Bối cảnh kinh tế - xã hội và mục tiêu phát triển ngành hàng không Việt Nam trong thời gian tới

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN NINH TÀI CHÍNH GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO AN NINH TÀI CHÍNH

3.1. Bối cảnh kinh tế - xã hội và mục tiêu phát triển ngành hàng không Việt Nam trong thời gian tới

3.1.1. Bối cảnh kinh tế – xã hội

Từ sau cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới năm 2008, nền kinh tế nước ta cũng không thoát khỏi sự khủng hoảng, lạm phát gia tăng mạnh, tỷ giá biến động thất thường, giá cả hàng hóa tăng vọt. Chính phủ nước ta đã đưa ra nhiều chính sách mới, nhiều gói hỗ trợ và chương trình khuyến khích các nhà đầu tư, doanh nghiệp nhằm đưa nền kinh tế đất nước thoát khỏi tình trạng khủng hoảng. Cho đến năm 2016, nền kinh tế nước ta đã và đang phục hồi, tăng trưởng kinh tế đồng đều và rõ nét, ổn định kinh tế vĩ mô được duy trì vững chắc. Cùng với đó, tỷ lệ lạm phát được kiểm soát ở mức thấp khoảng 1,84% (4,09% nếu tính bình quân 12 tháng), cán cân thanh toán tiếp tục thặng dư, thị trường ngoại hối khá ổn định. Thị trường tài chính có nhiều chuyển biến tích cực, thanh toán hệ thống dồi dào, tiền gửi dân cư tăng mạnh mặc dù lãi suất huy động giảm, lãi suất cho vay cũng giảm, chênh lệch lãi suất cho vay – huy động (NIM) đã ổn định. Cùng với sự phục hồi của thị trường tài chính thì thị trường chứng khoán cũng đã có sự tăng trưởng khá. Tình hình thị trường có nhiều khởi sắc giúp cho các doanh nghiệp cũng bớt khó khăn, có nhiều cơ hội phát triển, mở rộng.

Sự phục hồi, tăng trưởng của nền kinh tế trong nước là tín hiệu tốt giúp NHK tăng trưởng, các doanh nghiệp NHK có cơ hội phát triển, mở rộng quy mô kinh doanh, mở rộng thị trường. Nhất là đối với các doanh nghiệp đang sử dụng nhiều nợ vay thì việc giảm lãi suất cho vay sẽ giúp doanh nghiệp giảm được phần nào chi phí lãi vay, giúp làm tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp. Thị trường ngoại hối ổn định góp phần làm giảm rủi ro tài chính do sự biến động của tỷ giá

132

cũng cao hơn, nhiều doanh nghiệp được thành lập và phục hồi thì nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hóa cũng tăng lên, giúp gia tăng khách hàng, gia tăng lợi nhuận cho các doanh nghiệp. Tổ chức du lịch thế giới thuộc Liên hiệp Quốc dự báo lượng khách du lịch thế giới sẽ tăng trưởng bình quân 3,3% trong giai đoạn 2030. Dòng khách du lịch thế giwois đang có xu hướng thay đổi cơ bản, chuyển dần sang khu vực Đông Á – Thái Bình Dương và Đông Nam Á, nơi có nền kinh tế phát triển năng động, chính trị hòa bình, ổn định và có nhiều điểm đến du lịch hấp dẫn nhờ sự đa dạng về thiên nhiên, khí hậu và văn hóa. Dự báo khách du lịch tại các thị trường này sẽ gia tăng tỷ trọng từ 20% vào năm 2010 lên 30%

trong năm 2030. Theo đó, dự kiến đến năm 2020, các nước Đông Nam Á sẽ đón khoảng 125 triệu khách quốc tế đến từ các nước còn lại.

Trong ngắn hạn, Hiệp hội vận tải hàng không Quốc tế ước tính ngành công nghiệp hàng không, ngoài đối tượng khách du lịch, nếu tính toán cả lượng khách tham gia hoạt động giao thương, tổng lượng khách sẽ đạt khoảng 3,6 tỷ khách vào năm 2016, so với mức 2,8 tỷ khách đạt được năm 2011.

