CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HỘ KINH DOANH CÁ THỂ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LÊ CHÂN
3.2. Những biện pháp chủ yếu hoàn thiện công tác quản lý thuế HKD cá thể
3.2.4. Đổi mới và tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan thuế với chính quyền các xã, phường, thị trấn trong công tác quản lý thuế HKD cá thể
Tăng cường công tác phối hợp với các phường để quản lý chặt chẽ các nguồn thu phát sinh trên địa bàn đối với HKD cá thể và đôn đốc thu, nộp kịp thời các khoản thu cho NSNN. Rà soát để đưa 100% các hộ có hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn vào quản lý thuế, điều tra, khảo sát doanh thu của những HKD cá thể còn bất hợp lý đảm bảo sát đúng với thực tế để ổn định thuế trong năm; Rà soát để quản lý các khoản thu được đánh giá còn thất thu như đối với các HKD cá thể theo mùa vụ, các hộ xây dựng cơ bản tư nhân, các hộ kinh doanh lưu động đưa vào quản lý thuế để tăng thu cho thu ngân sách.
Việc phối hợp với chính quyền các phường phải được thực hiện thường xuyên, cần phải gắn trách nhiệm cho chính quyền các phường trong công tác quản lý thuế đối với các HKD cá thể, gắn số thu với số chi để chính quyền các phường/
buộc phải quan tâm đến công tác thu ngân sách và tìm mọi biện pháp để khai thác các nguồn thu phát sinh để có thể đáp ứng được các nhu cầu chi tiêu.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Công tác quản lý thuế đối với HKD cá thể có vai trò rất quan trọng trong công tác quản lý, thu thuế với mục tiêu: thu đúng, thu đủ, nộp kịp thời vào NSNN. Công tác quản lý thuế đối với HKD cá thể là nhiệm vụ quan trọng của các cơ quan quản lý Nhà nước nhằm đảm bảo sự công bằng xã hội, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người nộp thuế. Quản lý thuế với chức năng tuyên truyền giáo dục để người nộp thuế nhận thức đầy đủ về nghĩa vụ và trách nhiệm trong việc kê khai thuế, chấp hành nộp thuế đầy đủ vào NSNN, góp phần xây dựng đất nước ngày càng phát triển.
Thực trạng công tác quản lý thuế đối với các HKD cá thể trên địa bàn quận Lê Chân qua những năm qua đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận trong công tác quản lý thuế đối với HKD cá thể, được thể hiện ở số thu luôn hoàn thành vượt chỉ tiêu kế hoạch được cấp trên giao, số thu năm sau luôn cao hơn năm trước, số tiền thuế nợ đọng của các HKD cá thể có xu hướng giảm dần, ý thức chấp hành pháp luật thuế của các HKD cá thể cũng được nâng lên.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được vẫn còn có một số hạn chế và tồn tại như:
Công tác quản lý doanh thu còn thấp hơn so với thực tế từ hoạt động kinh doanh, Công tác kiểm tra thuế chất lượng các cuộc kiểm tra chưa cao, ý thức chấp hành pháp luật về thuế của một số HKD cá thể còn hạn chế, tình trạng nợ đọng thuế vẫn còn xảy ra chưa có biện pháp xử lý cưỡng chế thu hồi tiền thuế nợ, tinh thần thái độ và năng lực chuyên môn của một số ít cán bộ quản lý thuế còn hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao; ... Trong những năm tới để khắc phục những hạn chế nêu trên và hoàn thiện công tác quản lý thuế đối với HKD cá thể trên địa bàn, Chi cục Thuế quận Lê Chân cần tập trung thực hiện một số biện pháp chủ yếu sau: Hoàn thiện các khâu của quy trình quản lý thuế đối với HKD cá thể; Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực và ý thức trách nhiệm của đội ngũ cán bộ thuế; Đẩy
mạnh tuyên truyền vận động nhằm nâng cao nhận thức và ý thức tự giác chấp hành pháp luật về thuế của HKD cá thể; Tăng cường phối hợp giữa cơ quan thuế với chính quyền các phường trong công tác quản lý thuế HKD cá thể trên địa bàn.
