Chương III: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ, QUYỀN LIÊN QUA. NGUYÊN NHÂN VÀ Ý KIẾN ðỀ XUẤT
3.1.1. Lĩnh vực quyền tác giả
Phải thừa nhận rằng, từ khi Công ước Berne có hiệu lực, thị trường xuất bản Việt Nam ủó cú những ủổi thay theo hướng ngày càng chuyờn nghiệp hơn với giỏ trị nội dung cũng như thương mại của sỏch ngày càng tăng. Tuy nhiờn, ủú mới là những thành quả bước ủầu trờn mặt trận chống sỏch lậu truyền thống. Vẫn cũn một
"ủịa bàn" khỏc hiện ủang bị bỏ ngỏ - ủú là sỏch khụng bản quyền trờn mạng internet.
Cú thể kể ra cỏc dạng vi phạm ủiển hỡnh trong lĩnh vực này như: tiến hành số húa cỏc tỏc phẩm văn học; kinh doanh sỏch văn học ủiện tử (ebook) thụng qua việc cho phộp ủọc, truy cập, sao chộp và lưu trữ trờn cỏc website, sao chộp cỏ nhõn bằng cỏc kỹ thuật hiện ủại... mà khụng xin phộp tỏc giả và khụng hề trả tiền bản quyền.
- Về vấn ủề sỏch lậu với quy mụ phỏt triển ngày càng lớn, thậm chớ ảnh hưởng của sỏch lậu ủó thực sự ghỡm chõn sự phỏt triển của thị trường xuất bản.
Nhiều kế hoạch, dự ỏn xuất bản ủó bị hủy bỏ do sỏch lậu lộng hành khiến nhà làm sỏch chõn chớnh mất lũng tin. ðể ủối phú với thực trạng ủú, một số biện phỏp ủó ủược ỏp dụng mà mới ủõy là việc Bộ Thụng tin Truyền thụng và Bộ Cụng an cựng phối hợp ra Thụng tư liờn tịch nhằm chống sỏch lậu. Từ thỏng 7/2009, Nghị ủịnh số 47/2009/Nð-CP của Chớnh phủ quy ủịnh xử phạt hành chớnh về quyền tỏc giả, quyền liờn quan cú hiệu lực thi hành. Theo ủú mức phạt nặng nhất ủó ủược nõng lờn ủến 500 triệu ủồng so với 70 triệu ủồng trước ủõy. Cụng chỳng cũng như cỏc tỏc giả, cỏc nhà xuất bản ủang chờ xem liệu mức phạt mới cú ủủ sức răn ủe. Ngay sau ủú, nhiều vụ bắt giữ sỏch lậu lớn ủược thực hiện ủó mang lại niềm hy vọng mới trong cuộc chiến chống sách lậu tại Việt Nam. Vừa nhen nhóm hy vọng ngăn chặn sách lậu thỡ thị trường xuất bản trong nước lại núng lờn một vấn ủề khỏc:
- Xuất bản vi phạm bản quyền. đó là những ấn phẩm ựược nhà xuất bản cấp giấy phộp xuất bản nhưng lại vi phạm Luật Sở hữu trớ tuệ khi chưa ủược người sở hữu bản quyền của ấn phẩm cho phép. Sách vi phạm bản quyền này nguy hại không
thua gì sách lậu khi nó không phải lén lút phát hành mà có thể chính danh, hợp pháp bày bỏn tại cỏc nhà sỏch lớn. ðiều này khụng chỉ ảnh hưởng ủến quyền lợi của chủ sở hữu bản quyền, gõy mất cõn ủối trong xuất bản, mà tai hại hơn, nú cũn làm ủỡnh trệ nhiều giao dịch xuất bản lành mạnh và ủe dọa phỏ hỏng cả thị trường sỏch Việt Nam.
Theo Cục Xuất bản, trong năm 2008, toàn ngành ủó xuất bản ủược trờn 25.000 cuốn với gần 280 triệu bản sỏch. Cỏc ủầu sỏch xuất bản ủủ thể loại từ chớnh trị, phỏp luật, tụn giỏo, kinh tế, nghệ thuật, văn húa... ủến sỏch giỏo khoa. Trong ủú sách giáo khoa bậc phổ thông chiếm số lượng lớn nhất với gần 95 triệu bản, chiếm 36% số sách toàn ngành. Trong năm qua là tình trạng vi phạm bản quyền tác giả không giảm mà còn diễn ra trầm trọng hơn những năm trước, nhất là các loại sách tham khảo, sỏch nhạc, truyện tranh. Giỏ sỏch, giỏ chiết khấu bị ủẩy lờn cao dẫn ủến tỡnh trạng cạnh tranh khụng lành mạnh, tạo ủiều kiện cho việc in lậu, in nối bản ảnh hưởng ủến quyền lợi của NXB và người tiờu dựng.
