CUA BÌNH DƯƠNG GIAI ĐOẠN(2005- 2010)
3.4. Nguyên nhân của thành tựu và hạn chế trong thu hút vốn đầu
tư nước ngoài của tinh Bình Dương từ 2005 — 2010
3.4.1. Nguyên nhân của thành tựu
Sau gần 10 năm tách ra tử tỉnh Sông Bé. Binh Dương đã có những bước phát
triển thần kỳ mà trở thành hình mẫu cho những tỉnh thành khác đặc biệt la trong hoạt động thu hút dau tư nước ngoải Tới nay, tỉnh vẫn liên tục giữ vimg danh hiệu là một trong những tinh dia dau trong công tác thu hút nguồn von FDI. Sở dĩ tỉnh luôn giữ
Sinh viên thực hiện: Lê Thị Phượng Trang: 117
Khóa luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn: Thay Lê Văn Dat
‘Ving và phát triển được danh hiệu của mình là đo chính quyên và nhân dân trong tinh
đã biết phát huy những yếu tổ * thiên thời - địa lợi - nhân hòa”. Cụ thé là tinh đã có những chính sách phủ hợp trong việc thu hút đầu tư.
Trước hết, tỉnh Bình Dương đã thực hiện đúng và có sáng tạo những chính sách
chung của chính phủ về thu hút, gọi vốn đầu tư trong và ngoài nước.
Tinh ủy, UBND tinh đã có những chủ trương. chính sách nhất quán và xuyên suốt trong việc khuyến khích và kêu gọi thu hút vốn đầu tư nước ngoài. UBND tỉnh thường xuyên tổ chức các cuộc hội thảo để gặp gỡ các nhà đầu tư đẻ xúc tiến và mời
gọi đầu tư.
3) Bình Dương đã thực sự xây dựng được một môi trường đâu tư thông thoáng tạo sức thu hút đổi với các nhà đầu tư nước ngoài kể cả một số nhả đầu tư khó tính.
Trong việc tạo dựng một môi trưởng thông thoáng thi cải cách hanh chính đóng vai trò quan trọng. Cải cách hành chính được xem là một khâu đột phá trong quá trình mở
rộng quan hệ quốc tế. Cải cách hành chính đã được thực hiện ở Binh Dương từ năm 1997 theo quyết định số 2640/QD-UB cho thấy số dự án đầu tư nước ngoài vào Binh Dương tăng lên rõ rệt. bên cạnh đó tinh còn ban hành quyết định số 97/2002/QĐ-UB ngay 16/12/2002 về việc quy định trình tự, thủ tục va thời gian giải quyết các công
việc hành chính nhằm tạo điều kiện cho các dự án nhanh chóng triển khai. Tiếp tục cải cách mọi loại thủ tục đầu tư, nang cao hiệu quả quản lý chung của nhà nước trong lĩnh
vực thụ lý đầu tư nước ngoài và quản lý các doanh nghiệp sau cấp phép. Đồng thời giảm thiểu tối đa những vướng mắc vẻ thủ tục hành chính ảnh hưởng tới hoạt động của các nhà đầu tư tại Binh Dương. Trên cơ sở cải cách hành chính thì cơ chế “một cửa"
được thực hiện một cách có hiệu quả tại Bình Dương và làm hài lòng không ít các
doanh nghiệp nước ngoài. Chính quyền tinh đã chú trọng tập trung đầu mối tiếp nhận hồ sơ và thẩm định dự án đầu tư nhanh gọn; công tác cải cách hành chỉnh trong lĩnh vực đầu tư nước ngoải được thực hiện triệt dé, giảm bớt phiền ha cho các nha đầu tư, tạo điều kiện cho các nha đầu tư trong quá trình xúc tiến, thẩm định. cấp giấy phép, triển khai sau cắp giấy phép thuận lợi và nhanh chóng. Công tác thẳm định dự án có
vốn đầu tư nước ngoài đựoc thực hiện dưới sự tham mưu của hội đồng tư vấn giúp
việc cho Uy ban nhân dan tỉnh giải quyết nhanh gon các van dé phát sinh, khó khăn vướng mắc của các nhà đầu tư khi đến đầu tư tại Bình Dương. Từ thực tế ta thấy, Binh Sinh viên thực hiện: Lẻ Thị Phượng Trang: 1 18
Khóa luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn: Thay Lê Văn Đạt
Duong đã thu hút ngày càng nhiều các dy án FDI. Phát huy những thành tựu đã đạt
được, Binh Dương can tiếp tục thực hiện tốt hơn để môi trường đầu tư ở Binh Dương thật sự thông thoáng hơn, thu hút các nhả đầu tư đến Bình Dương ngày cáng nhiều
hơn.
