CHƯƠNG 3 PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỊ THÀNH NIÊN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.4 CÁC GIẢI PHÁP CỦA NHÀ NƯỚC VÀ XÃ HỘI TRONG PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM VỊ THÀNH NIÊN
3.4.2 Các giải pháp mang tính chuyên môn nghiệp vụ
ðõy là cỏc biện phỏp ủược thực hiện phự hợp với yờu cầu chuyờn mụn của từng ngành, từng lực lượng xó hội nhằm hướng ủến xúa bỏ cỏc nguyờn nhõn, ủiều kiện phạm tội ở lứa tuổi chưa thành niên. ðối với các ngành Công an, xuất phát từ chức năng nhiệm vụ của mình, cần phải tiến hành các biện pháp phòng ngừa sau:
Trước hết phải tiến hành các biện pháp tuyên truyền giáo dục pháp luật hay núi cỏch khỏc là tỏc ủộng bằng thụng tin thụng qua bỏo ủài, vụ tuyến, những phương tiện thụng tin ủại chỳng của trung ương và ủịa phương. Nội dung tuyờn truyền cần phải làm rừ những vấn ủề về ủường lối, chớnh sỏch phỏp luật; những vấn ủề về an ninh trật tự trong ủú cú tỡnh hỡnh tội phạm người chưa thành niờn;
những hoạt ủộng và loại tội phạm mới nảy sinh; những hậu quả của người chưa thành niờn phạm tội…ủể mọi người hiểu và cựng cú trỏch nhiệm phũng ngừa, ngăn chặn. Làm tốt công tác tuyên truyền này sẽ có tác dụng làm giảm tình hình tội phạm và nâng cao ý thức pháp luật cho mọi người làm cho họ quan tâm hơn nữa lứa tuổi vị thành niên.
Trờn cơ sở nắm bắt ủược hệ thống tiến hành phõn loại, rà soỏt những ủối tượng là người chưa thành niờn phạm tội. Những ủối tượng này cú biện phỏp giỏm sỏt riờng, thường xuyờn kiểm tra, kiểm diện bỏo cỏo về những biến ủộng và theo dừi quỏ trỡnh cải tạo ủối với từng ủối tượng cụ thể. Cỏc lực lượng cụng an kết hợp chặt chẽ với nhau làm hạn chế, khụng ủể hành vi phạm tội tiếp diễn và cú cơ sở xử lý kịp thời khi có vi phạm pháp luật.
Cơ quan Công an kết hợp với Tòa án, Viện kiểm sát trong quá trình từ khi phỏt hiện ủến ủiều tra, xử lý người chưa thành niờn phạm tội. Cơ quan Cụng an bằng những biện phỏp nghiệp vụ ủể phỏt hiện ngăn chặn khụng ủể cho người chưa thành niờn ủi vào con ủường tội lỗi. Nếu xảy ra vụ việc phải hạn chế thấp nhất hậu quả thiệt hại. Tổ chức kiểm ủiểm, ủấu tranh với cỏc hành vi vi phạm của người chưa thành niên tại các cụm dân cư, bản làng, thôn xóm. Tổ chức các hình thức quản lý, phõn cụng cộng ủồng trỏch nhiệm trong theo dừi, giỏm sỏt người chưa
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
Tình hình t thành niờn vi phạm phỏp luật. Cựng gia ủỡnh, nhà trường, tổ chức xó hội thường
xuyên giáo dục, quản lý người chưa thành niên.
Cơ quan bảo vệ pháp luật (Công an, Tòa án, Viện kiểm sát, cơ quan Tư phỏp) là những chủ thể trong ủấu tranh phũng chống tội phạm, giữ vai trũ trọng yếu trong tham mưu, hướng dẫn và trực tiếp tổ chức hoạt ủộng phũng ngừa tội phạm ( trong ủú cú tội phạm là người chưa thành niờn. Những chủ thể này cú nhiệm vụ trực tiếp phỏt hiện, ủiều tra làm rừ hành vi phạm tội của người chưa thành niờn ủể ỏp dụng cỏc biện phỏp cần thiết trong tố tụng, xột xử hoặc ủưa vào trường giỏo dưỡng ủể cải tạo, giỏo dục, rốn luyện, thể hiện cỏc biện phỏp riờng của mỡnh ủể phũng ngừa chung và phũng ngừa riờng.
