CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ ĐỐI VỚI
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ KHU VỰC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ
2.2.5. Tác động của hoạt động kiểm tra thuế trong việc nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế của các Doanh nghiệp
Qua theo dõi tình hình chấp hành pháp luật thuế của các DN trên địa bàn trong, Chi cục Thuế TP. Kontum đã có những đánh giá về ý thức tuân thủ pháp luật về thuế của các DN ngoài quốc doanh thuộc địa bàn quản lý như sau:
- Cán bộ quản lý các DN ngoài quốc doanh đã có chuyển biến trong việc quan tâm nhiều hơn đến công tác khai thuế so với trước. Cử người tham dự đầy đủ các lớp tập huấn, nâng cao kỹ năng về kê khai thuế cho nhân viên.
- Các DN ngàoi quốc doanh đã nghiên cứu kỹ hơn các văn bản về chính sách thuế mới và văn bản về quản lý thuế.
- Công tác khai thuế đã đi vào nền nếp hơn.
- Các DN ngoài quốc doanh đã có tiến bộ trong việc chấp hành tiến độ các khâu công việc theo yêu cầu của Chi cục Thuế TP Kontum
Tuy nhiên, các số liệu ở bảng 2.7 và 2.8 cũng cho thấy còn một số mặt bất cập trong ý thức tuân thủ pháp luật về thuế của các DN ngoài quốc doanh.
Nguyên nhân chủ yếu là do đặc điểm phần lớn các DN trên địa bàn là DN nhỏ, một số DN được lập nên với mục đích ngay từ đầu là nhằm trục lợi về thuế nên nhìn chung ý thức tuân thủ pháp luật thuế của các DN ở điểm xuất phát rất thấp. Do đó, dù hoạt động kiểm tra đã có tác động chuyển biến đáng kể nhưng vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề. Các DN vẫn còn những biểu hiện về kê khai thuế thiếu trung thực, che đậy, điều chỉnh dữ liệu theo hướng có lợi cho người nộp thuế. Một số DN do trình độ, kỹ năng của chủ DN và nhân viên kế toán còn yếu nên việc kê khai có nhiều sai sót, thiếu logic. Một bộ phận DN vẫn còn khoán trắng công việc này cho bộ phận kế toán.
2.2.6. Về thực hiện cải cách hành chính trong hoạt động kiểm tra thuế
Đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra đã được đào tạo chuyên sâu, mang tính chuyên nghiệp cao. Thời gian qua, trên 50% cán bộ làm công tác kiểm tra đã được đào tạo và cấp Chứng chỉ Thanh tra viên do Thanh tra Chính phủ phối hợp với Trường nghiệp vụ thuế đào tạo. Đây chính là nhân tố cơ bản giúp nâng cao hiệu suất, chất lượng hoạt động của bộ phận kiểm tra, qua đó góp phân làm giảm sự phiền hà, phát huy các sáng kiến nhằm đáp ứng tốt hơn
các mục tiêu, yêu cầu của cải cách hành chính trong kiểm tra thuế.
Chi cục Thuế TP Kontum đã khai thác tốt chương trình Quản lý thuế theo ứng dụng của cấp Cục Thuế. Do đó, trong thời gian qua, bộ phận kiểm tra thuế đã khai thác thông tin từ ứng dụng, mang lại hiệu quả rõ rệt trong công tác kiểm tra:
- Qua khai thác thông tin, cập nhật đầy đủ kịp thời thông tin khai thuế, tiến hành phân tích ngay mà không cần phải xét trên hồ sơ giấy (trước đây, phải tiến hành phôtô hoặc yêu cầu người nộp thuế cung cấp, tốn rất nhiều thời gian và gây phiền hà cho các DN nộp thuế)
- Chương trình ứng dụng cho phép khai thác những chỉ tiêu đã phân tích sẵn, như phân tích dọc ngang, phân tích các tỉ suất, phân tích hiệu quả kinh doanh,…của Báo cáo Tài chính các DN nộp thuế. Qua đó, tiến hành nghiên cứu chuyên sâu, đưa ra biện pháp xử lý thích hợp, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra Thuế, cho phép tiến hành một khối lượng công việc kiểm tra lớn hơn với thời gian và chi phí ít hơn.
- Chi cục Thuế cũng đã tiến hành một số cải tiến về thủ tục trong kiểm tra thuế nhằm tạo thuận tiện hơn cho các DN nộp thuế như:
- Hạn chế cung cấp bổ sung Tờ khai giấy;
- Các yêu cầu giải trình ngắn gọn, sát với tình hình thực tế DN,
- DN có thể giải trình bằng văn bản, hạn chế yêu cầu DN đến Cơ quan thuế để giải trình;
- Rút ngắn thời gian cuộc kiểm tra tại trụ sở DN nộp thuế (trước đây, bình quân 33 ngày/cuộc; nay còn 23 ngày/cuộc).
Tuy nhiên, so với yêu cầu của công cuộc cải cách hành chính trong lĩnh vực quản lý thuế thì vẫn còn một số điểm cần được tiếp tục cải thiện:
- Thời gian kiểm tra thuế tại trụ sở DN nộp thuế tuy được rút ngắn nhưng vẫn còn dài. Điều này dẫn đến những bất tiện cho hoạt động kinh
doanh của DN nộp thuế và làm giảm hiệu quả của công tác kiểm tra thuế.
- Việc khai thác các chương trình quản lý thuế vẫn còn nhiều bất cập.
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ KONTUM
Qua phân tích ở phần trên có thể rút ra một số nhận xét khái quát sau đây: