L ỜI MỞ ĐẦ U
4. Kết cấu luận văn
3.4.2. Quản lý, sử dụng có hiệu quả các khoản chi ngân sách
- Nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch gắn liền với kế hoạch vốn; tổ chức thực hiện đầy đủ các giải pháp chống lãng phí, chống dàn trải phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản; tập trung bố trí vốn cho các dự án, công trình trọng điểm đang thực hiện. Chủđộng bố trí ngân sách được giao trả dứt điểm nợ xây dựng cơ bản; kiên quyết đình hoãn những dự án không hiệu quả, thực hiện kéo dài; không bố trí vốn đối với những dự án không đủ thủ tục đầu tư; không phê duyệt dự án nếu không xác định được nguồn vốn thực hiện. Trong quá trình thực hiện, củng cố, chấn chỉnh khâu lập dự toán thiết kế kỹ thuật; quản lý chặt chẽ, không để phát sinh nợ mới, đồng thời đôn đốc các đơn vị hoàn tất thủ tục thanh toán dút điểm nợ tạm ứng vốn thanh toán, đảm bảo lành mạnh tình hình tài chính – ngân sách. Kiến nghị sớm ban hành, sửa đổi hệ thống văn bản pháp luật tạo thuận lợi cho công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, nhất là Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Đấu thầu, ... góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách cho công tác đầu tư xây dựng cơ bản.
- Đối với chi thường xuyên: ĐNy mạnh thực hiện xã hội hoá, huy động nguồn lực xã hội cho phát triển các hoạt động sự nghiệp. Đối với sự nghiệp giáo dục và đào tạo ngân sách cần tập trung ưu tiến bố trí kinh phí cho lĩnh vực giáo dục mầm non đến khối trung học phổ thông, còn khối đại học và dạy nghề kêu gọi huy động nguồn ngoài ngân sách; đối với sự nghiệp y tế không mở rộng mạng lưới y tế cơ sở mà tập trung đầu tư y tế khu vực, làm như vậy vừa tập trung được vốn, nhân lực và tiết kiệm được nguồn để tăng chế độ hỗ trợ cho đội ngũ nhân viên làm công tác y tế; đối với lĩnh vực hành chính tăng cường công tác cải cách thu tục hành chính, tinh giảm biên chế làm cho bộ máy ngày càng gọn nhẹ hơn, giảm được gánh năng chi ngân sách. Thực hiện chếđộ tài chính cho đơn vị sự nghiệp có thu; sửa đổi chếđộ thu một số phí, lệ phí quan trọng như học phí, viện phí… sát thực tế, chuyển từ hình thức bao cấp sang hỗ trợ y tế, giáo dục cho người nghèo, đối tượng chính sách cụ thể, việc làm này góp phần tạo nguồn thu cho đơn vị, giảm gánh nặng ngân sách đồng thời nâng cao hiệu quả phục vụđối tượng đảm bảo xã hội; giao đầy đủ quyền chủđộng, tự chủ cho đơn vị sự nghiệp cả về nhiệm vụ, tổ chức và ngân sách tạo động lức phát triển khu vực này và dần dần tách khu vực vực này ra khỏi đối tượng thụ hưởng ngân sách nhà nước.
- Cần nâng cao trách nhiệm và tự chịu trách nhiệm của đơn vị sử dụng và Th tr ng n v s d ng ngân sách trong vi c qu n lý i u hành kinh
phí của đơn vị mình đảm bảo đúng nội dung, chương trình; đúng tiêu chuNn, định mức và theo quy định của luật. Kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật đối với những trường hợp cố tình vi phạm nguyên tắc quản lý tài chính ngân sách.