Lực lượng Cụng an ủề xuất với chớnh quyền thành lập cỏc tổ chức phũng ngừa, duy trì các tổ chức này một cách thường xuyên. Huấn luyện các phương phỏp, cỏch thức phũng ngừa cho cỏc tổ chức ủó ủược thành lập tại cơ sở như: tổ hũa giải, tổ thanh niờn cờ ủỏ, thanh niờn xung kớch, tổ ủội thiếu niờn xung kớch,…ủể tham gia vào cụng tỏc giữ gỡn trật tự trờn ủịa bàn. Lực lượng Cụng an còn có nhiệm vụ phát hiện các em hư hỏng, vi phạm pháp luật, nhất là hành vi phạm tội do cỏc em gõy ra. Tựy theo tớnh chất, mức ủộ của từng em mà ủề xuất biện pháp quản lý thích hợp.
ðối với Viện kiểm sỏt, thụng qua cụng tỏc kiểm sỏt của mỡnh ủể phỏt hiện kịp thời người chưa thành niên phạm tội, những việc làm oan sai, vi phạm pháp luật ủối với người chưa thành niờn, những trường hợp dụ dỗ, lụi kộo, ộp buộc người chưa thành niờn vào con ủường phạm tội và những chủ thể khụng làm trũn trỏch nhiệm trong việc giỏo dục chăm súc trẻ em dẫn ủến trẻ em phạm tội ủể cú biện pháp xử lý trước pháp luật. Ngoài ra khi thực hiện chức năng công tố của mình, cùng với Công an và Tòa án làm rõ các hành vi phạm tội của người chưa thành niờn, tỡm ra cỏc nguyờn nhõn và ủiều kiện dẫn ủến hành vi phạm tội cụ thể ủú, yờu cầu cơ quan cú trỏch nhiệm khắc phục và tỡm cỏch giải quyết kịp thời.
Viện kiểm sát còn có nhiệm vụ phối hợp với các ngành, các cơ quan hữu quan tiến hành tuyờn truyền rộng rói phỏp luật cho mọi người, ủặc biệt là phỏp luật cú liờn quan ủến phũng ngừa người chưa thành niờn phạm tội ủể mọi người nhận ủược vị trớ, tầm quan trọng của cụng tỏc phũng ngừa từ ủú tớch cực, tự giỏc tham gia vào công tác phòng ngừa người chưa thành niên phạm tội.
Tũa ỏn thụng qua cỏc hoạt ủộng xột xử của mỡnh, làm rừ cỏc hành vi phạm tội của bị cỏo là người chưa thành niờn, ỏp dụng khung hỡnh phạt ủỳng với nguyờn tắc xột xử ủược qui ủịnh trong phỏp luật. Những vấn ủề liờn quan ủến người chưa thành niên, cần làm rõ và hết sức thận trọng trong quá trình xét xử vừa công khai
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
Tình hình t vừa mang tính giáo dục cao. Quan trọng nhất là làm cho người chưa thành niên
thấy rõ được tội lỗi của mình, các đồn thể gia đình, nhà trường, người thân thấy rõ trách nhiệm của mình trong việc quản lý giáo dục các em. Thông qua các hướng dẫn của mỡnh Tũa ỏn ủưa ra những kiến nghị với Nhà nước về thực hiện chớnh sỏch xó hội cú liờn quan ủến phũng ngừa người chưa thành niờn phạm tội theo chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm.
Cơ quan Tư pháp cũng là một chủ thể quan trọng trong phòng ngừa người chưa thành niờn phạm tội. Thụng qua hoạt ủộng của mỡnh, cơ quan tư phỏp tiến hành kiểm tra, xem xét các văn bản pháp quy của các cấp về người chưa thành niờn phạm tội, phỏt hiện những ủiểm khụng phự hợp với phỏp luật, kiến nghị sửa chữa hoặc hủy bỏ những văn bản khụng ủỳng, khụng sỏt thực. Căn cứ vào tỡnh hỡnh thực tiễn cú những ủề nghị bổ sung hoặc xõy dựng mới một số văn bản phỏp luật về tổ chức phũng ngừa hoặc những vấn ủề liờn quan ủến người chưa thành niờn phạm tội ủể vận dụng thống nhất chung trong phạm vi cả nước. Cơ quan Tư phỏp cần ủẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền phỏp luật núi chung và phỏp luật về phũng ngừa người chưa thành niờn phạm tội núi riờng ủể giỏo dục mọi người cú ý thức phỏp luật, nõng cao nhận thức hiểu biết về phỏp luật trong ủấu tranh phũng ngừa tội phạm là người chưa thành niên.
