- Tớnh khả biến
2.2.3Nhiệm vụ và nội dung QHSDð ủa
ðối với mỗi quốc gia, cũng như từng vựng trong cả nước (khỏc nhau về
khụng gian), nhiệm vụ và nội dung QHSDðở cỏc giai ủoạn lịch sử khỏc nhau (về thời gian) là rất khỏc nhau. Giai ủoạn hiện nay, nội dung của QHSDð
bao gồm:
1. ðiều tra, nghiờn cứu, phõn tớch tổng hợp ủiều kiện tự nhiờn, kinh tế, xó hội và hiện trạng sử dụng ủất; ủỏnh giỏ tiềm năng ủất ủai;
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 21
2. ðề xuất phương hướng, mục tiờu, trọng ủiểm và cỏc nhiệm vụ cơ bản về sử dụng ủất trong kỳ quy hoạch (dựa trờn cơ sở dự bỏo biến ủộng sử dụng
ủất ủai, nhu cầu ủất của cỏc ngành kinh tế quốc dõn, khả năng ủỏp ứng về số
lượng, chất lượng ủất ủai);
3. Xỏc ủịnh diện tớch cỏc loại ủất phõn bổ cho nhu cầu phỏt triển kinh tế – xó hội, quốc phũng an ninh (ủiều chỉnh cơ cấu sử dụng ủất, phõn phối hợp lý nguồn tài nguyờn ủất ủai, xử lý, ủiều hoà nhu cầu sử dụng ủất giữa cỏc ngành,
ủưa ra cỏc chỉ tiờu khống chế – chỉ tiờu khung ủể quản lý vĩ mụ ủối với từng loại sử dụng ủất - 3 loại ủất chớnh theo quy ủịnh của Luật ðất ủai năm 2003); 4. Xỏc ủịnh diện tớch ủất phải thu hồi ủể thực hiện cỏc cụng trỡnh dự ỏn; 5. Xỏc ủịnh cỏc biện phỏp khai thỏc, sử dụng, bảo vệ, cải tạo ủất và bảo vệ mụi trường; 6. Giải phỏp tổ chức thực hiện QHSDð; Như vậy, nhiệm vụ trọng tõm của QHSDð ủai là: Phõn phối hợp lý ủất
ủai cho nhu cầu phỏt triển kinh tế – xó hội; hỡnh thành hệ thống cơ cấu sử
dụng ủất phự hợp với cơ cấu kinh tế; khai thỏc tiềm năng ủất ủai và sử dụng
ủất ủỳng mục ủớch; hỡnh thành, phõn bổ hợp lý cỏc tổ hợp khụng gian sử dụng
ủất nhằm ủạt hiệu quả tổng hoà giữa 3 lợi ớch kinh tế, xó hội và mụi trường cao nhất.
QHSDð là hệ thống quy hoạch nhiều cấp, ngoài lợi ớch chung của cả
nước, mỗi vựng, mỗi ủịa phương tự quyết ủịnh những lợi ớch của mỡnh. Vỡ vậy,
ủểủảm bảo sự thống nhất khi xõy dựng, triển khai QHSDð phải tuõn thủ cỏc thể
chế hành chớnh hiện hành của Nhà nước.
Hệ thống quản lý hành chớnh của nước ta ủược phõn chia thành 4 cấp: toàn quốc (bao gồm cả cấp vựng), cấp tỉnh, cấp thành phố và cấp xó. Tuỳ
thuộc vào chức năng nhiệm vụ của mỗi cấp, QHSDð cú nội dung và ý nghĩa khỏc nhau. Quy hoạch của cấp trờn là chỗ dựa cho QHSDð của cấp dưới; QHSDð của cấp dưới là phần tiếp theo, cụ thể hoỏ quy hoạch của cấp trờn và
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ... 22
là căn cứủiều chỉnh cỏc quy hoạch vĩ mụ.