Chương 3. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI SỞ GD&ĐT TỈNH HẢI DƯƠNG
3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương
3.3.2. Các yếu tố chủ quan
Như đã trình bày trong chương 2, để đánh giá các yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ công chức, viên chức, tác giả đã tiến hành điều tra tất cả 60 cán bộ, viên chức của Sở Giáo dục & Đào tạo tỉnh Hải Dương, 54 Hiệu trưởng các trường và 12 Giám đốc Trung tâm. Với tổng số CBCC, VC là 126 người, tác giả tiến hành tổng thể bao gồm 100 người, ngoại trừ một số cán bộ quản lý cấp cao để đảm bảo tính khách quan và không ảnh hưởng đến công việc của lãnh đạo. Kết quả cụ thể được trình bày trong các bảng số liệu dưới đây.
a. Cơ chế bầu cử, tuyển dụng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương
Căn cứ vào bảng số liệu 3.14 để đánh giá tác động của cơ chế bầu cử, tuyển dụng đến chất lượng của đội ngũ CBCC, VC tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương:
Bảng 3.14. Tác động của cơ chế bầu cử, tuyển dụng đến chất lượng của đội ngũ CBCC,VC tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương
ĐVT: Phần trăm
Chỉ tiêu
Hoàn toàn đồng ý
Đồng ý
Bình thường
Không đồng ý
Rất không đồng ý
Cơ chế bầu cử cán bộ 15 12 35 20 18
Cơ chế tuyển dụng công chức 16 21 15 30 18
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra)
Thứ nhất, cơ chế bầu cử đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương
Cơ chế bầu cử cán bộ chƣa đạt đƣợc mức độ đồng ý cao của các cán bộ công chức, viên chức trong Sở. Số lượng phiếu lựa chọn phương án rất không đồng ý và không đồng ý ở mức độ cao tương ứng với tỷ lệ là 38%. Số
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn
lượng phiếu lựa chọn phương án bình thường là 35% và có 15% lựa chọn phương án hoàn toàn đồng ý, 12% lựa chọn phương án đồng ý. Kết quả này cho thấy cơ chế bầu cử CBCC,VC tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương vẫn chưa hợp lý.
Thứ hai, cơ chế tuyển dụng cán bộ công chức, viên chức tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương
Cơ chế tuyển dụng công chức chƣa đạt đƣợc mức độ đồng ý cao của các cán bộ công chức trong Sở. Số lượng phiếu lựa chọn phương án hoàn toàn đồng ý là 16%. Số lượng phiếu lựa chọn phương án đồng ý là 21%. Tuy vậy, số lượng phiếu không đồng ý và rất không đồng ý vẫn chiếm tỷ lệ cao 48%.
Nhƣ vậy, qua việc phân tích đánh giá cơ chế bầu cử, tuyển dụng có thể thấy Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương về chính sách tuyển dụng đã được từng bước đổi mới tuy nhiên vẫn còn rất nhiều hạn chế, điều này sẽ ảnh hưởng lớn tới kết quả sàng lọc cán bộ công chức, viên chức. Cần thực hiện các giải pháp thay đổi và cải cách cơ chế bầu cử, tuyển dụng nhằm mục đích nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cho cán bộ công chức, viên chức tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương.
b. Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC,VC tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lƣợng cán bộ công chức, viên chức tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương. Đào tạo bồi dưỡng là con đường duy nhất để nâng cao kiến thức trong điều kiện đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương đang bị thiếu hụt kiến thức nhƣ hiện nay.
Hiện nay, công tác đào tạo bồi dưỡng của Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương chƣa toàn diện, còn nhiều hạn chế, vấn đề đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ công chức vẫn phụ thuộc hoàn toàn vào cấp trên.
Để đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương thông qua yếu tố đào tạo, bồi dưỡng, tác giả đánh giá dựa vào bảng 3.15 dưới đây:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn
Bảng 3.15. Tác động của công tác đào tạo bồi dƣỡng đến chất lượng đội ngũ CBCC, VC tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương
ĐVT: Phần trăm
Chỉ tiêu
Đào tạo và bồi dƣỡng Hoàn
toàn đồng ý
Đồng ý
Bình thường
Không đồng ý
Rất không đồng ý
Đối tƣợng bồi dƣỡng, đào tạo 15 20 4 33 28
Nội dung, chương trình bồi dưỡng,
đào tạo 10 7 3 47 33
Phương pháp giảng dạy 7 7 5 51 30
Thời gian 7 10 5 46 32
Kinh phí hỗ trợ học viên 5 10 10 40 35
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra)
Theo số liệu bảng cho thấy về đối tƣợng bồi dƣỡng, đào tạo có 36% số phiếu không đồng ý và 28% số phiếu rất không đồng ý. Kết quả này cho thấy
đối tƣợng đào tạo bồi dƣỡng cán bộ công chức, viên chức tại Sở chƣa hợp lý.
Về nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng thì có tỷ lệ số cán bộ công chức, viên chức tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương thể hiện không đồng ý và rất không đồng ý là 80%. Qua tìm hiểu, đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương cho rằng nội dung đào tạo bồi dưỡng là chƣa phù hợp, chƣa thật sự bổ ích, nội dung chủ yếu là lý luận, ít tính thực tiễn và ứng dụng, giảng viên chƣa đƣa ra các kỹ năng, thao tác xử lý tình huống công việc hàng ngày ở cơ sở. Nội dung đào tạo vẫn chung chung và đƣợc thiết kế từ cấp trên, không sát với yêu cầu từ thực tiễn, không gắn với nhu cầu người học.
