1.3.1. Đ ều kiện kinh tế - xã hội
Để ánh á sự phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia hay một ịa phươn ơ bản phải dựa trên sứ tăn trưởng của nền kinh tế và sự tá ộng củ nó ến các vấn ề xã hộ . Tăn trưởng của nền kinh tế tức là sự tăn về quy mô của tổng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ của nền kinh tế trong một năm h y một oạn nào ó, quá trình tăn trưởn này tá ộng lớn ến sự phát triển của xã hội, góp phần tạo ra nhiều ôn ăn v ệ làm, tăn thu nhập, giải quyết nhiều vấn ề khác phục vụ cho nhu cầu ời sống củ n ƣời dân. Và sự kết hợp một cách hợp lý giữa các yếu tố cần thiết nhƣ vốn, công nghệ và ặc biệt là l o ộn ã tạo nên sự tăn trưởng cho nền kinh tế. Chính vì vậy ể phát triển các quốc gia hay á ị phươn ều cần phả ầu tư vào lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực.
Nhƣ vậy có thể thấy kinh tế xã hội phát triển không chỉ mang lạ á ều kiện về nguồn lự ầu tƣ mà còn ặt ra nhiều yêu cầu ối với nguồn nhân lự . Để ảm bảo nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế, nhà nước cần có nhiều giải pháp cụ thể tron ó ối với công tác quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp cần phả ặt lên hàng ầu bởi lẽ thông qua công tác này mới có thể ịnh hướn , ề ra các mục tiêu, hoạ h ịnh á ơ hế chính sách nhằm nâng cao hiệu quả hoạt ộn , thú ẩy lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp phát triển, ảm bảo quy mô, chất lƣợng nguồn nhân lự áp ứng các yêu cầu ể phát triển kinh tế xã hộ . Nhƣ vậy có thể thấy rằn , á ều kiện kinh tế xã hộ ó tá ộng trực tiếp, mạnh mẽ ến công tác quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp và công tác này qua mỗ oạn, thời kỳ cần phả ƣợ tăn ƣờng, nâng cao chất lƣợn ể áp ứng các yêu cầu ể phát triển nguồn nhân lực.
1.3.2. Nhu cầu của thị trườn l o động
Quá trình gia nhập các tổ chức quốc tế WTO, TPP, ASEAN… ã mở ra nhiều ơ hộ ũn như thá h thức về phát triển kinh tế - xã hộ ối vớ nước
t . Tron ó v ệ ào tạo nguồn nhân lực chất lƣợn o nhƣ là một chìa khóa ể thú ẩy sự phát triển. Vấn ề nguồn nhân lực chất lƣợng cao trong giai oạn hiện n y ã trở thành yếu tố ơ bản trong việc thực hiện công nghiệp hóa, hiện ạ hó ất nước và hội nhập. Nhu cầu về nguồn nhân lực có chất lƣợng, kỹ thuật o ã và n ó sự chuyển biến mạnh mẽ và ở cấp ộ cao hơn hính vì vậy công tác giáo dụ nó hun và ặc biệt là ối với nghề nghiệp không còn cách nào khác là cần phả ược chuyển ổ phươn thức quản lý ũn như ào tạo cho phù hợp và áp ứn ược yêu cầu thị trường.
Mục t êu ào tạo nghề nghiệp ở mỗ oạn, ở mỗi thời kỳ là khác nhau nên công tác quản lý nhà nước cần phải chuyển ổi, thích ứng kịp thời không thể cứng nhắc, duy ý chí không phù hợp với quy luật dẫn ến trì trệ kìm hãm sự phát triển. Như từ trướ ến nay, về ơ bản, á ơ sở giáo dục nghề nghiệp chủ yếu chỉ ào tạo “ á mình ó” mà hƣ hú trọn ến nhu cầu của từng ngành nghề nên dẫn ến một trong nhữn khó khăn mà nh ều doanh nghiệp n ặp phải là thiếu ộ n ũ l o ộn ó trình ộ, có khả năn áp ứng nhu cầu phát triển tron ều kiện hội nhập kinh tế quốc tế và khu vự . Để khắc phục những tồn tạ nhà nước cần có sự th y ổi trong công tác quản lý ối với giáo dục nghề nghiệp, sự th y ổ này trước hết phải xuất phát từ tron tư duy thể hiện qua việc xây dựng các thể chế, chính sách, chiến lượ , hươn trình, kế hoạ h… ủ mình và xá ịnh lấy nhu cầu của thị trườn l o ộng là mục t êu hướng tới nhu cầu của thị trườn như là một yêu cầu tất yếu.