Việc nhanh chóng phát hiện hành vi phạm tội của người chưa thành niên có ý nghĩa ủặc biệt quan trọng việc làm rừ tội phạm nguyờn nhõn và ủiều kiện phạm tội ủể cú biện phỏp phũng ngừa cụ thể cũng như cú những kiến nghị hợp lý trong việc bịt kớn những sơ hở thiếu sút khiến cho người chưa thành niờn khụng cú ủiều kiện phạm tội. ðây là biện pháp ngăn chặn và bảo vệ trẻ em. Nếu chậm trễ trong việc phát hiện rõ hành vi phạm tội của người chưa thành niên sẽ gây ra hậu quả, tác hại cho xã hội, gây ảnh hưởng xấu trong tư tưởng quần chúng nhân dân dẫn ủến cỏc em cú biểu hiện coi thường phỏp luật, kỷ cương của Nhà nước. Vỡ vậy, cựng với việc phỏt hiện ủiều tra làm rừ hành vi phạm tội của người chưa thành niờn, Viện kiểm sỏt, Tũa ỏn cần kịp thời ủưa ra truy tố, xột xử những trường hợp cần thiết với những việc gây hậu quả, tác hại nghiêm trọng cần có hình thức xử lý răng ủe giỏo dục ủể cảnh tỉnh với những kẻ ủang cú tư tưởng lăm le ủi vào con ủường phạm tội, như vậy vừa cú tỏc dụng phũng ngừa riờng vừa cú tỏc dụng phũng ngừa chung
Cỏc biện phỏp giỏo dục cải tạo ủối với người chưa thành niờn phạm tội:
Giáo dục cải tạo người chưa thành niên phạm tội là một biện pháp cần thiết trong giáo dục và phòng ngừa tội phạm chưa thành niên. Làm chuyển biến nhận thức, hiểu biết xó hội, nhận ra lẽ phải biết phõn biệt ủỳng sai ở lứa tuổi chưa hoàn
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
Tình hình t thiện về tâm lý, sinh lý này hết sức khĩ khăn. Nhiều cơ quan đồn thể, chính
quyền, nhà trường, gia ủỡnh, những người cú uy tớn cựng tham gia quản lý, giỏo dục trẻ em, trước hết khụng ủể cỏc em hư, dẫn ủến phạm phỏp và phạm tội. Khi người chưa thành niờn phạm tội ở mức ủộ nhẹ, khụng nghiờm trọng, trong trường hợp phạm tội lần ủầu cú thể bị phờ bỡnh, khiển trỏch hoặc cảnh cỏo hoặc sử dụng hình thức tác động tập thể, các đồn thể, tổ chức xã hội, của quần chúng (dùng dư luận xó hội) tiến hành kiểm ủiểm, ủấu tranh lờn ỏn hành vi phạm tội của cỏc em.
Sử dụng lực lượng quần chỳng nhõn dõn nơi cỏc em sinh sống, sinh hoạt ủể tiến hành giáo dục, cải tạo tại chổ hoặc thông qua người thân, người có uy tín giúp cho cỏc em nhận thức ủược hành vi sai trỏi, hối hận mà tớch cực ủể tiến bộ. Nhưng việc cải tạo tại chổ phải tớnh ủến những trường hợp khụng thể giỏo dục cải tạo tại cơ sở ủược nữa thỡ phải cú hỡnh thức xử lý cao hơn như ủưa vào trường, trại. ðõy là cỏc biện phỏp thay ủổi mụi trường, cỏch ly sự giao tiếp hàng ngày với cỏc bờn ngoài xó hội, tập trung vào việc giỏo dục văn húa, học nghề, lao ủộng cú sự kiềm cặp, quản lý giỏo dục của cỏc trường trại. Một mặt nõng cao trỡnh ủộ nhận thức cho cỏc em, một mặt dạy nghề, yờu quớ lao ủộng, sau này ra trường, trại cú nghề nghiệp ủể kiếm sống. Giỏo dục cải tạo này nhằm nõng cao giỏ trị lao ủộng, giỏ trị con người trong xã hội. Trong thời gian ở trường, trại giam sẽ giúp cho các em có ủiều kiện tu dưỡng, rốn luyện và cải tạo mỡnh. Cỏch ly cỏc em khỏi xó hội trong một khoản thời gian nhìn nhận một cách tường tận hành vi tội lỗi của mình, những ủiểm cần phải sửa chữa, khắc phục, phấn ủấu trở thành người cú ớch cho xó hội.
ðồng thời nhằm giữ gìn kỷ luật, kỷ cương, tính nghiêm minh của pháp luật trong mọi trường hợp phải xử lý người phạm tội.