CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG
2.1. Khái quát về điều kiện phát triển tỉnh Hưng Yên
• •
Hưng Yên là một tỉnh nằm ở trung tâm đồng bằng sông Hồng, cách thủ đô Hà Nội 64 km về phía Đông Nam, cách thành phố Hải Dương 50 km về phía Tây Nam.
Phía Bắc giáp tỉnh Bắc Ninh, phía Đông giáp tỉnh Hải Dương, phía Tây và Tây Bắc giáp Thủ đô Hà Nội, phía Nam giáp tỉnh Thái Bình và phía Tây Nam giáp tỉnh Hà Nam [49],
Hưng Yên nằm ở trung tâm đồng bằng Bắc Bộ, trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, là tỉnh đồng bằng xen đồi thấp, không có rừng, núi và biển. Độ cao đất đai không đồng đều mà hình thành các dải, các khu, vùng cao thấp xen kẽ nhau như làn sóng. Khí hậu cận nhiệt đới ẩm, chia làm 4 mùa rõ rệt (xuân, hạ, thu, đông). Mùa mưa dài từ cuối tháng 4 đến tháng 10 hàng năm. Lượng mưa trong mùa mưa chiếm tói 70% tổng lượng mưa cả năm [49].
44
về tài nguyên nước: nằm trong hệ thống sông Hồng và sông Thái Bình nên Hưng Yên có nguồn nước hết sức phong phú, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, sinh hòạt và giao thông thuỷ lợi. Nguồn nước ngầm có trữ lượng rất lớn với những mỏ nước ngầm lớn, chất lượng tốt ở khu vực đường 5 từ Như Quỳnh đến Quán Gỏi, có thể cung cấp nước cho nhu cầu phát triển khu công nghiệp, đô thị của tỉnh và các tỉnh lân cận.
về khoáng sản: khoáng sản của tỉnh Hưng Yên gần như không có. Đáng kể nhất là nguồn cát với trữ lượng lớn bên sông Hồng và nội đồng thuộc đất bãi. Than nâu cũng có trữ lượng lớn (khoảng 30 tỷ tấn) nhưng ở độ sâu trên 600m, phân bố rộng thuộc huyện Khoái Châu, Kim Động. Tuy nhiên, do điều kiện kỹ thuật hiện nay chưa khai thác được.
- Hưng Yên có diện tích đất tự nhiên là 926 km2, tỉnh có 09 huyện, 01 thành phố;
161 xã, phường, thị trấn; thành phố Hưng Yên là trung tâm văn hóa, kinh tế, chính trị của tỉnh [49].
Nhìn chung, đặc điểm địa hình, khí hậu của Hưng Yên rất thuận lợi cho phát triển công nghiệp và dịch vụ trong mối quan hệ không thể tách rời với vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc; thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa; phát triển cơ sở hạ tầng, nhất là giao thông đường bộ, đường thuỷ nội địa. Tuy nhiên, có một số hạn chế đối với phát triển kinh tế là không có kinh tế biển, kinh tế rừng, đồi. Mùa mưa tập trung vào thời gian ngắn, có kèm theo bão hay gây ngập úng; mùa lạnh có rét độc, rét hại ảnh hưởng đến sinh trưởng của cây trồng, vật nuôi.
2.1.2. Điều kiên kinh tể
- về nông nghiệp, Hưng Yên có diện tích đất nông nghiệp là 64.177 ha, trong đó đất cây hàng năm là 57.074,3 ha (chiếm 88,9%), cây lâu năm 716 ha (chiếm 1,1%), mặt nước nuôi ừồng thuỷ sản 4.000 ha [49]. Quỹ đất nông nghiệp Hưng Yên còn nhiều tiềm năng để khai thác, đặc biệt là tăng vụ và có thể tăng vụ đông lên 30.000 ha. Ngoài ra còn nhiều ao, hồ, sông cụt chưa được khai thác sử dụng hết. Đất trồng cây lâu năm, đất vườn có khả năng trồng nhiều cây có giá trị kinh tế cao như: nhãn, vải, táo, cây cảnh, cây dược liệu, cung cấp chọ thị trường trong nước đang tăng nhanh (đặc biệt là thị trường Hà Nội) và xuất
45
khẩu. Đồng thời, hình thành các vùng sản xuất tập trung tạo nguồn nguyên liệu lớn và ổn định cho phát triển công nghiệp chế biến, đây là một thế mạnh của Hưng Yên.
