CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC PHƯỜNG TẠI QUẬN KIẾN AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả tuyển dụng công chức phường trên địa bàn quận Kiến An, thành phố Hải Phòng
3.3.2. Đa dạng hóa các hình thức tuyển dụng công chức phường đảm bảo cơ cấu về số lượng, chất lượng
3.3.2.1. Tổ chức rà soát, đánh giá đội ngũ công chức phường hiện có
Đánh giá cán bộ nói chung và công chức nói riêng là công việc rất quan trọng, đòi hỏi phải được tiến hành công khai, khách quan và khoa học. Đánh giá cán bộ và công chức đúng sẽ giúp cho việc bố trí, sử dụng cán bộ, công chức hiệu quả, vận hành bộ máy ăn khớp. Ngược lại, việc đánh giá cán bộ, công chức mang tính chủ quan, áp đặt, hình thức sẽ không phát huy được năng lực sở trường của cán bộ, công chức, bộ máy quản lý hoạt động kém hiệu quả. Vì vậy, để việc tuyển dụng công chức phường thực sự hiệu quả, UBND quận phải xây dựng kế hoạch chi tiết rà soát lại toàn bộ đội ngũ công chức phường, đánh giá đúng chất lượng của họ. Các nội dung cần tập trung đánh giá phân tích lập kế hoạch đó là:
- Về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ được giao của công chức phường.
- Về cơ cấu công chức: cơ cấu độ tuổi đảm bảo sự liên tục kế thừa giữa các độ tuổi; cơ cấu nam nữ đảm bảo tỷ lệ công chức nữ hợp lý.
- Về tiêu chuẩn công chức: đối chiếu với tiêu chuẩn công chức theo chức danh đã được quy định, xem xét yêu cầu luân chuyển, sắp xếp trong thời gian tới để xây dựng kế hoạch chi tiết đào tạo lại hoặc bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức hiện có nhằm đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn công chức. Đồng thời xây dựng kế hoạch tuyển dụng công chức cho những chức danh vị trí còn thiếu.
3.3.2.2. Tiếp tục nâng cao tiêu chuẩn chức danh công chức cho phù hợp với điều kiện thực tế của các phường
Tiêu chuẩn công chức là những quy định đối với công chức theo từng chức danh về trình độ văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, năng lực, khả năng trí tuệ, phẩm chất đạo đức, chính trị,... Tiêu chuẩn công chức chính là những căn cứ quyết định chất lượng công chức. Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể của công chức không những là điều kiện để tuyển dụng được công chức có chất lượng mà còn tạo nguồn tốt cho nguồn cán bộ sau này.
Tiêu chuẩn công chức phường ở quận Kiến An trước hết phải đảm bảo tiêu chuẩn chung theo chức danh quy định. Bên cạnh đó thời gian tới để nâng cao chất lượng công chức quận cần cần quan tâm quy định một số tiêu chuẩn cho phù hợp với điều kiện của địa phương như: khả năng giao tiếp, ứng xử với tình huống; công chức phường phải đảm đương các nhiệm vụ tiếp xúc trực tiếp với công dân, do vậy công chức phường cần phải có khả năng dân vận.
Bên cạnh đó cần phải quy định rõ độ tuổi đầu vào không quá 25 tuổi, có tỷ lệ nữ hợp lý (khoảng 20% - 30%) và yêu cầu sử dụng thành thạo máy tính.
3.3.2.3. Gắn việc tuyển dụng công chức phường với việc đào tạo cán bộ nguồn cấp phường thông qua việc mở lớp đào tạo đào tạo nguồn tại quận Kiến An
Thời gian qua, thực hiện chủ trương của Ủy ban Thường vụ Thành ủy, UBND thành phố đã tổ chức mở lớp đào tạo cán bộ nguồn cấp xã trên địa bàn thành phố. Sau khi đào tạo tập trung tại trường chính trị Tô Hiệu của thành phố; học viên được phân công về công tác tại UBND các phường, xã, thị trấn
của thành phố Hải Phòng. Qua đánh giá đến nay có khoảng 25% số học viên sau khi về công tác đã được bổ nhiệm giữ các vị trí lãnh đạo ở UBND cấp xã như: Phó Bí thư Đảng ủy; Chủ tịch UBND; Phó Chủ tịch UBND,...
Nhằm tiếp thu những mặt tích cực có được, đồng thời rút kinh nghiệm, khắc phục những mặt tồn tại của 02 lớp đào tạo cán bộ nguồn cấp xã của thành phố, trên cơ sở xem xét nhu cầu công chức năm 2017 - 2018 của các phường trên địa bàn quận Kiến An, tác giả luận văn đề xuất thực hiện: Gắn việc tuyển dụng công chức phường với đào tạo nguồn cán bộ phường thông qua việc mở lớp đào tạo cán bộ nguồn tại quận Kiến An.
* Mục tiêu của lớp đào tạo:
- Đáp ứng đủ nhu cầu các chức danh công chức còn thiếu của các phường. Đồng thời nâng cao chất lượng đầu vào của lớp công chức này thông qua việc gắn với đào tạo nguồn các chức danh lãnh đạo cho các phường thời gian tới theo chương trình đào tạo trung cấp chính trị.
- Khắc phục những mặt còn hạn chế chưa đạt được của lớp đào tạo cán bộ nguồn cấp xã của thành phố Hải Phòng, cụ thể:
+) Lớp đào tạo cán bộ nguồn của thành phố chưa chủ động được việc tuyển dụng theo chức danh chuyên môn còn thiếu của phường, nên có tình trạng học viên được điều động về nhận công tác tại phường, xã, thị trấn nhưng không phù hợp với lĩnh vực chuyên môn còn thiếu được giao phụ trách. Nay lớp tổ chức tại quận Kiến An cho phép tuyển dụng công chức theo nhu cầu còn thiếu của phường, sau khi đào tạo được phân công về phường làm theo nhu cầu của phường.
+) Lớp đào tạo cán bộ nguồn của thành phố chưa tổ chức thi tuyển công chức phường theo đúng quy định của Luật Công chức, viên chức. Học viên được đào tạo xong chương trình được công nhận là công chức phường. Nay mở lớp tại quận , học viên sau khi được đào tạo xong phải qua thi tuyển công chức phường theo đúng quy định của pháp luật, nếu không trúng tuyển thì không được tuyển dụng.
+) Áp dụng công nghệ thông tin cho kỳ thi tuyển công chức phường sau khi học viên đã học xong chương trình đào tạo để đảm bảo thực sự nâng cao chất lượng thi tuyển công chức và đảm bảo sự công bằng, công khai, minh bạch của kỳ thi tuyển.