3.1.3.1. Mục tiờu phỏt triển cụng nghiệp đến 2020
Mục tiờu của Đề ỏn “Quy hoạch phỏt triển kinh tế- xó hội tỉnh Vĩnh Phỳc đến 2020, tầm nhỡn 2030” là nhằm sử dụng và phỏt huy tối đa, hiệu quả
Số húa bởi Trung tõm Học liệu - Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 83
cỏc nguồn lực sẵn cú trong tỉnh để phỏt triển cụng nghiệp ổn định, vững chắc, tăng dần tỷ trọng cụng nghiệp trong tổng cơ cấu GDP của tỉnh, phự hợp với xu thế phỏt triển chung của cả nƣớc là đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa trong giai đoạn từ nay đến năm 2020.
Mục tiờu phỏt triển TCLTCN tỉnh Vĩnh Phỳc đƣợc xõy dựng trờn cơ sở phƣơng ỏn lựa chọn đó đƣợc UBND tỉnh Vĩnh Phỳc phờ duyệt. Cỏc số liệu dự bỏo về giỏ trị gia tăng trong cụng nghiệp, GTSX cụng nghiệp, tốc độ tăng trƣởng GTSX cụng nghiệp đƣợc tớnh toỏn trờn cơ sở cỏc số liệu thống kờ đƣợc cụng bố chớnh thức của Cục thống kờ tỉnh Vĩnh Phỳc và đƣợc điều chỉnh cõn đối với số liệu điều tra trong tỉnh. Ngoài ra, việc tớnh toỏn cỏc chỉ số cơ bản cũn dựa trờn cơ sở phõn tớch cõn đối năng lực sản xuất của cỏc phõn ngành cụng nghiệp trờn địa bàn tỉnh, khả năng huy động vốn đầu tƣ và tham khảo ý kiến của cỏc chuyờn gia trong ngành.
Để tạo cỏc yếu tố cơ bản cho Vĩnh Phỳc trở thành tỉnh cụng nghiệp vào năm 2015, thành phố Vĩnh Phỳc vào năm 2020 cần đạt cỏc tiờu chớ:
Giai đoạn 2011- 2015
- Tốc độ tăng trƣởng kinh tế bỡnh quõn của tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 đạt bỡnh quõn 15,0 - 16,0%/năm, trong đú cụng nghiệp tăng bỡnh quõn 16,7 - 18,3%/năm.
- Đến năm 2015, cơ cấu kinh tế: cụng nghiệp xõy dựng chiếm 62,7%; dịch vụ thƣơng mại chiếm 30,6 % và nụng lõm ngƣ nghiệp chiếm 6,7%.
- Phấn đấu đến năm 2015 đạt mức GDP bỡnh quõn đầu ngƣời 3.500 - 4.000 USD tăng hơn 2 lần so với năm 2010.
Giai đoạn 2016 – 2020
- Phấn đấu tốc độ tăng trƣởng kinh tế bỡnh quõn trong giai đoạn này đạt 14,0 - 14,5% / năm, trong đú tăng trƣởng cụng nghiệp đạt bỡnh quõn 13 - 14%/năm.
- Đến năm 2020, kinh tế tỉnh sẽ cú cơ cấu: cụng nghiệp xõy dựng chiếm 59,4%; dịch vụ thƣơng mại chiếm 37,2% và nụng lõm ngƣ nghiệp chiếm 3,4%.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu - Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 84
- Phấn đấu đến năm 2020 đạt mức GDP bỡnh quõn đầu ngƣời 6.500 - 7.000 USD, gấp hơn 4 lần so với năm 2010.
3.1.3.2. Phương hướng phỏt triển cụng nghiệp giai đoạn đến 2020
TCLTCN tạo điều kiện phỏt triển cỏc ngành quan trọng, chi phối nhiều ngành kinh tế quốc dõn, sản phẩm đỏp ứng cỏc nhu cầu đặc biệt thiết yếu với quốc kế dõn sinh. Sự phỏt triển của cỏc ngành này sẽ thỳc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu ngành cụng nghiệp theo hƣớng cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ, quyết định việc thực hiện cỏc nhiệm vụ kinh tế – xó hội của địa phƣơng.
- Là những ngành đang và trong tƣơng lai lõu dài vẫn sẽ cú khả năng và điều kiện phỏt triển và chiếm tỷ trọng đỏng kể trong GDP của toàn bộ nền kinh tế. Quy mụ phỏt triển của ngành cũng khẳng định tớnh tất yếu của ngành là phự hợp với nhu cầu khỏch quan đang cú xu hƣớng tăng trƣởng của nền kinh tế.
