CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC NGHỀ MỘT SỐ GIẢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC NGHỀ
3.1.1. Bối cảnh về giáo dục nghề nghiệp hiện nay
Cách mạng khoa học - công nghệ n phát tr ển nhƣ vũ bão với những thành tựu nhảy vọt, ƣ thế giới sang kỷ n uyên thôn t n, ã tá ộn ến tất cả á lĩnh vực, làm biến ổi nhanh chóng và sâu sắ ời sống vật chất và tinh thần của nhân loại. Khoảng cách giữa các phát minh khoa học công nghệ và áp dụng vào thực tiễn ngày càng thu hẹp lại. Khoa học và công nghệ có tác ộng to lớn tới toàn bộ ời sống vật chất và tinh thần của xã hội. Phát triển giáo dục nghề nghiệp, khoa học và công nghệ là ơ sở ể thực hiện chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng chiến lƣợc phát triển on n ƣời, phát triển văn hoá.
Bối cảnh về giáo dục nghề nghiệp ở trong nước
Với một nướ n trên on ường công nghiệp hoá, hiện ại hoá thì vai trò của giáo dục nghề nghiệp và khoa học công nghệ lại càng có tính quyết ịnh. Sản xuất hàng hoá phát triển làm cho thị trường lao ộn ược mở rộng, xu thế hội nhập khu vực và thế gới làm cho nhu cầu học tập tăn lên; mặt khá , ũn làm th y ổi quan niệm về giá trị, ảnh hưởn ến việc lựa chọn ngành nghề, ộn ơ học tập, các quan hệ tron nhà trường và ngoài xã hội.
Do ó, ôn tác giáo dục nghề nghiệp phải thực hiện ƣợc mụ t êu ào tạo nhân lự ể thực hiện chuyển dị h ơ ấu l o ộn và ơ ấu kinh tế, tạo ều kiện ể thực hiện thành công các mục tiêu của Chiến lƣợc phát triển kinh tế -
xã hội củ ất nước trong từn oạn. Xã hội tạo ều kiện cho các hoạt ộng giáo dục nghề nghiệp phát triển, ồng thờ ũn ò hỏi các hoạt ộng dạy nghề phải phục vụ ắc lực cho xã hội; kịp thờ ều chỉnh ơ ấu và quy mô, nân o trình ộ ào tạo áp ứng các nhu cầu dạng của thực tiễn, tăn hiệu quả ào tạo, nhạy bén và thích ứng nhanh với những biến ộng của nhu cầu nhân lực củ ất nước.
Theo Chiến lƣợc phát triển dạy nghề oạn 2011 - 2020 ƣợc ban hành kèm theo Quyết ịnh 630/QĐ - TTg ngày 29/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ, ã ề ra: (1) Quan điểm chỉ đạo phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 - 2020 là: (i) Phát triển dạy nghề là sự nghiệp và trách nhiệm của toàn xã hội;
là một nội dung quan trọng của chiến lƣợc, quy hoạch phát triển nhân lực quố , ò hỏi phải có sự tham gia của Chính phủ, các Bộ, n ành, ịa phươn , á ơ sở dạy nghề, ơ sở sử dụn l o ộn và n ườ l o ộn ể thực hiện ào tạo nghề theo nhu cầu của thị trườn l o ộng. (ii) Thực hiện ổi mớ ơ bản, mạnh mẽ quản lý nhà nước về dạy nghề, nhằm tạo ộng lực phát triển dạy nghề theo hướng chuẩn hóa, hiện ại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế. (iii) Nâng cao chất lƣợng và phát triển quy mô dạy nghề là một quá trình, vừa phổ cập nghề ho n ƣờ l o ộn , ồng thời phải áp ứng nhu cầu của các ngành, nghề sử dụng nhân lực có tay nghề cao trong nước và xuất khẩu l o ộn . ( v) Tăn ường và mở rộng hợp tác quốc tế ể phát triển dạy nghề, tập trung xâydựn á trường nghề chất lượng cao, trong ó ưu t ên á trườn ạt ẳng cấp quốc tế; các nghề trọng ểm cấp ộ quốc gia, khu vực và quốc tế. (2)Mục tiêu tổng quát phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 – 2020 đó là “Đến năm 2020, dạy nghề áp ứn ƣợc nhu cầu của thị trườn l o ộng cả về số lượng, chất lượn , ơ ấu nghề và trình ộ ào tạo;
