CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN ỦY AN LÃO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
2.1. Khái quát về đội ngũ công chức huyện thuộc Huyện ủy An Lão – thành phố Hải Phòng
2.1.4. Thực trạng đội ngũ công chức cấp huyện thuộc Huyện ủy An Lão
Bảng 2.1. Tổng hợp số lượng cán bộ, công chức thuộc Huyện ủy An Lão Đơn vị: người
Chỉ tiêu 2014 2015 2016 2017 2018
Lãnh đạo Huyện ủy 2 2 2 2 2
Văn phòng Huyện ủy 17 17 16 16 16
Ban Tổ chức Huyện ủy 7 7 7 6 6
Ủy ban kiểm tra Huyện ủy 7 7 6 6 6
Ban Tuyên giáo Huyện ủy 7 7 6 5 5
Ban Dân vận Huyện ủy 6 6 6 5 5
Tổng số cán bộ, công chức 46 46 43 40 40 ( Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy An Lão) Căn cứ vào số liệu trên bảng ta thấy lượng cán bộ công chức đơn vị thể hiện ổn định về số biên chế, không có sự biển đổi lớn về số lượng trong tổng số biên chế của huyện qua các năm 2014 đến 2018.
Sự ổn định này là do tổng số biên chế được phân bổ hàng năm của Huyện ủy An Lão ít sự thay đổi do chức năng, nhiệm vụ cũng như khối lượng công việc của Huyện ủy nói chung và các ban nói riêng được xác định ổn định trong thời gian qua. Số lượng cán bộ công chức được nghỉ hưu theo quy định hàng thì năm đã được bổ sung kịp thời thông qua các kỳ thi tuyển công chức do Thành ủy Hải Phòng tổ chức.
Trong 5 năm qua chỉ có sự biến động nhỏ về số lượng biên chế ở vị trí lãnh đạo UBND huyện năm 2015 do luân chuyển công tác 01 đồng chí phó chủ tịch về HĐND thành phố; năm 2018 có 01 đồng chí Chủ tịch UBND huyện nghỉ hưu, Thành ủy Hải Phòng đã bổ sung kịp thời.
Về giới tính, cán bộ là nam chiếm tỷ lệ cao hơn cán bộ nữ trong tổng số cán bộ công chức Huyện ủy An Lão. Tuy nhiên, tại Văn phòng Huyện ủy do đặc thù công việc với nhiều chuyên môn hợp với nữ nên ở đây số cán bộ nữ chiếm tỷ lệ cao hơn.
Bảng 2.2. Tổng hợp cán bộ, công chức chia theo giới tính
Đơn vị: người Chỉ tiêu 2014 2015 2016 2017 2018
- Nam 30 29 24 21 21
- Nữ 16 17 19 19 19
Tổng số 46 46 43 40 40
( Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy An Lão) Ta có thể thấy rõ tỷ lệ nam nữ trong cán bộ, công chức của Huyện ủy An Lão qua biểu đồ sau:
Biểu đồ 2.1. Giới tính cán bộ, công chức Huyện ủy An Lão
Tỷ lệ nam - nữ qua các năm trong tổng số biên chế tại các ban của Huyện ủy An Lão có sự ổn định, không biến động lớn hoàn toàn phù hợp với sự biến động không lớn về tổng số lượng cán bộ, công chức của huyện.
Cơ cấu giới tính như hiện nay là cân đối, phù hợp; không những cân bằng về mặt tự nhiên mà còn đảm bảo cho việc hoạt động của các ban, các cơ quan được thuận lợi, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, góp sức vào thành công chung của cả huyện.
* Về chất lượng
Đội ngũ cán bộ đã được rèn luyện, thử thách, có bước trưởng thành, nhất là trước những diễn biến phức tạp của tình hình quốc tế, đội ngũ cán bộ của huyện đã thể hiện sự vững vàng về bản lĩnh chính trị, sự kiên định với mục tiêu và lý tưởng của Đảng, từng bước đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới. Trình độ, kiến thức, năng lực cán bộ được nâng lên và thích ứng dần với cơ chế mới [9].