Tuy nhiên, thuận lợi luôn đi liền với khó khăn. Khi nền kinh tế nước ta đang phục hồi cũng mang lại cho các doanh nghiệp NHK không ít áp lực. Đó là

áp lực về sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp không chỉ trong nước mà cả với các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hàng không nước ngoài, áp lực nâng cao chất lượng dịch vụ, đáp ứng yêu cầu của khách hàng và tiêu chuẩn ngày càng cao của Liên minh SkyTeam, của quốc tế. 2017 dự báo sẽ là năm môi trường kinh tế thế giới có nhiều bất định hơn năm 2016, trong khi kinh tế trong nước vẫn đang tồn tại những vấn đề có tính cơ cấu dài hạn, chẳng hạn như vấn đề nợ xấu ngân hàng, nợ công... Những vấn đề dài hạn khiến tính linh hoạt của chính sách để đối phó với những bất định trong ngắn hạn càng thêm hạn chế; ngược lại, những bất định, khó khăn trong ngắn hạn lại làm chậm, thậm chí cạnh tranh nguồn lực với tiến trình giải quyết những vấn đề dài hạn. Sang năm 2017, theo dự báo của Cơ quan năng lượng Hoa Kỳ (EIA) giá dầu thô WTI sẽ tăng 17,6% so với năm

133

2015). Như vậy, giá thành sản phẩm sản xuất trong nước sẽ tăng. Đây vừa là thách thức lớn đối với các doanh nghiệp NHK VN. Giá xăng dầu tăng làm chi phí nguyên nhiên liệu cho máy móc thiết bị, máy bay của các doanh nghiệp trong NHK cũng tăng lên. Từ đó có thể ảnh hưởng tới lợi nhuận của các doanh nghiệp NHK.

Chính sách tiền tệ của các nền kinh tế phát triển mặc dù sẽ tiếp tục nới lỏng trong năm 2017 nhưng mức độ nới lỏng sẽ giảm xuống. Trong 2 năm gần đây (2015 và 2016), chính sách tiền tệ nới lỏng của các nền kinh tế phát triển đã tạo một dòng vốn đầu tư gián tiếp vào các nền kinh tế mới nổi và đang phát triển. Do đó, cùng với cán cân thương mại, cán cân thanh toán trong năm 2017 sẽ không thặng dư lớn như năm 2016 và mục tiêu ổn định tỷ giá sẽ không thuận lợi bằng năm 2016 gây khó khăn cho các doanh nghiệp ngành hàng không.

Nền kinh tế toàn cầu vẫn còn nhiều khó khăn, phục hồi chậm và không ít bất trắc, giá hàng hóa thế giới và tốc độ tăng xuất khẩu đang có xu hướng giảm mạnh. Mà NHK có hoạt động liên quan trực tiếp đến nền kinh tế thế giới, các nước có đường bay qua. Đặc biệt, trong mấy năm gần đây, số tai nạn hàng không tăng vọt, hàng loạt các sự cố phải hoãn chuyến bay, gây tâm lý hoang mang, nghi ngờ về an toàn hàng không cho người dân. Đặc biệt, sự mất tích và tai nạn của nhiều máy bay trong những năm vừa qua khiến cả thế giới phải đặt ra câu hỏi liệu vận tải hàng không có còn an toàn, có còn được đảm bảo. Không chỉ

vậy, nạn khủng bố, chiến tranh của các nước đã hạn chế việc đi lại, giao thương của các hành khách, doanh nghiệp. Vấn đề này sẽ gây ảnh hưởng tới doanh thu, lợi nhuận, hiệu quả kinh doanh của các doanh nghiệp NHK.

Như vậy, tình hình kinh tế - xã hội trong nước và thế giới hiện nay vừa tạo ra cơ hội vừa tạo nên những thách thức cho công cuộc phát triển và hoạt động hiệu quả của các doanh nhiệp trong NHK. Vì vậy, để NHK Việt Nam phát triển, các doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, vươn xa hơn tới nhiều nước trên thế

134

giới thì Chính phủ và bản thân doanh nghiệp phải có những hoạch định, định hướng đúng đắn.

3.1.2. Quan điểm, mục tiêu phát triển của các doanh nghiệp ngành hàng không thời gian tới

3.1.2.1. Quan điểm phát triển

 NHK dân dụng là một trong những ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước, có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội và công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

 Phát triển nhanh song song với bảo đảm an ninh, an toàn tuyệt đối hoạt động hàng không trên tất cả các lĩnh vực: vận chuyển HK, đảm bảo hoạt động bay, khai thác cảng hàng không, sân bay...Đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế gắn với an ninh quốc phòng.