- Việc xuất bản truyện tranh còn nhiều vi phạm, nhất là nội dung bao gồm những hỡnh ảnh dung tục, khụng phự hợp. Nhiều loại sỏch ủược biờn soạn cúp nhặt, không có nguồn gốc rõ ràng, mang tính mê tín, giật gân. Nhiều xuất bản phẩm trình bày bản ủồ Việt Nam khụng cú cỏc ủảo Hoàng Sa, Trường Sa, Phỳ Quốc.
- Vấn ủề vi phạm bản quyền vẫn là chuyện núng ủược nhiều ủại biểu quan tõm. ễng Ngụ Trần Ái - tổng giỏm ủốc NXB Giỏo Dục Việt Nam (ủổi tờn từ NXB Giỏo Dục) - bức xỳc: khụng ớt NXB liờn kết với tư nhõn xuất bản sỏch nhưng cú ủến 70% nội dung ủược sao chộp từ sỏch của NXB Giỏo Dục Việt Nam. Mặc dự ủó cú nhiều văn bản quy phạm phỏp luật ủể quản lý tỏc quyền nhưng tỡnh trạng vi phạm vẫn rất phổ biến.
Hiện nay ngành xuất bản ủang ủối mặt với nhiều vấn ủề, trong ủú cú nạn- vi phạm bản quyền. Nếu chấm dứt ủược tỡnh trạng này thỡ mụi trường xuất bản mới cú thể phát triển lành mạnh. Thanh tra Bộ Thông tin - truyền thông phải kiểm tra rốt rỏo yờu cầu cỏc NXB chứng minh nguồn gốc sỏch ủể chống nạn vi phạm bản quyền, phải cú cơ chế bảo vệ quyền lợi người tiờu dựng bằng cỏch: ủề ra mức giỏ hướng dẫn tựy theo nội dung sỏch. Một vấn ủề nữa là nạn vi phạm bản quyền ngày càng phổ biến ở nước ta hiện nay, vi phạm bản quyền là sao chép lại tác phẩm của người khỏc mà khụng xin phộp, thậm chớ cụng bố cụng trỡnh ủú là của mỡnh sỏng tạo ra.
Ví dụ như: Sáng ngày 26-12-2008, sau một ngày Tòa án nhân dân TP Hà Nội mở phiên tòa sơ thẩm xét xử vụ án dân sự giữa hai nhà “Kiều học” Nguyễn Quang Tuân khởi kiện ông đào Thái Tôn, có hành vi xâm hại quyền tác giả, tòa ựã tuyên án ông đào Thái Tôn phải bồi thường thiệt hại là 26 triệu ựồng cùng tiền án phớ là 3 triệu ủồng.
ðây không phải là mức bồi thường thiệt hại lớn cho một vụ kiện bản quyền song ủõy là lần ủầu tiờn một vụ kiện liờn quan ủến nghiờn cứu truyện Kiều giữa hai nhà “Kiều học” ủược xột xử ở tũa khiến giới nghiờn cứu văn húa cả nước chỳ ý.
Theo ựơn kiện thì ông đào Thái Tôn ựã cho in trong quyển ỘVăn bản truyện Kiều- Nghiờn cứu và thảo luận” do ụng ủứng tờn tỏc giả, NXB Hội Nhà văn 2001 (Ban quản lý di tớch Nguyễn Du ấn hành vào cỏc năm 2001 và 2003), trong ủú cú 4 bài viết của ụng Nguyễn Quang Tuõn ủó ủăng trờn Tạp chớ Văn học, Bỏo Văn nghệ, và Tạp chí Văn nghệ, mà không hề xin phép tác giả cũng như trả tiền quyền tác giả.