Công tác Makcting địa phương được nhận thức đúng đăn và triển khai một cách
có hiệu quả. Việc giới thiệu về địa phương không chỉ dừng lại ở những cuộc hội thảo
mà còn được mở rộng thực hiện dưới nhiễu hình thức khác nhau như: Tiếp thị thông qua chính những doanh nghiệp đã và đang đầu tư ở Binh Duong, thông qua những kiều bào đang sống và làm việc ở nước ngoài, qua các hội chợ triển lam trong nước và quốc tế...Trên cơ sở đó thi hình ảnh của Bình Dương được các nha đầu tư biết đến ngày cảng nhiều và những tiem năng, chính sách thông thoáng của Binh Dương được giới thiệu tới các nhà đầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho việc kêu gọi đầu tư.
Ủy ban nhân dân tỉnh luôn quan tâm theo đối giải quyết những vướng mắc, khó khăn của các nha đầu tư. Đối với những vấn dé thuộc thẩm quyền, UBND tỉnh nhanh
chóng giải quyé cho các nhà đầu tư, đối với những van đề vượt thẩm quyền thi UBND tỉnh cùng các nhà đầu tư kiến nghị với các cơ quan Trung ương giải quyết các khó khăn cho các nhà đầu tư trong quá trình triển khai dự án. Để có thể gần gũi hơn với các doanh nghiệp, dé có thể hiểu và biết những khúc mắc của các doanh nghiệp trên địa ban thi tinh Bình Dương đã tổ chức riêng một ngày Hội Doanh nghiệp vào 31 - 12
hang năm. Ngày này, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh gặp gỡ các nhà lãnh đạo tinh,
trao đổi và tìm cách giải quyết các khúc mắc trong quá trình đầu tư. Qua đó thì thắt chặt hơn nữa mối quan hệ giữa chính quyền tinh và doanh nghiệp.
Nhận thấy được vai trò quan trong của cơ sở hạ tang trong việc phát triển kinh tế
xã hội nói chung va thu hút đầu tư nước ngoài nói riêng, tinh đã rất năng động trong việc thường xuyên nâng cắp, sửa chữa va xây mới hệ thống cơ sở hạ ting đặc biệt là các khu công nghiệp, đã và đang đáp ứng được nhu cầu phát triển ngày cảng cao của tỉnh. Ngoài việc sử dụng ngân sách nhả nước trong việc đầu tư xây dựng tỉnh còn có những chính sách khuyến khích các nha đầu tư trong nước thuộc các thành phan kinh
tế tư nhân đầu tư kinh doanh cơ sở hạ tang khu công nghiệp. đây là một mô hình mới, tuy nhiên nó đã nhanh chóng phát huy tác dụng, thúc đây các nhà đầu tư trong nước
Sinh viên thực hiện: Lê Thị Phượng Trang: I 19
Khóa luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn: Thảy Lê Văn Đạt
tham gia dau tu phát triển các khu công nghiệp. tạo tiền de mạnh mẽ thu hút von dau tư nước ngoai vao tinh trong thời gian qua.
Đảng va nhà nước cũng quan tâm tới việc đổi mới các chính sách đẻ phủ hợp với thực trạng nên kinh tế nước ta, nhất là chính sách kinh tế nhiêu thành phan ngày càng được nhà nước quan tâm. Chính sách đó đã tạo điều kiện tốt cho mọi thành phản kinh tế phát triển, điều đó đã thúc day các doanh nghiệp an tâm dau tư phát triển sản xuất kinh doanh. Đây là một bước tiến lớn, đóng vai trò quan trọng trong việc thúc day nén kinh tế của tinh có nhiều chuyển biến tích cực, năng động và hiệu quả.
3.4.2. Những mặt hạn chế
Binh Duong đã thu được những thành công rực rd trong công tác thu hút đầu tư nước ngoài, tuy nhién không thé phủ nhận những hạn chẻ van còn tổn tại trong hoạt động thu hút đầu tư vốn FDI vào tỉnh. Những hạn chế đó cần được nhìn nhận một cách
khách quan và có cách khắc phục để công tác thu hút đầu tư nước ngoài hiệu quả hơn
nữa
Thứ nhất, van để cần nhắc tới chính là vẻ cơ sở hạ tang của tỉnh. Một mặt hệ thống cơ sở hạ tang hiện đại chính lả thế ,mạnh của tỉnh, tuy nhiên vẫn còn tồn tại một
số khuyết điểm can giải quyết.