- Là những ngành tạo nguồn thu lớn cho ngõn sỏch nhà nƣớc, tăng trƣởng nhanh, tạo vị thế vững chắc và khả năng cạnh tranh cao, đúng gúp tớch cực vào mối liờn kết vựng và tiến trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế.
- Là những ngành đi vào mũi nhọn của tiến bộ khoa học cụng nghệ, đi vào cỏc hƣớng cụng nghệ tƣơng lai phự hợp với xu thế thời đại và địa phƣơng cú điều kiện phỏt triển.
- Là những ngành hƣớng vào xuất khẩu, thay thế nhập khẩu.
- Đối với Vĩnh Phỳc, ngoài việc căn cứ theo cỏc luận cứ nờu trờn, cỏc ngành cụng nghiệp đƣợc ƣu tiờn phỏt triển cũn phải là những ngành khai thỏc đƣợc tiềm năng và thế mạnh của tỉnh, tạo ra nhiều cụng ăn việc làm.
Trờn cơ sở phỏt triển TCLTCN trờn địa bàn thời gian qua xỏc định cỏc ngành chủ lực trong TCLTCN Vĩnh Phỳc giai đoạn tiếp theo nhƣ sau :
* Cơ khớ chế tạo (chiếm tỷ trọng gần 81,0 % giỏ trị sản xuất cụng nghiệp trờn địa bàn năm 2008): đõy là ngành phỏt triển nhanh nhất trong mấy năm qua, cựng với cỏc địa phƣơng lõn cận nhƣ Hà Nội, Bắc Ninh, Thỏi
Số húa bởi Trung tõm Học liệu - Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 85
Nguyờn....bƣớc đầu hỡnh thành trung tõm cơ khớ chế tạo ở phớa Bắc tạo cơ sở cho việc phỏt triển sau này. Quy hoạch phỏt triển cụng nghiệp hỗ trợ đến năm 2010 tầm nhỡn 2020 tập trung vào cỏc ngành: dệt may, da giày, điện tử tin học, sản xuất và lắp rỏp ụtụ, cơ khớ chế tạo…trong đú, ngành ụ tụ, xe mỏy đƣợc xỏc định phải trở thành ngành cụng nghiệp tiờn phong trong việc thỳc đẩy cỏc ngành cụng nghiệp hỗ trợ ở Việt Nam. Hiện Bộ Cụng Thƣơng đang chủ trỡ soạn thảo Nghị định về chớnh sỏch khuyến khớch phỏt triển cụng nghiệp hỗ trợ ở Việt Nam với nhiều đề xuất cú mức ƣu tiờn cao cho sự phỏt triển của ngành này. Do đú trong giai đoạn 2011 - 2020, ngành cơ khớ chế tạo sẽ cũn giữ vai chủ đạo trong cụng nghiệp Vĩnh Phỳc .
* Ngành vật liệu xõy dựng : đõy là ngành cụng nghiệp cú truyền thống của Vĩnh Phỳc dựa trờn nguồn nguyờn liệu và tay nghề sẵn cú của lực lƣợng lao động, giỏ trị sản xuất cụng nghiệp đứng thứ 2 sau cơ khớ chế tạo (chiếm 7,7% GTSXCN trờn địa bàn năm 2008). Theo quy hoạch phỏt triển, thành phố Vĩnh Yờn trở thành đụ thị loại I vào năm 2020, ngành chế biến vật liệu xõy dựng sẽ cú nhiều cơ hội để tăng trƣởng nhanh.
* Ngành dệt may - da giày là ngành thu hỳt nhiều lao động thứ hai trờn địa bàn (22,75% lao động cụng nghiệp năm 2008) trong đú đại đa số là nữ (70 -80%). Tuy đúng gúp kinh tế khụng cao, giải quyết việc làm là chớnh, song cú thể kết hợp với phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp nặng, đảm bảo sự phỏt triển hài hoà kinh tế xó hội.
