CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHỐNG BUÔN LẬU QUA ĐƯỜNG BIỂN TẠI CỤC HẢI QUAN HẢI PHÒNG
2.2.3. Thực trạng công tác truy đuổi, bắt giữ phương tiện vận tải, hàng hóa vi phạm pháp luật về buôn lậu
Hoạt động truy đuổi, bắt giữ phương tiện vận tải, hàng hóa vi phạm pháp luật về buôn lậu, gian lận thương mại tại Cục Hải quan Hải Phòng được thực hiện như sau:
- Quyết định việc truy đuổi do Chi cục trưởng Chi cục Hải quan, Đội trưởng Đội kiểm soát Hải quan thuộc Cục Hải quan thực hiện
Công chức hải quan đang thi hành nhiệm vụ chỉ được thực hiện việc truy đuổi và phải báo cáo ngay với người có thẩm quyền nêu trên nếu có căn cứ chính xác cho rằng nếu không thực hiện việc truy đuổi ngay lập tức thì phương tiện vận tải, hàng hóa buôn lậu, vận chuyển trái phép qua biên giới có thể bị tẩu tán, tiêu hủy.
- Nếu đối tượng di chuyển từ địa bàn hoạt động hải quan ra ngoài địa bàn hoạt động hải quan thì vẫn tiếp tục truy đuổi để ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp luật.
- Công chức hải quan được dừng phương tiện vận tải khi thực hiện truy đuổi đối tượng vi phạm đồng thời phải thông báo cho các cơ quan chức năng để phối hợp.
Sau khi truy đuổi bắt giữ được nếu hàng hóa vi phạm, tiến hành điều tra, xác minh và xử lý theo quy định của pháp luật.
Thực tế cho thấy trong giai đoạn 2014-2018, các đối tượng buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, ma túy qua biên giới vẫn thường sử dụng những hình thức ngụy trang, né tránh lực lượng kiểm soát hải quan, và sẵn sàng bỏ chạy, thậm chí chống trả lại lực lượng kiểm soát hải quan. Điển hình như:
- Kiểm soát vận chuyển thuốc lá:
Trong năm 2015, thực hiện chuyên đề kiểm soát vận chuyển thuốc lá theo nội dung dự án Cá sấu của Tổng cục Hải quan phối hợp với RILO, Đội Kiểm soát Hải quan đã bắt giữ được 01 vụ việc vận chuyển thuốc lá điếu:
Phát hiện 234.800 bao (mỗi bao 20 điếu) thuốc lá điếu hiệu Esse Light, Tim Lights, Time Humming, xuất xứ Hàn Quốc, Cục Hải quan Hải Phòng đã khởi tố vụ án và chuyển hồ sơ cho cơ quan Công an điều tra làm rõ;
Bảng 2.5: Kết quả truy đuổi, bắt giữ buôn lậu Kết quả
Stt Nội dung
2014 2015 2016 2017 2018
1
Số vụ buôn lậu - vận chuyển trái phép qua biên
giới. 12 10 10 2 7 4 14 8 21 13
2 Ma túy (vụ) 5 1 14 6 5 0 8 1 6 1
3 Vi phạm về SHTT, hàng
giả (vụ) 7 2 8 2 3 1 9 4 9 1
(Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo nội bộ Đội Kiểm soát Hải quan) Trong năm 2016, Đội Kiểm soát Hải quan đã phát hiện và bắt giữ lô hàng gồm 01 container cập cảnh cảng Hải Phòng ngày 17/3/2016. Hàng hóa là 392.000 bao thuốc lá điếu đóng (784 cartonx 50 cây x 10 bao).
(Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo nội bộ Đội Kiểm soát Hải quan) Biểu đồ 2.4: Kết quả công tác truy bắt buôn lậu
Năm 2018 đã phát hiện, bắt giữ 60 vụ buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, trong đó quyết định khởi tố 04 vụ; chuyển cơ quan cảnh sát điều tra đề nghị khởi tố 02 vụ vận chuyển trái phép hàng hóa, động vật hoang dã: 01 vụ Công ty TNHH dịch vụ thương mại xuất nhập khẩu Đức Đạt và 01 vụ 0,5
tấn vảy tê tê.
- Kiểm soát buôn bán ma túy:
Trong năm 2015, lực lượng kiểm soát ma túy thuộc Đội Kiểm soát hải quan đã phối hợp với các lực lượng chuyên trách thuộc Công an, Bộ đội, biên phòng Hải Phòng và Cảnh sát biển đã bắt giữ 06 vụ vận chuyển trái phép các chất ma túy trên địa bàn thành phố Hải Phòng, thu giữ tang vật khoảng 2,15 kg ma túy đá, 29,65 g thuốc lắc, 15,79 g cần sa, 08 bánh heroin, bắt giữ 3 đối tượng cùng phương tiện vận chuyển và tiền mặt. Phương thức thủ đoạn mới phát hiện: Heroin được giấu trong các bưu kiện gửi đi Australia qua đường bưu điện.
Trong năm 2016, Cục Hải quan phối hợp với Cục Điều tra chống buôn lậu trong công tác giám sát đối với hoạt nhập khẩu các loại lá “Khat” được khai báo là “Lá cây, quả đã sấy khô, trà, thảo mộc” theo công văn số 575/ĐTCBL-Đ5 ngày 21/6/2016 của Cục Điều tra chống buôn lậu. Số lượng xuất nhập khẩu tiền chất thu giữ là 9.346.243,545 kg, số lượng doanh nghiệp xuất nhập khẩu tiền chất: 72 doanh nghiệp.
Trong năm 2017-2018, thực hiện chuyên đề nâng cao năng lực của lực lượng kiểm soát ma túy tại Cục Hải quan Hải Phòng, trong kỳ báo cáo, Đội Kiểm soát Hải quan đã phối hợp bắt giữ được 04 vụ ma túy với số lượng lớn, thu giữ hàng trăm kg cần sa, heroin, ma túy đá, lá cây Khat.
Kết quả khảo sát tại bảng trên cho thấy, công tác phối hợp giữa lực lượng kiểm soát hải quan - Cục Hải quan và các cơ quan chức năng (Bộ đội biên phòng, Công an,...) trong việc kiểm tra, truy đuổi, bắt giữ, xử lý vi phạm pháp luật về buôn lậu, gian lận thương mại trên địa bàn quản lý chưa thật sự tốt, kế hoạch phối hợp đôi khi còn chưa rõ ràng, chưa thống nhất. Tuy nhiên bên cạnh đó, việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật hải quan đã được thực hiện tương đối tốt, đảm bảo xử lý đúng người, đúng vi phạm.
Bảng 2.6: Đánh giá chung việc phối hợp trong chống buôn lậu tại Cục Hải quan Hải Phòng
Phương án đánh giá (%) Stt Nội dung đánh giá
Số người trả lời
Tốt Trung
bình
Chưa tốt
1
Sự phối hợp giữa Hải quan và các cơ quan chức năng khác trong công tác kiểm tra, truy đuổi, bắt giữ, xử lý vi phạm pháp luật về Hải quan
47 53,19 42,55 4,26
2
Tính khách quan, công khai, minh bạch trong kiểm tra, bắt giữ, xử lý vi phạm pháp luật về Hải quan
47 70,21 29,79 0