Theo luật sư Cự Huy Hà Vũ, ủại diện theo sự ủy quyền của nguyờn ủơn Nguyễn Quang Tuân thì, ông đào Thái Tôn ựã lấy toàn văn 4 tác phẩm của ông Nguyễn Quang Tuõn ủể in sỏch 2 lần nhưng khụng ủược phộp của nguyờn ủơn và khụng trả tiền nhuận bỳt cho nguyờn ủơn, mặc dự ủó nhận tiền nhuận bỳt từ việc in sỏch 2 lần. ðõy là hành vi xõm phạm quyền tỏc giả của nguyờn ủơn. Vỡ vậy, nguyờn ủơn ủũi bồi thường thiệt hại 75 triệu ủồng (25 triệu tiền bồi thường thiệt hại do hành vi xâm phạm quyền tác giả và thiệt hại vì tinh thần do hành vi trên gây ra, 50 triệu tiền thuê dịch vụ pháp lý). Nguyên ựơn cũng ựòi ông đào Thái Tôn phải xin lỗi cụng khai nguyờn ủơn trờn bỏo chớ.
Tuy nhiên, trước tòa, ông đào Thái Tôn phủ nhận hành vi xâm phạm bản quyền, bởi theo lời ụng, “bài ủó ủăng bỏo, in sỏch và ụng Nguyễn Quang Tuõn ủó nhận nhuận bút in báo rồi!Ợ. Hơn nữa, ông đào Thái Tôn cho rằng việc trắch dẫn 4 tỏc phẩm của ụng Nguyễn Quang Tuõn là ủể bỡnh giải, nghĩa là dựng làm nguyờn liệu chứ không phải sử dụng lại, nên không phải trả nhuận bút cho tác giả... Ông đào Thái Tôn cũng ựã có ựơn phản tố khởi kiện ông Nguyễn Quang Tuân về hành vị vu khống.
Do tớnh chất phức tạp của vụ ỏn, phiờn tũa sơ thẩm dự tớnh kộo dài 1 buổi ủó phải kéo dài hết cả ngày 25-12 và kéo dài tới sáng nay, 26-12. Sau khi tòa tuyên,
ông đào Thái Tôn cùng luật sư quyết ựịnh sẽ kháng án9. Qua vụ việc trên ta thấy một tác phẩm sẽ không bị xem là vi phạm bản quyền nếu nó là sự tổng hợp có tính sáng tạo riêng từ nhiều hệ thống tác phẩm khác về ý (ý văn, ý nhạc, ý tưởng). Tuy nhiờn, ủể kết luận rằng một tỏc phẩm là khụng hay cú vi phạm bản quyền, trường hợp này, thường rất phức tạp và ủụi khi phải cú sự can thiệp của cỏc luật sư và toà án.
- Trong lĩnh vực xuất bản sách cũng xảy ra khá phổ biến, nhiều vụ vi phạm với số lượng rất lớn. Vi dụ như: Khoảng 20h30 ngày 17.9.2009, lực lượng nghiệp vụ thuộc Phòng PC15 - CATP Hà Nội phối hợp với ðội Quản lý thị trường số 14 bất ngờ kiểm tra xưởng in của Công ty TNHH Thương mại và in Hữu đức tại thôn đình Thôn, xã Mỹ đình, Từ Liêm, Hà Nội.
Tại ủõy, cơ quan chức năng phỏt hiện số lượng rất lớn ấn phẩm in lậu. Lỳc này, cỏc mỏy múc trong xưởng vẫn ủang hoạt ủộng theo một dõy chuyền khộp kớn, từ bỡnh bản, chế bản kẽm, in, cắt xộn, ủúng gúi ủể ủưa ủi tiờu thụ.
Trước ủú, cơ quan cụng an nhận ủược ủơn của một cụng ty cú trụ sở tại TP.
Hồ Chớ Minh tố cỏo việc gần ủõy, cuốn sỏch “ðắc nhõn tõm” do cụng ty này ủộc quyền phỏt hành, ủược in lậu với số lượng lớn và bỏn cụng khai tại nhiều nhà sỏch trờn ủịa bàn Hà Nội.
Tiến hành ủiều tra, cơ quan cụng an xỏc ủịnh người cung cấp ủầu sỏch lậu kể trờn là ụng Nguyễn Văn Chung, Giỏm ủốc Cụng ty in Hữu ðức.
Tại hiện trường, cơ quan chức năng ủó thu giữ 8.995 cuốn sỏch thành phẩm, 2.050 kg sỏch bỏn thành phẩm (ủó in nhưng chưa ủúng quyển). Cỏc ấn phẩm in lậu này gồm 9 ủầu sỏch của NXB Giỏo dục, NXB Chớnh trị Quốc gia, NXB Cụng an nhõn dõn, NXB Trẻ, NXB Hội nhà văn. Trong ủú cú nhiều ủầu sỏch ủang sốt trờn thị trường.