* Ngành sản xuất thực phẩm, đồ uống hiện nay ngoài chế biến chố và một số nụng phẩm khỏc, trờn địa bàn tỉnh cú đàn lợn, đàn gia cầm lớn cú thể cung cấp nguyờn liệu ổn định cho cụng nghiệp chế biến thịt cung cấp cho thị trƣờng trong nƣớc và xuất khẩu, qua đú thỳc đẩy phỏt triển chăn nuụi, trồng trọt, chế biến thức ăn gia sỳc, phõn vi sinh... Tuy chỉ chiếm 3,0% GTSX cụng nghiệp năm 2008 nhƣng là ngành thu hỳt nhiều lao động cụng nghiệp (hơn
Số húa bởi Trung tõm Học liệu - Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 86
11,7% tổng số lao động cụng nghiệp năm 2008), giỳp nụng dõn tiờu thụ sản phẩm, sản xuất hàng hoỏ phục vụ nhu cầu thiết yếu của con ngƣời...
* Ngành điện, điện tử là nhúm ngành cũn chiếm tỷ trọng nhỏ trong GTSX cụng nghiệp giai đoạn qua nhƣng với cỏc dự ỏn đầu tƣ của tập đoàn Compal, Hồng Hải (Foxconn)... sẽ tạo tiền đề cho phỏt triển và đúng gúp GTSX lớn trong giai đoạn tới. Cựng với bƣớc phỏt triển nhƣ vũ bóo của cụng nghệ thụng tin, tốc độ đụ thị hoỏ cao và cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật, đõy sẽ là nhúm ngành tăng trƣởng nhanh và cú tỷ trọng lớn trong giai đoạn 2010 - 2020.
* Cỏc ngành khỏc đều cú tỷ trọng nhỏ, dƣới 1% GTSX cụng nghiệp và chƣa cú khả năng gõy đột biến về cơ cấu kinh tế trong giai đoạn 2011- 2020.
Căn cứ vào cỏc luận cứ nờu trờn, cỏc ngành cụng nghiệp ƣu tiờn phỏt triển của Vĩnh Phỳc giai đoạn 2009 - 2015 nhƣ sau:
1. Cụng nghiệp cơ khớ chế tạo
2. Cụng nghiệp khai thỏc và sản xuất vật liệu xõy dựng 3. Cụng nghiệp điện tử, tin học
4. Cụng nghiệp chế biến thực phẩm, đồ uống 5. Cụng nghiệp dệt may, da giầy
6. Cụng nghiệp hoỏ chất và dƣợc phẩm 7. Cụng nghiệp khỏc
Bƣớc sang giai đoạn 2016 - 2020, Vĩnh Phỳc đó cú đủ cỏc yếu tố cơ bản của một tỉnh cụng nghiệp và phấn đấu trở thành thành phố Vĩnh Yờn vào những năm 20 của thế kỷ XXI, cỏc ngành cụng nghiệp ƣu tiờn phỏt triển của Vĩnh Phỳc giai đoạn này dự bỏo nhƣ sau: cụng nghiệp điện tử, tin học sẽ là ngành ƣu tiờn hàng đầu, tiếp theo đến cỏc ngành cơ khớ chế tạo, sản xuất vật liệu xõy dựng, chế biến nụng lõm thuỷ sản, thực phẩm, dệt may, da giày...
Số húa bởi Trung tõm Học liệu - Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 87
Ngoài việc ƣu tiờn phỏt triển cỏc ngành trờn, tỉnh cần chỳ ý tạo điều kiện cho cỏc làng nghề, cỏc nghề tiểu thủ cụng nghiệp phỏt triển. Mặt khỏc, thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành cụng nghiệp theo thành phần kinh tế theo hƣớng tăng dần tỷ trọng cụng nghiệp ngoài quốc doanh, khu vực quốc doanh giữ vai trũ chủ đạo và điều tiết. Giải thể cỏc doanh nghiệp chỉ tồn tại trờn danh nghĩa, làm ăn thua lỗ liờn tục, mất khả năng thanh toỏn. Tập trung hỗ trợ cho cỏc doanh nghiệp làm ăn, kinh doanh cú hiệu quả. Đẩy mạnh quỏ trỡnh cổ phần húa thành cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ. Phỏt huy nội lực của tất cả cỏc thành phần kinh tế, trong đú đặc biệt khuyến khớch khu vực cú vốn đầu tƣ nƣớc ngoài. Cụng nghiệp Vĩnh Phỳc nằm trong tổ chức khụng gian của vựng Đồng bằng sụng Hồng. Bởi vậy TCLTCN tỉnh Vĩnh Phỳc phải phự hợp với sự phỏt triển TCLTCN của vựng Đồng bằng sụng Hồng.