Ông Kenneth J.Fairfax. Tổng Lãnh sự Hoa Ky tại TP HCM : “Bén cạnh những lợi thế đã có, Bình Dương vẫn còn phải nỗ lực nhiều để có thé phát triển bền vững và
làm an lòng các nhà đầu tư. Hiện nay, cơ sở hạ ting ở Bình Duong còn yếu va thiếu, chưa đáp ứng được như cầu sản xuất và kinh doanh cia DN; giá dat tăng giảm bat bình thường: hệ thông cảng biển nhỏ hẹp, thường xuyên tắc nghẽn làm thiệt hại nhiêu vẻ
thời gian và tiên bạc của DN.
Chính quyển tỉnh cần tạo thêm nhiều ưu đãi dé thu hút các cty cung ứng - mỗi quan hệ vững chắc mới dé thu hút thêm nhiễu Cty lớn trên thé giới. Năm 2008, sau 3 năm nắm giữ vị trí số I về chỉ số cạnh tranh cấp tinh, Binh Dương đã đẻ rơi vị trí nay
về tay Đà Nẵng. Diéu này báo động Binh Duong dang dan mat điểm trong mắt nha
đầu tư vẻ hệ thống cảng. sân bay và độ minh bạch thông tin. Va đây cũng chính là những điểm yếu mà Binh Dương can tim cách khắc phục và bi đắp nhanh chóng”.
Sinh viên thực hiện: Lẻ Thị Phượng Trang: 1 20
Khóa luận tốt nghiệp Giang viên hướng dẫn: Thay Lê Văn Đạt
~~ Hiện nay tinh đã chú trọng cải tiễn, nâng cấp, sửa chữa hệ thông hạ ting nhưng.
yêu cầu đó ngày càng cao và đòi hỏi tỉnh phải có những chính sách khuyến khích đầu tư rộng rãi hơn nữa dé có thể thu hút nhiều dự án đầu tư vào lĩnh vực này. Xây dựng một hệ thống cơ sở ha ting đồng bộ, hiện đại, đáp ứng nhu cẳu ngày cdo cao của
doanh nghiệp nước ngoài.
Bình Dương đã trở thành một trong những tỉnh thành có sức hút lớn đôi với lao
động trong cả nước. Tuy nhiên, do nền kinh tế phát triển khá nhanh nên van đề cung
ứng nguôn lao động cho các khu công nghiệp, dịch vụ còn hạn chế cả vẻ số lượng và chất lượng; đặc biệt là thiếu lao động kỹ thuật cao và quản lý cho các KCN. Nhu cầu
về lao động cho các doanh nghiệp ngày cảng trở nên bức thiết đặc biệt là lực lượng lao động có chuyên môn, tay nghề cao cho các doanh nghiệp trong điều kiện kinh tế ngày
càng phát triển.
Dịch vụ xã hội như: trường học, bệnh viện, khu vui chơi giải trí vẫn chưa được
chú trọng phát triển đúng mức cho việc phát triển nguồn nhản lực cho các khu công nghiệp và các khu đô thị mới. Chính sách về nhà ở cho công nhân ở các KCN, các
doarh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoai chưa được quan tâm, hỗ trợ đầu tư nên còn
nhiều khó khăn cho địa phươngtrong việc giải quyết các vấn đẻ liên quan tới chỗ ở, an
ninh sức khỏe cộng đồng lao động... Việc chấp hanh luật pháp vẻ lao động trong các doarh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chưa được thực hiện nghiêm túc tại một số
doarh nghiệp như không dang ký tuyển dụng và khi tuyển dụng xong không trình báo tại cơ quan quản lý lao động của địa phương hoặc chỉ tuyển dụng thông qua cơ quan
chức năng lần đầu còn những đợt tuyển dụng sau thì tự tuyển.