Ngoài ra, còn thu giữ tại xưởng 241 bản kẽm, 232 bản can, 2 máy in, 1 máy cắt xộn, 1 mỏy chế bản. Một cỏn bộ ủiều tra cho biết, ủõy là lần ủầu tiờn cơ quan chức năng phỏt hiện một xưởng in sỏch lậu với cỏc cụng ủoạn hoàn hảo, thu giữ với số lượng tang vật lớn như vậy. ðặc biệt, lần kiểm tra này ủó thu ủược bản kẽm,
9 http://vietbao.vn/Van-hoa/Lan-dau-tien-xet-xu-vu-kien-ban-quyen-lien-quan-den-truyen- Kieu/40179661/181/
trong khi những vụ phỏt hiện in sao sỏch lậu trước ủú, cơ quan chức năng chỉ thu giữ ủược thành phẩm10.
Qua những vụ việc trờn, thấy vấn ủề sỏch lậu, nạn vi phạm bản quyền…là vấn ủề ủỏng quan tõm ở nước ta hiện nay. Những hành vi xõm phạm quyền tỏc giả là do: trỡnh ủộ khoa học – kỹ thuật ngày càng phỏt triển làm cho việc sao chộp, in ấn một cách dễ dàng, hành vi xâm phạm ngày càng tinh vi, cũng một phần do lĩnh vực Sở hữu trớ tuệ cũn khỏ mới mẻ, trỡnh ủộ hiểu biết cũn nhiều hạn chế….ủú là nguyờn nhân khách quan.
- Nguyên nhân chủ quan trước hết là do nhận thức về quyền tác giả của cá nhõn tổ chức khi khai thỏc, sử dụng tỏc phẩm cũn nhiều hạn chế, ủặc biệt là ý thức chấp hành pháp luật quyền tác giả chưa thật sự nghiêm túc. Ngoài ra, hệ thống thực thi bảo hộ quyền tỏc giả của cỏc cấp, cỏc ngành cũn chưa ủỏp ứng yờu cầu theo quy ủịnh của phỏp luật. Vấn ủề khú khăn nhất vẫn là ý thức chấp hành phỏp luật. Vỡ vậy, ngoài việc tiếp tục nâng cao nhận thức về quyền tác giả và quyền liên quan cho tất cả mọi người, cần kiờn quyết xử lý những trường hợp vi phạm. Chỳng ta ủang thực hiện Chỉ thị số 36 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý và thực thi bảo hộ quyền tỏc giả, quyền liờn quan. Chỉ thị của Thủ tướng ủó yờu cầu phải ỏp dụng cỏc biện phỏp hữu hiệu ủể nõng cao nhận thức và ý thức của tất cả cỏc ủối tượng liờn quan ủến quyền tỏc giả, ủồng thời cũng cần phải cú cỏc biện phỏp ủể nõng cao năng lực của các cơ quan chức năng bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan.
- Nếu ủể làm lậu sỏch in cần phải qua nhiều cụng ủoạn mất thời gian như sao chép, in ấn, phát hành... thì với các tác phẩm lan truyền trên mạng, việc copy ra nhiều bản cực kỳ ủơn giản và hầu như khụng tốn mấy cụng sức, thời gian. Cỏc website chia sẻ sỏch ủiện tử cú "tờn tuổi" như www.ienebook.com,...
Cỏc trang ủiện tử: Songhuong.com.vn, www.ebook4u.vn,www.sahara.vn...
cũn cú cả một ủội ngũ tỡnh nguyện viờn chuyờn ngồi gừ lại những cuốn sỏch hay và ủang ăn khỏch trong nước ủể ủưa lờn mạng. Những ấn bản ủiện tử bất hợp phỏp này thường có mặt trên internet chỉ sau khi phát hành bản in vài ngày. Số lượng tác
10 http://dantri.com.vn/c20/s20-351139/dot-kich-xuong-in-sach-lau-cuc-lon-o-ha-noi.htm
phẩm văn học ủược ủăng tải trọn vẹn tại cỏc website này cú thể làm nhiều người sửng sốt: trung bỡnh cũng vài trăm, nhiều cú khi lờn ủến cả ngàn11.