chất lượn ào tạo của một số nghề ạt trình ộ á nước phát triển trong khu vực ASEAN và trên thế giớ ; hình thành ộ n ũ l o ộng lành nghề, góp
phần nân o năn lực cạnh tranh quốc gia; phổ cập nghề ho n ƣời lao ộng, góp phần thực hiện chuyển dị h ơ ấu l o ộng , nâng cao thu nhập, giảm nghèo vững chắ , ảm bảo an sinh xã hộ ”; (3) Các mục tiêu cụ thể đề ra chủ yếu ề cập ến các nội dung: Nâng tỷ lệ l o ộn qu ào tạo nghề;
quy mô ào tạo mớ trình ộ o ẳng nghề, trung cấp nghề, sơ ấp nghề, dưới 3 tháng; ộ n ũ áo v ên dạy nghề; b n hành hươn trình, áo trình cho các nghề; hình thành á trường chất lượng cao, trung tâm dạy nghề kiểu mẫu; xây dựn khun trình ộ nghề quốc gia; Hoàn thiện hệ thống thị trường l o ộng, gắn kết giữa dạy nghề và việc làm...
Bối cảnh về giáo dục nghề nghiệp ở tỉnh Quảng Nam
Để thực hiện mục tiêu trở thành một tỉnh công nghiệp vào năm 2020, Quản N m ã tập trung thực thi những giải pháp cụ thể nhƣ: Đẩy nhanh tốc ộ phát triển các khu, cụm công nghiệp; tăn ƣờng công tác cải cách hành chính; chuẩn bị tốt nguồn nhân lực; cải thiện mô trườn ầu tư; xây dựng những sản phẩm công nghiệp ó hàm lƣợng công nghệ o, ạt năn suất, chất lƣợng, hiệu quả. Tron ó, một trong nhữn lĩnh vự ột phá của tỉnh ó là phát triển nguồn nhân lự ƣợc triển khai một cách quyết liệt. Tỉnh ã xây dựng, ban hành nhiều ơ hế, chính sách, chiến lược, kế hoạ h, hươn trình,... nhằm phát triển nguồn nhân lự trên ịa bàn cụ thể nhƣ quyết ịnh số 4229/QĐ - UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh ngày 20/12/20111, phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quản N m oạn 2011 – 2020; quyết ịnh số 3577/QĐ-UBND n ày 14/10/2016 quy ịnh chính sách hỗ trợ ào tạo l o ộn ho hươn trình, dự án trọn ểm và các doanh nghiệp trên ịa bàn tỉnh oạn 2016-2020... Phát triển nguồn nhân lực nói chung và phát triển giáo dục nghề nghiệp nó r ên n ƣợc tỉnh Quản N m ặc biệt hết sức quan tâm nhằm mụ t êu áp ứng yêu cầu của thị trườn l o ộng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện thắng lợi các mụ t êu ã ề ra.
Có thể nói, vai trò của giáo dục nghề nghiệp hiện nay ở nước ta là hết sức quan trọng, giáo dục nghề nghiệp n ƣợc chú trọn ầu tƣ và phát triển và ƣợ xem nhƣ là hì khó , là ộng lự hính ể phát triển kinh tế - xã hội. Phát triển giáo dục nghề nghiệp là yêu cầu tất yếu trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, là giải pháp thực hiện thành công quá trình công nghiệp hóa, hiện ạ hó ất nướ , ã và n ượ Đản và Nhà nướ ặc biệt quan tâm.