3.1.3.2. Phỏt triển cỏc nhõn tố cơ bản phục vụ TCLTCN
a. Cải tạo và nõng cấp mạng lưới giao thụng vận tải cỏc khu cụng nghiệp
Theo bỏo cỏo “ Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế – xó hội tỉnh Vĩnh Phỳc đến năm 2010 và định hướng 2020”, mạng lƣới giao thụng trờn địa bàn Vĩnh Phỳc đó, đang và sẽ đƣợc nõng cấp, hoàn thiện để đỏp ứng cho mục tiờu phỏt triển ngành cụng nghiệp núi riờng và toàn bộ nền kinh tế núi chung. Giao thụng Vĩnh Phỳc sẽ phỏt triển theo cỏc trục chớnh:
* Giao thụng đƣờng ụ tụ
- Trục QL2A Hà Nội – Vĩnh Yờn – Việt Trỡ. - Trục QL2B Vĩnh Yờn – Tam Đảo.
- Trục QL2C từ Vĩnh Thịnh – Quang Sơn ( Lập Thạch) - Trục đƣờng 310 từ Đại Lải đi Đạo Tỳ.
- Trục đƣờng Nam Đầm Vạc - Quất Lƣu – Hợp Thịnh. - Trục đƣờng thị trấn Hƣơng Canh – Sơn Lụi.
- Trục đƣờng 317 từ Phỳc Yờn – Xuõn Hoà. - Trục đƣờng Đại Lải – Tõy Thiờn.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu - Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 88
(1) Quốc lộ. - Xõy dựng mới.
Để đỏp ứng nhu cầu liờn kết kinh tế Vĩnh Phỳc với Hà Nội và với cỏc tỉnh trong vựng, cải thiện bộ mặt văn minh của đụ thị đặc biệt là thị xó Vĩnh Yờn, từ nay đến năm 2010 sẽ triển khai xõy dựng mới đƣờng Xuyờn Á. Từ năm 2010 đến 2020: Hà Nội - Cụn Minh, cao tốc Hà Nội – Việt Trỡ đoạn qua Vĩnh Phỳc theo tiờu chuẩn đƣờng cao tốc mỗi bờn cú 2 làn xe mặt cắt 26 m, qua Phỳc Yờn – Bỡnh Xuyờn – Vĩnh Yờn - Tam Đảo – Lập Thạch.
- Cải tạo và nõng cấp:
+ Nõng cấp QL2 đạt tiờu chuẩn cấp III đồng bằng đoạn từ 38 + 600 –km 51 giỏp Phỳ Thọ, đoạn từ km 13 - km 31 đạt cấp đƣờng đụ thị, trong đú, giai đoạn đến năm 2005 mở rộng mặt cắt 37m và giai đoạn 2005 - 2010 mở rộng 57m.
+ Mở tuyến trỏnh QL2 đoạn Vĩnh Yờn về phớa Nam từ Quất Lƣu - Đồng Văn. + Nõng cấp QL2B nối từ QL2 đi khu nghỉ mỏt Tam Đảo đoạn từ km0 – km 13 đạt tiờu chuẩn đƣờng phố chớnh, cú mặt cắt 36,5 m; đoạn từ km13- km25 đạt tiờu chuẩn đƣờng cấp V và cấp IV.
+ Nõng cấp QL2C (từ QL32 Hà Nội (thị xó Sơn Tõy) – Vĩnh Phỳc – Tuyờn Quang) nối từ thị xó Sơn Tõy qua QL2 đi huyện Sơn Dƣơng tỉnh Tuyờn Quang để nối Vĩnh Thịnh – Hà Nội, mở rộng bến phà Vĩnh Thịnh nối với Hà Nội và chuẩn bị xõy dựng cầu Vĩnh Thịnh trƣớc 2015.
+ Nõng cấp QL23 ( Chốm – Phỳc Yờn) đạt tiờu chuẩn cấp III đồng bằng để kết nối với Hà Nội.