Bảng 2.3. Đánh giá chất lượng cán bộ, công chức Huyện ủy An Lão Đơn vị: người TT Chỉ tiêu 2014 2015 2016 2017 2018 1 Theo độ tuổi
Dưới 30 tuổi 4 5 5 1 0
Từ 31 đến 50 tuổi 24 23 22 22 23
Từ 51 đến 60 tuổi 18 18 16 17 17
2 Theo trình độ
Trên Đại học 4 5 8 8 10
Đại học 35 34 35 32 30
Cao đảng 5 6 0 0 0
Trung cấp 2 1 0 0 0
3 Theo trình độ LLCT
Cử nhân, cao cấp 8 9 9 9 9
Trung cấp 32 32 32 31 30
Sơ cấp 6 5 2 1 1
4 Theo trình độ Ngoại ngữ
Đại học 1 1 1 0 0
Chứng chỉ C 10 12 12 18 18
Chứng chỉ B 19 17 20 20 22
Chứng chỉ A 16 16 10 2 0
5 Theo trình độ tin học
Đại học 1 1 1 1 1
Văn phòng 45 45 42 39 39
6 Theo ngạch công chức
Chuyên viên chính 2 2 2 4 5
Chuyên viên 43 43 41 36 35
Cán sự 1 1 0 0 0
7 Theo mức độ hoàn thành nhiệm vụ
Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
5 6 7 7 7
Hoàn thành tốt nhiệm vụ 30 30 32 31 32
Hoàn thành nhiệm vụ 11 10 4 2 0
Không hoàn thành nhiệm vụ
0 0 0 0 1
( Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy An Lão)
Có thể nhận thấy độ tuổi CBCC Huyện ủy An Lão từ 31 đến 50 chiếm phần lớn. Đây là lực lượng lao động trẻ và có kiến thức, có sức khỏe, nhiều tâm huyết phấn đấu.
Lực lượng lao động ở độ tuổi dưới 30 và trên 51 chiếm tỷ lệ tương đối đồng đều thể hiện một lực lượng lao động có sự phát triển và kế thừa.
Cơ cấu độ tuổi phân bổ khá đều, đảm bảo phát huy được tối đa tính năng động trong công tác, có kinh nghiệm và đảm bảo tính kế thừa giữa các độ tuổi; đảm bảo tốt cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ kế cận, cán bộ dự
nguồn, góp phần tăng cường bổ sung đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cho giai đoạn sau, tránh được nguy cơ hẫng hụt trong công tác cán bộ.
(Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy An Lão) Biểu đồ 2.2. Thể hiện độ tuổi cán bộ, công chức Huyện ủy An Lão
Theo nguồn khảo sát của Ban Tổ chức Huyện ủy, trong những năm gần đây chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo kể cả đương chức và trong quy hoạch đã từng bước được nâng lên cả về trình độ chuyên môn và lý luận chính trị: 90%
cán bộ lãnh đạo, quản lý các ban, các cơ quan tham mưu giúp việc Huyện ủy, các đoàn thể chính trị - xã hội có trình độ đại học và trên đại học về chuyên môn, trung cấp lý luận chính trị trở lên; 90% có trình độ Tiếng Anh và tin học cấp độ A trở lên; 100% có trình độ quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên trở lên, do đó đã đáp ứng khá tốt yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Để có được điều đó, lãnh đạo đơn vị cùng CBCC phải trải qua thời gian đào tạo rèn luyện nâng cao trình độ mọi mặt để đáp ứng ngày càng đòi hỏi cao cả về mặt kỹ năng, kỹ xảo trong công việc.
Để năng lực, trình độ CBCC được nâng cao, đòi hỏi khâu tuyển dụng CBCC cũng phải tiến hành chặt chẽ. Quy trình tuyển dụng CBCC sẽ góp phần thực hiện tốt việc quy hoạch, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cũng như chương trình cải cách hành chính nhà nước. Bên cạnh đó công tác
đào tạo bồi dưỡng CBCC cũng là khâu hết sức quan trọng, giúp cho CBCC có đủ trình độ, năng lực đáp ứng yêu cầu công việc.
(Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy An Lão) Biểu đồ 2.3. Trình độ cán bộ, công chức Huyện ủy An Lão
Về ngạch công chức, số CBCC đề có ý thức tham gia thi nâng ngạch, chuyển ngạch. Công chức là chuyên viên chiếm tỷ lệ cao, cán bộ lãnh đạo là chuyên viên chính ngày càng tăng về mặt số lượng. Cơ cấu ngạch công chức cơ bản là phù hợp, đã phát huy tốt khả năng của từng cá nhân trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ chung của cơ quan, đơn vị nói riêng và của huyện nói chung. Tuy nhiên để đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ trên các lĩnh vực được gia và đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa cán bộ trong tình hình mới, cần phấn đấu nâng cơ cấu ngạch chuyên viên chính và tương đương trở lên trong thời gian tới.
(Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy An Lão) Biểu đồ 2.4. Biểu đồ về ngạch công chức
Từ năm 2014 đến năm 2017 có 100% CBCC được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ, số lượng CBCC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ cũng tăng nhưng đa phần rơi vào các đồng chí là lãnh đạo các phòng, ban của đơn vị.
(Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy An Lão) Biểu đồ 2.5. Mức hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức
Tuy nhiên năm 2018 có 01 đồng chí là công chức không hoàn thành nhiệm vụ do sức khỏe yếu, trình độ không đủ đáp ứng với yêu cầu công việc ngày càng cao. Cơ quan đã động viên đồng chí nghỉ hưởng chế độ sớm để
đảm bảo sức khỏe và không ảnh hưởng đến chất lượng công việc và thi đua của ban [10].