L ỜI MỞ ĐẦ U
4. Kết cấu luận văn
3.4.4. Xây dựng, hoàn thiện cơ chế phối hợp hiệu quả giữa cơ quan Tài chính,
Tài chính, Thuế, Hải Quan, Kho bạc; phân định chức năng kiểm soát chi giữa cơ quan tài chính và KBNN
- Ban hành thống nhất hệ thống kế toán ngân sách nhà nước chung cho các cơ quan Tài chính, Thuế, Hải Quan, Kho bạc trên cơ sở đó xây dựng một phần mềm dùng chung cho mọi đối tượng liên quan đến thu chi ngân sách nhà nước. Trong đó, Kho bạc nhà nước với chức năng kế toán quỹ hạch toán mọi khoản thu chi phát sinh vào phần mềm dùng chung đặt tại Kho bạc nhà nước. Các cơ quan Tài chính, Thuế, Hải Quan, đối tượng nộp thuế, đối tượng sử dụng ngân sách đóng vai trò đầu cuối khai thác cơ sở dữ liệu dùng chung. Việc làm này tránh sự trùng lắp trong khâu nhập, theo dõi, quản lý, điều hành
tình hình thu chi ngân sách như hiện nay, nâng hiệu quả công tác quản lý ngân sách.
- Thực hiện chế độ kiểm soát trước, trong và sau khi chi ngân sách thông qua cơ chế phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước và cơ quan thụ hưởng ngân sách. Cần phải được điều chỉnh lại việc thực hiện cơ chế kiểm soát chi theo hướng tạo điều kiện cho đối tượng thu hưởng ngân sách được thuận lợi, chủđộng trong điều hành kinh phí của mình thực hiện các nhiệm vụ được giao đúng qui định và nâng cao hiệu quả sử dụng quỹ ngân sách, xóa đi những trùng lắp trong kiểm soát chi như hiện nay, không giao cho Kho bạc nhà nước thực hiện kiểm soát chi ngân sách nhất là trong điều kiện hiện nay các đơn vị thực hiện Nghị định 130 và Nghị định 43 chi theo quy chế chi tiêu nội bộ của từng đơn vị nên Kho bạc nhà nước khó kiểm soát chi hiệu quả. Vì vậy, cần thiết tập trung kiểm soát từ cơ quan tài chính và tăng cường trách nhiệm cho kế toán đơn vị thụ hưởng ngân sách sẽ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan tài chính các cấp và thủ trưởng các đơn vị thụ hưởng Ngân sách nhà nước.