2.1. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Luận văn này tập trung nghiên cứu về các vấn đề:
- Tình hình phát sinh, thu gom, lưu giữ, vận chuyển xử lý CTNH của các cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ trên địa bàn tỉnh Hà Nam;
- Hiện trạng công tác quản lý nhà nước của tỉnh Hà Nam về CTNH;
- Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý CTNH;
Phạm vi nghiên cứu là trên địa bàn tỉnh Hà Nam 2.2. Nội dung nghiên cứu
Để hoàn thành luận văn cần phải thực hiện các nội dung sau:
- Nghiên cứu tổng quan về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hà Nam, nhận diện những ảnh hưởng liên quan đến vấn đề nghiên cứu.
- Nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý CTNH.
- Thu thập tài liệu, tổng hợp, xử lý các số liệu liên quan đến CTNH.
- Nghiên cứu tình hình phát sinh, thu gom, lưu giữ, vận chuyển xử lý CTNH trên địa bàn tỉnh Hà Nam;
- Đánh giá hiện trạng công tác quản lý nhà nước của tỉnh Hà Nam về CTNH;
- Đề xuất các giải pháp khả thi nhằm nâng cao hiệu quả QLCTNH.
2.3. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 2.3.1. Phương pháp luận
CTNH có tính độc hại cao đối với môi trường, do đó cần được quản lý một cách nghiêm ngặt. Đã có các quy định từ Trung ương đến địa phương đối với công tác này nhƣng hiệu quả quản lý hiện nay chƣa đạt đƣợc nhƣ mong muốn. Do đó, trên cơ sở phân tích đánh giá những khó khăn vướng mắc trong công tác quản lý CTNH, đƣa ra các giải pháp khắc phục để nhằm xây dựng quy trình quản lý hiệu quả hơn.
35 2.3.2. Phương pháp nghiên cứu
Nhằm thực hiện đƣợc nội dung nghiên cứu đã đề ra, đề tài đã sử dụng một số phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau đây:
- Phương pháp thu thập, tổng hợp, kế thừa các tài liệu có liên quan:
Tác giả đã tiến hành thu thập, tổng hợp, đánh giá các tài liệu, số liệu liên quan đến đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, công tác bảo vệ môi trường nói chung và công tác QLCTNH nói riêng của tỉnh Hà Nam;
Thu thập, nghiên cứu các văn bản chính sách pháp luật quy định về QLCTNH, nghiên cứu, đánh giá các tài liệu, số liệu, kinh nghiệm QLCTNH thực tiễn trên thế giới cũng như tại Việt Nam có liên quan đến QLCTNH. Nguồn sưu tầm từ các tài liệu đã công bố, từ các kinh nghiệm đƣợc đào tạo hay qua các chuyến tham quan, học hỏi, từ internet.
Thu thập, tổng hợp đánh giá các số liệu, nghiên cứu các văn bản, tài liệu liên quan đến công tác QL CTNH của tỉnh Hà Nam nhƣ Sổ Đăng ký chủ nguồn thải CTNH, Báo cáo QLCTNH của các doanh nghiệp và của cơ quan quản lý nhà nước... kết hợp với việc điều tra thực tiễn để đưa ra các nhận xét, đánh giá.
Dựa vào tài liệu nghiên cứu của các nhà khoa học có liên quan đến công tác quản lý và xử lý CTNH; Kế thừa có chọn lọc những tài liệu nhƣ: kết quả điều tra khảo sát, báo cáo hiện trạng môi trường chuyên đề cấp tỉnh; báo cáo hiện trạng môi trường tổng thể các năm của địa phương; các quy hoạch có liên quan...
- Phương pháp điều tra, khảo sát hiện trạng:
Tác giả hiện nay công tác tại Chi cục BVMT - Sở TNMT của tỉnh Hà Nam, là một trong những người trực tiếp thực hiện công tác bảo vệ môi trường nói chung và QLCTNH nói riêng, do đó trong khi thực hiện nhiệm vụ tác giả đã kết hợp điều tra, khảo sát hiện trạng công tác bảo vệ môi trường về CTNH tại một số cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh đặc biệt là tại các KCN, CCN nhƣ Đồng Văn I, Đồng Văn II, Hòa Mạc, Châu Sơn... Từ đó thực hiện đánh giá tổng quan về tình hình phát sinh CTNH và thực trạng công tác bảo vệ môi trường về CTNH, nắm bắt đƣợc những tồn tại và đƣa ra các giải pháp nhằm tháo gỡ.
- Phương pháp xử lý số liệu:
36
Từ kết quả điều tra thu đƣợc, luận văn sử dụng phần mềm Excel để thống kê các nguồn phát thải, lƣợng chất thải nguy hại phát sinh trên địa bàn tỉnh. Từ đó đƣa ra các đánh giá tác động môi trường về CTNH, Trên cơ sở đó, đề xuất xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý CTNH trên địa bàn tỉnh Hà Nam.
- Phương pháp dự báo tải lượng CTNH phát sinh trong hoạt động công nghiệp và lĩnh vực y tế:
Dựa trên các tài liệu, số liệu liên quan đến việc dự báo tốc độ phát triển công nghiệp, hoạt động y tế của tỉnh Hà Nam đến năm 2020, kết hợp với việc tìm hiểu các định mức phát sinh CTNH theo từng ngành nghề, tác giả sử dụng phần mềm Excel để tổng hợp tính toán, để đƣa ra dự báo tải lƣợng CTNH phát sinh trong hoạt động công nghiệp và y tế đến năm 2020.
- Phương pháp tham vấn:
Để kết quả nghiên cứu của đề tài đƣợc thành công, tác giả đã nhận đƣợc rất nhiều ý kiến đóng góp của Giảng viên hướng dẫn - TS. Phạm Thị Việt Anh, ngoài ra tác giả cũng đã xin ý kiến góp ý của một số cán bộ công nhân viên chức đang công tác tại Sở TNMT tỉnh Hà Nam và các cơ quan liên quan nhƣ Sở Công thương, Xây dựng, Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn, Giao thông vận tải...
trong việc đƣa ra các kết quả đánh giá hiện trạng công tác QLCTNH trên địa bàn tỉnh Hà Nam và đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý.
37