(2) Tỉnh lộ: - Xõy dựng mới:
Kộo dài cỏc đƣờng tỉnh lộ 304, 305, 306, 314 và 317 với tổng chiều dài 57 km và xõy dựng cầu Bỡ La qua sụng Phú Đỏy.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu - Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 89
+ Nõng cấp cỏc tuyến đƣờng tỉnh 302, 306, 307, 308, 309, 311, 312, 314 từ kim 9 - km19 và đƣờng 315 với chiều dài 123 km đạt tiờu chuẩn tối thiểu đƣờng cấp IV miền nỳi. Đƣờng tỉnh 3165 đạt tiờu chuẩn đƣờng phố chớnh mặt cắt 36,5 m. Đƣờng tỉnh 301 đạt cấp III đồng bằng; đƣờng tỉnh 314 đoạn km0 –km9 + 500 đạt tiờu chuẩn đƣờng phố chớnh mặt cắt 36,5m; đoạn cũn lại từ km1+ 500 - km9 đạt tiờu chuẩn đƣờng phố mặt cắt 36,54 m; đoạn cũn lại từ km1+ 500-km9 đạt tiờu chuẩn đƣờng cấp III đồng bằng, cú lớp mặt bờ tụng xi măng hoặc bờ tụng nhựa.
+ Mở cỏc tuyến nối từ tỉnh lộ vào KCN.
+ Xõy dựng cỏc cầu hiện cú đó bị xuống cấp khụng cũn phự hợp với cỏc tuyến đƣờng gồm: Cầu Mựi trờn tỉnh lộ 305 kộo dài, cầu Kim Hoa và cầu Hàm Rồng trờn tỉnh lộ 317.
b.Phỏt triển hệ thống lưới điện
Mục tiờu phỏt triển điện trong thời gian tới là đảm bảo cấp điện an toàn, liờn tục cho cỏc phụ tải cụng nghiệp (đặc biệt là cỏc KCN) mở rộng và nõng cao chất lƣợng điện cung cấp cho nhu cầu sinh hoạt của nhõn dõn, phấn đấu cú nguồn điện (cụng suất) dự phũng khoảng 10 - 20%.
* Giai đoạn đến 2010:
Ngoài cỏc trạm biến ỏp và đƣờng dõy hiện cú cũng nhƣ cỏc cụng trỡnh đang triển khai, dự kiến xõy dựng thờm cỏc trạm biến ỏp đó cú trong quy hoạch.
- Trạm compal I: 110 kv/22kv – 63 MVA; - Trạm Compal II; 110 kv/22kv-40 MVA; - Trạm Bỏ Thiện 110/kv/22kv – 63 MVA; - Trạm Yờn Lạc: 110/35kv - 63 MVA; - Trạm Tam Dƣơng; 110/35kv – 63 MVA;
- 02 trạm 220 kv: Trạm 220/110/22kv Vĩnh Yờn (125+ 250 MVA); trạm 220/110/22 kV Bỏ Thiện 250 MVA.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu - Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 90
* Giai đọan đến 2015:
- Nõng cao cụng xuất 09 trạm 110 kV; Trạm Phỳc Yờn 110/35/22 kV – 2x63 MVA; Trạm Thiện Kế 110/22kV – 2 x 63 MVA; Trạm Compal I 110/22 kV – 2x63 MVA; Trạm Compal II 110/22kV – 2x63 MVA; Trạm Yờn Lạc 110/110/22kV – 2x40 MVA; Trạm Tam Dƣơng 110/35/22/kV – 2x63MVA; Trạm Vĩnh Tƣờng 110/35/22kV – 2x63MVA.
- Xõy dựng mới 08 trạm 110 kV: Trạm Vĩnh Yờn II 110/22 – 63 MVA; Trạm KCN Yờn Bỡnh 110/22 kV – 63 MVA; Trạm Compal III 110/22 kV – 50 MVA; Trạm Sơn Lụi 110/22 kV – 63 MVA; Trạm Tam Đảo 110/22 – 40 MVA; Trạm KCN Vĩnh Tƣờng 110/22kV – 63 MVA.
Nõng cao cỏc trạm 220 kV: Trạm Vĩnh Yờn (125+ 250) MVA lờn 2x250MVA, trạm Bỏ Thiện 250 MVA lờn 2x250MVA, xõy dựng mới trạm Vĩnh Tƣờng 250 MVA.
Với tổng cụng xuất trạm 250 kV (tổng nguồn cung cấp) khoảng 1250 MVA, đủ nguồn cung cấp cho cỏc giai đoạn phỏt triển đến năm 2020 tại cỏc khu cụng nghiệp tập trung cụng nghiệp và đụ thị.
* Giai đoạn đến năm 2020:
Tiếp tục đầu tƣ, chuẩn bị cụng suất và hệ thống truyền tải tới cỏc KCN phỏt triển mới, cỏc khu đụ thị mới và cỏc khu vực nụng thụn hiện đại vào giai đoạn những năm tiếp theo.
c. Hệ thống cấp thoỏt nước