1.3.3. Nhận thức của xã hội về giáo dục nghề nghiệp
Quốc hộ nước Cộng hòa xã hội chủ n hĩ V ệt Nam khóa XI thông qua các Luật Dạy nghề vào ngày 29/11/2006, Luật Giáo dục nghề nghiệp vào ngày 27/11/2014 là nhằm phát triển, nâng cao chất lƣợng, hiệu quả dạy nghề, góp phần vào việ áp ứng nhu cầu nhân lự l o ộng kỹ thuật trực tiếp cho sự phát triển kinh tế ất nướ . Nhưn thực tế n ười dân phần lớn không muốn
học nghề mà chỉ muốn họ ại họ . Cá trườn ại học ngày một rộng mở với nhiều hệ ào tạo, nhiều loại hình, tạo nhiều ơ hộ ơ hội tốt hơn ể mọi n ƣời có thể ến với các giản ƣờn ại học. Chính vì thế dẫn ến số n ƣời ến với học nghề thì n ày àn ít , tron kh ó, l o ộn qu ào tạo nghề lại là lự lƣợn l o ộng chính trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện ại hóa ất nước, nguồn. Để khắc phục vấn ề này, Nhà nướ ã ó nh ều chính sách ể tạo sự phân luồng học nghề. Tuy nhiên, các chính sách phân luồng nêu trên ều hƣ thực hiện ƣợc. Có nhiều nguyên nhân dẫn ến thực trạng trên, tron ó ó n uyên nhân từ nhữn hính sá h quy ịnh tron á văn bản luật không cụ thể. Với nhận thứ khôn ún ủa xã hội về việc học nghề, làm nghề nên trong nhữn năm qu , n ƣời dân chỉ muốn con em của họ vào học ại họ . Đ ều này dẫn ến một hệ lụy án buồn: Ngoài việc gây mất ân ối tron ơ ấu nhân lực của quốc gia, thiếu hụt lự lƣợn l o ộn qu ào tạo nghề cho sự phát triển kinh tế ất nướ thì ó òn là sự lãng phí thời gian, tiền bạc, công sức củ n ƣời họ và ình ủa họ. Thực trạng trên cả xã hộ ều nhận biết, nhƣn ây là vấn ề lớn, có tính hệ thốn , ể khắc phục cần phải ƣợc giải quyết ồng bộ trong cả hệ thống, phả ƣợ ều chỉnh từ các luật l ên qu n nhƣ: Luật Giáo dục, Luật Giáo dụ ại học, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tƣ, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Dạy nghề, Luật Việc làm, Bộ Luật l o ộn … Nhƣ vậy nhận thức của xã hộ ã tá ộn ến công tác quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp và buộ nhà nước phải có sự ều chỉnh nhằm mụ í h ạt ƣợc mụ t êu ề ra.
1.3.4. Nguồn lự tà ín đầu tƣ o oạt động giáo dục nghề nghiệp
Để phát triển giáo dục nghề nghiệp ò hỏi phải có một nguồn lự ể ầu tƣ nhất ịnh. Nguồn lự ầu tƣ tron ó qu n trọng nhất chính là nguồn lực tài chính là một yếu tố quan trọn ể thực hiện các chứ năn ủa hệ
thống dạy nghề, ảm bảo nguồn lự tà hính ầy ủ ho ộ n ũ áo v ên dạy nghề ó năn lự , ơ sở vật chất học nghề… và chất lƣợn ầu r ƣợc kỳ vọng ể thực hiện ào tạo nghề theo các tiêu chuẩn nghề. Ở nước ta và nhiều nước khác, việ tăn thêm á yêu ầu về tà hính ũn xuất phát từ công tác mở rộng hệ thốn ào tạo nghề do tăn dân số và nhu cầu n tăn lên về nhân lực có chất lượn . Trước bối cảnh tăn ạnh tr nh ối với những nguồn lực tài chính công có hạn ũn nhƣ á yêu ầu tài chính cho việc mở rộng số lƣợng và nâng cao chất lƣợn ào tạo nghề theo nhu cầu khiến việ ảm bảo tài chính bền vững cho ào tạo nghề trở thành một thách thức chính và là vấn ề then chốt của các nỗ lực phát triển ào tạo nghề. Về mặt này, việc giải quyết các yêu cầu tà hính ối vớ ào tạo nghề hướng cầu là một vấn ề rất quan trọng. Nó bao gồm thông tin về chi phí thực tế, các nguồn phát sinh chi phí chính và các chi phí giới hạn theo tính khả thi. Một vấn ề quan trọn khá ó là huy ộng các nguồn tài trợ bổ sung cho tài chính công, tập trung chủ yếu vào các khoản ón óp ủa các doanh nghiệp và các học viên (từ cha mẹ) với vai trò là các bên tham gia và nhữn n ườ hưởng lợi. Vấn ề cốt yếu thứ b ó là quản lý và phân bổ nguồn vốn, tập trung vào tính minh bạch, trách nhiệm giả trình ũn nhƣ h ệu suất và hiệu quả của nguồn vốn thôn qu ơ hế phân bổ dựa trên sự thực hiện.