Là một tỉnh có lợi thế về phát triển nông nghiệp, có vị trí địa lý thuận lợi là gần các thị trường lớn tiêu thụ sản phẩm từ nông nghiệp, gần các trung tâm công nghiệp các thành phố lớn như Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh; gần các cửa khẩu quốc tế, các cảng biển, tạo điều kiện tốt để phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng nông nghiệp hàng hoá phục vụ cho tiêu dùng trong nước và xuất khẩu.
- về công nghiệp, Hưng Yên là một tỉnh công nghiệp phát triển nhanh và mạnh nhất của miền Bắc. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có rất nhiều các khu công nghiệp lớn, điển hình như phố nối A, phố nối B (khu công nghiệp dệt may), khu công nghiệp Thăng long II (Mitsutomo Nhật Bản), khu công nghiệp Như Quỳnh, khu công nghiệp Minh Đức, khu công nghiệp nhỏ Kim Động, khu công nghiệp Quán Đỏ và một số khu công nghiệp khác nữa. Sản phẩm công nghiệp của tỉnh là dệt may, giày da, ô tô, xe máy, công nghiệp thực phẩm. Đặc biệt, Hưng Yên còn có các tuyến đường giao thông quan trọng như quốc lộ 5 (dài 23 km), chạy qua lãnh thổ Hưng Yên mở ra cơ hội thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển, góp phần thực hiện thành công CNH, HĐH.
- về dịch vụ, là tỉnh có lợi" thế phát triển nông nghiệp, lại có vị trí gần các trung tâm công nghiệp, Hưng Yên có cơ hội chuyển đổi nhanh cơ cấu kinh tế, đặc biệt là phát triển cơ cấu ngành dịch vụ phục vụ cho nhu cầu thực phẩm tươi sống và chế biến của thành phố và khu công nghiệp.
2.1.3. Điều kiên xã hôi
• •
- về giáo dục, Hưng Yên có các trường: Cao đẳng Sư phạm Hưng Yên, Đại học Chu Văn An, Trung cấp Nghệ Thuật Hưng Yên, Trung cấp Công nghiệp Hưng Yên, Trung cấp GTVT Hưng Yên. Đây cũng là nơi đào tạo các kỹ sư, cử nhân, công nhân có tay nghề cao cần thiết cho sự phát triển của Hưng Yên nói riêng và cả nước nói chung.
Hiện thành phố đang xúc tiến đầu tư xây dựng khu đô thị Đại học Phố Hiến với quy mô 1.000 ha.
46
- về Y tế,những năm gần đây công tác y tế tỉnh Hưng Yên đã đạt được kết quả tích cực ừong việc bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe cho nhân dân, góp phần thực hiện mục tiêu bảo đảm an sinh xã hội.
Hiện nay, thành phổ Hung Yên có Bệnh viện Đa khoa Hưng Yên, Bệnh viện Sản nhi Hưng Yên, Bệnh viện Lao Hưng Yên, Bệnh viện tư nhân Hưng Hà, Bệnh viện tư nhân Việt Pháp, phục vụ khám chữa bệnh cho dân thành phố cũng như dân trong tỉnh và các tỉnh lân cận.
- về văn hóa, công tác văn hóa xã hội tỉnh Hưng Yên có nhiều tiến bộ, các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, từ thiện được chăm lo và đạt kết quả khá tốt. Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên. Quốc phòng, quân sự được củng cố và tăng cường, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định.
Nhìn chung, điều kiện phát triển xã hội đã mang lại cho Hưng Yên nhiều tiềm lực để phát triển kinh tế.