CHƯƠNG 1 CƠ QUAN QUẢN LÝ THUẾ - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CƠ BẢN
2.2. CƠ CẤU TỔ CHỨC
Do điều kiện cùng với vị trí địa lí của huyện nên hằng năm, đơn vị Chi cục thuế huyện Gò Quao chỉ thực hiện thu thuế dưới 300 tỷ đồng. Bởi thế mà Cơ cấu tổ chức của Chi cục chỉ có 7 Đội giúp việc cho Chi cục trưởng, Chi cục thuế cũng không có Đội Thanh tra thuế và công việc kiểm tra nội bộ giao cho Đội Kiểm tra thuế thực hiện.
8 Danh sách các Chi cục thuế Nhà Nước thuộc Cục thuế tỉnh Kiên Giang, ban hành kèm theo quyết định số 315/QĐ- TCCB của Bộ trưởng Bộ tài chính về việc thành lập chi cục thuế Nhà Nước, ngày 21 tháng 8 năm 1990
Sơ đồ Cơ cấu tổ chức của Chi cục thuế huyện Gò Quao, tỉnh Kiên Giang
Theo quy định của pháp luật thì người đứng đầu Chi cục thuế được gọi là Chi Cục trưởng. Hiện nay (năm 2012), ông Cao Thanh Vân là Chi cục trưởng Chi cục thuế huyện Gò Quao, tỉnh Kiên Giang. Chi cục trưởng sẽ quản lý toàn bộ công tác quản lý thuế trong địa bàn toàn huyện, phải chịu trách nhiệm trước Cục trưởng Cục thuế tỉnh Kiên Giang và Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Gò Quao. Ngoài ra, giúp việc cho Chi cục trưởng còn có thêm hai Phó Chi cục trưởng. Phó Chi cục trưởng thường trực là ông Lê Hoàng Minh, Phó Chi cục trưởng không thường trực là ông Huỳnh Văn Kía. Các công tác cụ thể như sau:
Thứ nhất, Chi cục trưởng chỉ đạo, điều hành toàn bộ đơn vị và phụ trách hai đội là: Đội Kê khai - Kế toán và Tin học; Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán và Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế.
Thứ hai, Phó Chi cục trưởng thường trực sẽ quản lý ba đội là Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ và Ấn chỉ; đội Kiểm tra thuế; Đội quản lý thuế thu nhập cá nhân, Trước bạ và thu khác.
Thứ ba, Phó Chi cục trưởng không thường trực quản lý hai đội còn lại là
Đội Quản lý thuế
thu nhập
cá nhân, Trước bạ và thu khác Đội
Hành chính-
Nhân sự- Tài
vụ và Ấn chỉ
Đội thuế liên xã, thị trấn Đội
Quản lý nợ và Cƣỡng chế nợ thuế Đội
Tổng hợp - Nghiệp vụ- Dự toán và Tuyên truyền-
Hỗ trợ người nộp thuế Đội Kê
khai- Kế toán thuế và
Tin học Đội
Kiểm tra thuế
Chi Cục trưởng
Phó Chi Cục trưởng (Không thường trực) Phó Chi Cục trưởng
(Thường trực)
Đội Quản lý nợ và Cƣỡng chế nợ thuế; Đội thuế liên xã, thị trấn.
Nhìn chung, Chi cục thuế huyện Gò Quao đã thiết lập một cơ cấu tổ chức làm việc khoa học, hợp lý, chặt chẽ và phù hợp với tình hình thực tế của huyện nhà, đúng theo quy định của pháp luật đề ra. Chi cục đã thiết lập các Đội quản lý với từng nhiệm vụ cụ thể nhằm giúp cho hoạt động của Chi cục trở nên nhanh chóng, thuận lợi và hiệu quả hơn. Chi cục cũng đã phân công chức năng cụ thể của từng đội theo Quy định về chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuế thuộc Chi cục thuế (ban hành kèm theo Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29 tháng 3 năm 2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục thuế).
Đội Kê khai - Kế toán thuế và Tin học
Hiện nay đội có 05 người đã vào biên chế và 01 người vẫn làm việc theo hợp đồng với đơn vị. Các công việc mà đội thực hiện là đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học trong đơn vị. Đồng thời đội sẽ triển khai, cài đặt, hướng dẫn cho toàn Chi cục thuế sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế.