Về phương pháp giảng dạy: Có tới 81% số phiếu không đồng ý và rất không đồng ý. Đó là những ý kiến cho rằng phương pháp giảng dạy chay, chưa thành thạo trong việc ứng dụng công nghệ vào quá trình giảng dạy, chƣa lấy người học làm trung tâm, không gây hứng thú cho người học, dẫn đến tình trạng người học chán nản, nghỉ học nhiều hoặc đến dự cốt để điểm danh.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn
Về thời gian, về kinh phí hỗ trợ: Số phiếu đánh giá không đồng ý và rất không đồng ý cũng đều ở mức cao 75% số phiếu.
c. Chế độ chính sách đối với đội ngũ CBCC,VC tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương Bảng 3.16. Tác động của yếu tố chế độ chính sách đến chất lƣợng của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương
ĐVT: Phần trăm
Chỉ tiêu
Lương thưởng và phụ cấp Hoàn toàn
đồng ý
Đồng ý
Bình thường
Không đồng ý
Rất không đồng ý Các khoản thưởng và cơ chế xét
thưởng hàng năm 27 15 30 13 15
Mức lương hàng tháng so với
đóng góp của bản thân 20 16 8 40 16
Hỗ trợ công chức có hoàn cảnh
khó khăn 32 20 40 7 1
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra)
* Về các khoản thưởng và cơ chế xét thưởng hàng năm.
Số phiếu lựa chọn phương án hoàn toàn đồng ý là 27%, có 15% phiếu lựa chọn phương án đồng ý và 30% phiếu lựa chọn phương án bình thường. Có 27% phiếu lựa chọn phương án không đồng ý và rất không đồng ý. Kết quả này cho thấy số hài lòng về các khoản thưởng và cơ chế xét thưởng hàng năm của đội ngũ cán bộ vẫn chƣa đƣợc đánh giá cao và chƣa đạt đƣợc sự hài lòng cao của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại Sở.
* Về mức lương hàng tháng so với đóng góp của bản thân
Chỉ tiêu này vẫn chƣa đạt đƣợc sự hài lòng cao của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương. Số người được phỏng vấn lựa chọn phương án hoàn toàn đồng ý và đồng ý chiếm tỷ lệ chưa cao 44%. Trong khi đó số phiếu lựa chọn phương án không đồng ý và rất không đồng ý chiếm tỷ lệ rất cao tới 46%. Qua phỏng vấn trực tiếp thì một số cán bộ cho thấy, mức
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn
lương hàng tháng của họ vẫn còn thấp chưa đảm bảo được ổn định cuộc sống của họ nên sự hài lòng về yếu tố này còn chƣa cao.
* Về hỗ trợ cán bộ công chức, viên chức có hoàn cảnh khó khăn tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương.
Với tinh thần đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau, đội ngũ cán bộ công chức Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương cũng quan tâm tới việc giúp đỡ và hỗ trợ những cán bộ công chức có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn để tạo điều kiện cho các cán bộ công chức, viên chức yên tâm hơn trong công việc.
Do vậy, chỉ tiêu sự hỗ trợ của Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương về hoàn cảnh khó khăn của cán bộ công chức, viên chức đạt tỷ lệ cao. Chỉ có 8% phiếu lựa chọn phương án là không đồng ý và phương án rất không đồng ý. Số phiếu lựa chọn phương án hoàn toàn đồng ý là 32%, số phiếu lựa chọn phương án đồng ý là 20%. Có 40% số phiếu lựa chọn phương án bình thường. Kết quả này cho thấy sự quan tâm hỗ trợ nhiệt tình đến đội ngũ cán bộ công chức tại sở, đây là điểm rất đáng làm và phát huy.
d. Công tác đánh giá đội ngũ CBCC,VC tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương
Trong quá trình điều tra đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương thì 100% cán bộ công chức, viên chức đều cho rằng công tác đánh giá ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ công chức, viên chức của Sở.
Bảng 3.17. Tác động của yếu tố công tác đánh giá đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương
ĐVT: Phần trăm
Chỉ tiêu
Hoàn toàn đồng ý
Đồng ý
Bình thường
Không đồng ý
Rất không
đồng ý
1. Quy trình đánh giá 16 25 24 20 15
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn
2. Tiêu chuẩn, nội dung đánh giá 10 15 20 30 25
3. Thời gian đánh giá 8 20 25 27 20
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra)
Tuy nhiên, theo bảng số liệu 3.17, thì có 20% số phiếu không đồng ý và có 15% số phiếu rất không đồng ý. Kết quả đánh giá trên cho thấy quy trình đánh giá CBCC,VC tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương hiện nay còn một số điểm chƣa phù hợp.
Về tiêu chuẩn, nội dung đánh giá cán bộ công chức, viên chức có 25% hoàn toàn đồng ý và đồng ý; số phiếu không đồng ý và rất không đồng ý rất cao là 55%.
Kết quả này cho thấy đa số cán bộ công chức, viên chức cho rằng tiêu chuẩn, nội dung đánh giá hiện nay đang áp dụng tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương chưa phù hợp, chƣa phản ánh đúng mặt mạnh, mặt hạn chế, vẫn còn chung chung.
Về thời gian đánh giá: Có 47% số phiếu điều tra không đồng ý và rất không đồng ý, số phiếu đồng ý và hoàn toàn đồng ý chiếm tỷ lệ 28%. Qua tìm hiểu đa số cán bộ công chức tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương cho rằng, để đánh giá hiệu quả, chính xác, thì nên 1 quí tổ chức đánh giá 1 lần. Qua việc đánh giá sẽ chỉ ra đƣợc những mặt mạnh cần phát huy và những mặt hạn chế cần khắc phục đối với cán bộ công chức, viên chức tại Sở.
3.4. Nhận xét đánh giá chung về chất lƣợng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại Sở GD&ĐT tỉnh Hải Dương