ta sử dụng dịch vụ để thực hiện hợp đồng đã áp dụng mọi biện pháp hợp lý để ngăn chặn sự cố xảy ra.