Với trách nhiệm là một công chức đang công tác tại Chi cục Thuế quận Lê Chân, tác giả hy vọng sẽ có những đóng góp thiết thực cho công tác quản lý thuế đối với HKD cá thể tại Chi cục Thuế quận Lê Chân nhằm thực hiện mục tiêu thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, tạo sự công bằng trong xã hội, chống thất thu cho NSNN. Góp phần xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa (XHCN) dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Trong quá trình nghiên cứu, việc thu thập các thông tin, số liệu phục vụ cho đề tài luận văn gặp không ít khó khăn, vì vậy khó tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế, tác giả rất mong nhận được sự đóng góp của các thầy cô giáo để luận văn được hoàn thiện hơn.
* Kiến nghị với Tổng cục Thuế:
Nâng cấp các ứng dụng quản lý thuế theo hướng hiện đại, nâng cấp trang thông tin điện tử của ngành để đáp ứng được nhu cầu của người sử dụng trong việc khai thác các thông tin một cách kịp thời và nhanh nhất, có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng, mở các lớp tập huấn để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ tin học cho cán bộ công chức đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ trong thời kỳ công nghệ thông tin nhằm giảm bớt các thủ tục hành chính, hiện đại trong công tác quản lý thuế.
* Kiến nghị với HĐND, UBND quận Lê Chân
- Phân cấp cho UBND các phường tổ chức thu đối với các HKD cá thể nộp thuế theo phương pháp khoán, gắn trách nhiệm của UBND các phường trong cân đối thu chi Ngân sách, có chính sách khuyến khích đối với các phường thực hiện quản lý, khai thác tốt nguồn thu, thu vượt dự toán được giao.
Việc hướng dẫn kê khai thuế, lưu giữ hồ sơ khai thuế, xác định doanh thu tính thuế và mức thuế khoán phải nộp, lập Sổ bộ quản lý thuế và thông báo nộp thuế
do cơ quan thuế thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và các quy trình quản lý của ngành thuế, UBND các phường có trách nhiệm phối hợp cùng với cơ quan thuế trong công tác quản lý HKD cá thể, phát hiện kịp thời các hộ phát sinh kinh doanh, hộ nghỉ, bỏ kinh doanh, tham gia về doanh thu tính thuế và mức thuế khoán của các HKD cá thể trên địa bàn đảm bảo sự công bằng giữa các HKD cá thể.
- UBND quận Lê Chân thường xuyên chỉ đạo các cơ quan, ban ngành, đoàn thể trên địa bàn tăng cường công tác phối hợp với Chi cục Thuế trong công tác quản lý thuế HKD cá thể. Đối với một số cơ quan quan như Quản lý thị trường, Công an thành phố, bộ phận cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, UBND các phường cần ban hành quy chế phối hợp để thực hiện.
* Kiến nghị với Cục Thuế thành phố Hải Phòng
Cục Thuế thành phố Hải Phòng là cơ quan chủ quản, có chức năng quản lý trực tiếp và toàn diện các hoạt động của Chi cục Thuế quận Lê Chân. Để nâng cao hiệu quả quản lý thuế HKD cá thể của Chi cục Thuế quận Lê Chân, đề nghị Cục Thuế thành phố Hải Phòng cần quan tâm một số nội dung sau:
- Phát triển ứng dụng quản lý thuế, đảm bảo kết nối được đến Đội thuế LXPTT để cán bộ có thể trực tiếp khai thác sử dụng.
- Tổ chức thường xuyên tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ Đội thuế LXPTT đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao.
- Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ, giám sát thực thi công vụ để đảm bảo kỷ cương, kỷ luật hành chính và liêm chính của cán bộ, công chức trong thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách, đảm bảo tính chuyên nghiệp, chuyên sâu, trung thực, trong sạch thực hiện nhiệm vụ đúng pháp luật, đúng quy trình nghiệp vụ.