Tinh đã tiến hành cải cách hành chính nhiều lần, và trên thực tế cũng đã thu được
rất rhiều hiệu quả, môi trường dau tư của Binh Dương thông thoáng hơn so với các tỉnh khác rất nhiều. tuy nhiên, việc cải cách hành chính vẫn chưa được thực hiện hiệu
quả tuyệt đối. Công tác quản lý sau cấp giấy phép, kiểm tra giám sát hoạt động của các
doath nghiệp trong thời gian qua thiếu sự phối hợp dong bộ giữa các cơ quan chức
năng trung ương và đại phương, giữa các cơ quan địa phương với nhau. Các thủ tục
hant chính trong việc thủ tục xin phép thuê đắt, xin phép xây dựng, xin cung ứng điện, nướ:, thủ tục hải quan...cũng đã nghiêm khắc sửa chữa, cải tiền nhưng thực tế trong điều hành cũng còn không ít khó khăn, vướng mắc. Bên cạnh đó, thủ tục cấp đất. công Sirh viên thực hiện: Lê Thị Phượng Trang:121
Khóa luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn: Thây Lê Văn Đạt
tác di đời tái định cư, đèn bù giải phóng mặt bằng xây dựng còn ton khá nhiều thời
gian và nhiều khó khăn, gây chậm trễ trong việc trién khai dy án. Chính những điều này cũng đã gây ảnh hưởng nhất định đến việc triển khai dự án sau khi được cấp phép đầu tư vả ảnh hưởng đến công tác kêu gọi, thu hút đầu tư nước ngoải vảo tỉnh trong
thời gian qua.
Công tác Maketing địa phương đã được coi trọng hơn trước, tiềm năng của tinh đã được giới thiệu cả trong và ngoài nước với nhiều hình thức, nhưng vẫn còn có những hạn chế, chưa có sự đầu tư kinh phí thỏa đáng từ ngân sách nha nước cho công tác tiếp thị kêu gọi dau tư. Việc xúc tiến đầu tư chủ yếu là do các công ty kinh doanh cơ sở hạ tang chủ động phối hợp với cơ quan ban ngành tô chức thực hiện và tự chịu
kinh phí.
Tiểu kết chương 3
Như vậy, với những chính sách tích cực nhằm thu hút vốn FDI, trong giai đoạn
2005 - 2010, tỉnh đã đạt được những kết quả quan trọng.
Chủ tịch UBND tinh Bình Dương Nguyễn Hoang Sơn cho biết, chỉ trong 5 năm qua (2005-2010), thu hút FDI của Bình Dương phát triển đáng kinh ngạc, đã có thêm 846 dự án FDI với tổng vốn đầu tư 7,3 ty USD đồ vào tỉnh. Kết quả này đã nâng
nguồn FDI trên địa ban tình hiện nay lên 1.966 dự án với tổng vốn đăng ký gần 13,5 tỷ USD của DN đến từ hơn 40 quốc gia và vùng lãnh thổ. Cùng với tăng nhanh vẻ lượng,
thu hút FDI thời gian qua phát triển theo hướng tăng nhanh về chất và đa dạng về cơ
cấu ngành nghề như bất động sản, sản xuất phụ tùng xe ôtô - xe máy, hàng điện tử, thiết bị y khoa...
Nét mới trong thu hút FDI của Bình Dương thời gian gần đây là có nhiều dự án lớn như dự án sản xuất vỏ xe của Tập đoản Kumho Asiana (Hàn Quốc) có tổng vốn
đầu tư 360 triệu USD, dự án sản xuất bao bì cao cắp của Tập đoàn SCG Siam Cement (Thái Lan) đầu tư giai đoạn một 140 triệu USD, dự án Khu đô thị sinh thái Mỹ Phước do SP Setia Berhad (Malaysia) đầu tư 620 triệu USD, dự án nhà máy sản xuất nước
giải khát của Kirin Acecook VN (Nhật Bản) có vốn 60 triệu USD...
Theo đánh giá của giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư Huỳnh Văn Trai: *Việc thu
hút FDI mạnh là tín hiệu vui vì thành phan kinh tế này góp phần vô cùng quan trọng
Sinh viên thực hiện: Lẻ Thị Phượng Trang:122
Khóa luận tốt nghiệp Giảng viên hướng dẫn: Thay Lê Van Dat
vảo quả trình phát triển kinh tẻ của tinh nha cũng như tạo ra giá trị công nghiệp cao.
Hơn nữa. xu hướng gia tăng vào lĩnh vực sản xuất sản phẩm có ham lượng công nghệ cao, cỏ khả năng cạnh tranh tốt được các DN FDI đầu tư mạnh. Điều nảy rat hợp với
định hướng quy hoạch, phát triển công nghiệp bền vững của Binh Dương”.
Thành công trong thu hút FDI của Binh Dương là kết qua tất yếu của một quá trình phần dau. Từ việc phát huy các yếu tô “thiên thời, địa lợi”. không chỉ khoanh tay
chờ các nha đầu tư tự đến với minh mà Binh Dương mạnh dạn chớp lấy thời cơ nhằm
khai thác yếu tế thuận lợi về địa lý, đổi mới thủ tục hành chính công. tạo môi trường thông thoáng... chính vì thế đã tạo tiếng thơm trong thu hút đầu tư.