 Đáp ứng tốt nhu cầu vận chuyển hàng không của thị trường đồng thời với việc đảm bảo chất lượng dịch vụ theo tiêu chuẩn quốc tế.

 Phát triển đội máy bay, cơ sở hạ tầng HK, trang thiết bị đảm bảo hoạt động bay theo hướng đi thẳng vào công nghệ, kỹ thuật hiện đại, đồng bộ.

 Phát triển các doanh nghiệp hàng không của Việt Nam có đủ năng lực cạnh tranh cả về quy mô, chất lượng trong thị trường Việt Nam và trên thị

trường quốc tế.

 Đẩy nhanh phát triển công nghệ hàng không Việt Nam từ chỗ tiếp nhận và làm chủ công nghệ chuyển giao đến tự thiết kế, chế tạo các trang thiết bị

chuyên ngành.

3.1.2.2. Mục tiêu phát triển:

 Mục tiêu tổng quát

 Giao thông hàng không phải trở thành phương tiện giao thông an toàn, phổ biến và thuận tiện; đóng góp tích cực vào công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hóa và phát triển đất nước.

135

 Đến năm 2030, Việt Nam sẽ trở thành quốc gia có NHK phát triển và nằm trong tốp 3 nước dẫn đầu về giao thông hàng không trong khu vực Đông Nam Á.

 Mục tiêu cụ thể:

 Về tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm toàn Ngành:

Tổng thị trường vận tải hành khách: 16% giai đoạn 2010-2015; 14% giai đoạn 2015-2020 và 7,5% giai đoạn đến năm 2030.

Tổng thị trường vận tải hàng hóa: 16% giai đoạn 2010-2015; 18% giai đoạn 2015-2020 và 14% giai đoạn đến năm 2030.

 Về phục vụ hành khách tại CHK: 15% giai đoạn 2010-2015; 13,6% giai đoạn 2015-2020 và 7,7% giai đoạn đến năm 2030.

 Về phục vụ hàng hóa tại CHK: 17% giai đoạn 2010-2015; 17% giai đoạn 2015-2020 và 14% giai đoạn đến năm 2030.

 Về điều hành bay: 5,6% giai đoạn 2010-2015; 5,6% giai đoạn 2015-2020 và 5% giai đoạn đến năm 2030.

 Về nhu cầu vốn đầu tư:

Giai đoạn đầu tư 2016 – 2020:

Tổng nhu cầu vốn đầu tư cho các dự an ưu tiên trong giai đoạn này là 99.450 tỷ đồng (tương đương 6,2 tỷ USD), trong đó:

 Vốn đầu tư đội tàu bay: 48.000 tỷ đồng (tương đương 3 tỷ USD).

 Vốn đầu tư cơ sở hạ tầng CHK: 39.900 tỷ đồng (tương đương 2,5 tỷ đồng).

 Vốn đầu tư phát triển công nghệ hàng không: 9.700 tỷ đồng (tương đương 606 triệu USD)

 Vốn đầu tư cơ sở hạ tầng đảm bảo hoạt động bay: 1.700 tỷ đồng (tương đương 106 triệu USD).

 Đầu tư khác: 150 tỷ đồng.

Giai đoạn đầu tư năm 2020 – 2030:

136

Tổng nhu cầu vốn đầu tư cho các dự án ưu tiên trong giai đoạn này là 115.000 tỷ đồng (tương đương 7,2 tỷ USD), trong đó:

 Vốn đầu tư đội tàu bay: 48.000 tỷ đồng (tương đương 3 tỷ USD).

 Vốn đầu tư cơ sở hạ tầng CHK: 54.000 tỷ đồng (tương đương 3,4 tỷ USD).

 Vốn đầu tư phát triển công nghệ hàng không: 11.200 tỷ đồng (tương đương 700 triệu USD).

 Vốn đầu tư cơ sở hạ tầng đảm bảo hoạt động bay: 1.300 tỷ đồng (tương đương 81 triệu USD).

 Đầu tư khác: 150 tỷ đồng (tương đương 9 triệu USD).