Ngoài ra đội còn thực hiện chức năng lập bộ thuế: thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế môn bài, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, thuế tài nguyên, thuế trước bạ và thực hiện báo cáo thống kê, quyết toán số thu nộp hàng tháng, quí, năm của đơn vị với Cục thuế.
Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán và Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế Tuy cơ cấu nhân sự của đội chỉ có 04 người (03 người vào biên chế và 01 người làm việc theo hợp đồng) nhưng đội lại giữ vai trò rất lớn trong Chi cục thuế. Đội thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, các chính sách, pháp luật về thuế cho cán bộ, công chức thuế trong Chi cục thuế. Không những thế, đội còn xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu ngân sách Nhà nước mà Chi cục thuế Gò Quao được Cục thuế tỉnh Kiên Giang giao cho. Đồng thời một nhiệm vụ gần nhƣ quan trọng nhất quyết định đến kết quả thu thuế của toàn Chi cục thuế cũng do đội thực hiện, đó là công tác thực hiện tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế, hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục thuế quản lý. Sở dĩ đây là công tác quan trọng nhất là vì đây là công tác đánh vào tƣ tưởng và tâm lý của người nộp thuế, để cho người nộp thuế có sự hiểu biết về các chính sách thuế một cách rõ ràng, đầy đủ và xem Cơ quan thuế là đơn vị hỗ trợ cho mình thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước.
Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ
Đây là đội có lực lƣợng nhân sự lớn nhất trong các đội, tổng cộng đội có 11 người. Với nhiệm vụ được giao là thực hiện các công tác về quản lý cán bộ công chức, hành chính, văn thư, lưu trữ. Đồng thời quản lý tài chính và quản lý ấn chỉ trong Chi cục thuế.
Đội Kiểm tra thuế
Nhiệm vụ của đội là thực hiện kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế và giải quyết khiếu nại tố cáo liên quan đến người nộp thuế. Bên cạnh đó đội còn chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế. Theo quy định thì công tác kiểm tra nội bộ cũng sẽ do đội thực hiện nhƣ kiểm tra việc thực hiện các quy định, chính sách về thuế của Nhà nước như thế nào; kiểm tra việc thực hiện nghiệp vụ quản lý thuế của các bộ phận trong chi cục có đúng với quy định của pháp luật hay không…. Hiện nay, đội có 04 người và đều làm việc theo biên chế.
Đội Quản lý thuế thu nhập cá nhân, Trước bạ và thu khác
Với nhiệm vụ là kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế thu nhập cá nhân và chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuế thu nhập cá nhân. Hơn nữa, đội còn quản lý thu lệ phí trước bạ, thuế thu nhập doanh nghiệp từ chuyển quyền sử dụng đất, tài sản tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, phí, lệ phí và các khoản thu khác phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục thuế huyện Gò Quao quản lý. Có thể nói đội có vai trò quan trọng trong công tác thu thuế hằng năm của đơn vị, góp phần giúp Chi cục thuế hoàn thành tốt nhiệm vụ của Cục thuế giao cho. Hiện nay, lực lƣợng nhân sự của đội gồm có 03 người và tất cả đều đã vào biên chế.
Đội Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế
Thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cƣỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế là nhiệm vụ của đội. Đây cũng là nhiệm vụ không kém phần quan trọng trong việc đảm bảo nhiệm vụ thu ngân sách của Chi cục thuế. Do số tiền nợ thuế hằng năm vẫn còn tương đối nhiều, vẫn còn một số người nộp thuế chây ỳ, không chịu đóng thuế theo quy định, cho nên đội có nhiệm vụ là thực hiện việc thu lại số tiền nợ này và có biện pháp xử lý đúng mức theo quy định của pháp luật để thu hồi đƣợc nợ thuế. Về nhân sự, đội hiện có 03 người đang làm việc trong đội.
Đội thuế liên xã
Chi cục sẽ phân công cho đội thu thuế ở các xã, thị trấn và đội sẽ quản lý thu thuế các hộ gia đình, cá nhân nộp thuế trên theo phương pháp khoán thuế.
Hiện tại, cơ cấu nhân sự của đội là 04 người.