CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM
3.1. CÁC CĂN CỨ ĐƯA RA GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC
3.1.2. Chương trình hành động, mục tiêu, yêu cầu của việc tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức, viên chức huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng
a. Chương trình hành động của huyện Hiệp Đức về tạo động lực làm việc cho đội ngũ CCVC
Sau khi có các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, thông qua các Nghị quyết, Kế hoạch hành động của Trung ương có liên quan đến nội dung tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBCCVC, như Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 nêu trên;
UBND tỉnh Quảng Nam đã ban hành Quyết định số 5139/QĐ-UBND ngày 30/12/2015 về kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 - 2020; trên cơ sở các quy định của Trung ương, của UBND tỉnh, UBND huyện Hiệp Đức đã xây dựng và ban hành Quyết định số 63/QĐ-UBND ngày 25/02/2016 về ban hành Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2016 - 2020, trong đó nêu rõ một số chương trình hành động cụ thể có liên quan đến việc tạo động lực làm việc cho đội ngũ CCVC như sau:
Một là, bộ máy cơ quan hành chính nhà nước cấp huyện được kiện toàn theo quy định của Chính phủ, phù hợp với yêu cầu quản lý đặc thù của địa phương, từng loại hình đơn vị hành chính, được phân công, phân cấp rành mạch, có quy chế phối hợp hoạt động, phương pháp thực hiện nhiệm vụ quản lý khoa học, có công nghệ hành chính hiện đại, môi trường làm việc, giao tiếp văn minh, lịch sự; đảm bảo hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước từ tỉnh tới cơ sở thông suốt, trong sạch, tinh gọn, vững mạnh, hiệu lực, hiệu quả.
Hai là, xây dựng Đề án vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trình UBND tỉnh phê duyệt để áp dụng.
Ba là, xây dựng đội ngũ CBCCVC có kiến thức chuyên môn sâu, kỹ
năng làm việc thành thạo, hiệu quả, gắn với từng vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp. Thực hiện đúng quy trình tuyển dụng CCVC theo thẩm quyền phân cấp của tỉnh, trên cơ sở cạnh tranh, thực tài; bố trí cán bộ theo yêu cầu tiêu chuẩn chức danh, năng lực thực tiễn và kết quả công việc;
có cơ chế phát huy động lực làm việc, tạo môi trường làm việc, khuyến khích sự sáng tạo, cống hiến trong đội ngũ CBCCVC.
Bốn là, xây dựng tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp trong thực thi công vụ, trách nhiệm đối với nhân dân của CBCCVC, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo chủ chốt, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị;
công khai quy trình, cơ chế trách nhiệm trong thực thi công vụ, nhất là trách nhiệm cá nhân trong mối quan hệ với tập thể, trong việc phối hợp thực hiện hoạt động công vụ và tổ chức có hiệu quả công tác thanh tra công vụ.
Năm là, cương quyết thay thế kịp thời đối với những CBCCVC không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; triển khai việc luân chuyển CBCC theo đúng quy định.
Sáu là, xây dựng chính sách đào tạo, thu hút, trọng dụng, đãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên gia trên các lĩnh vực. Đổi mới nội dung và chương trình đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC; thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng theo các hình thức: hướng dẫn tập sự trong thời gian tập sự; bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch CCVC; bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng làm việc theo vị trí chức danh và chuyên ngành dành cho các đối tượng CCVC.
Bảy là, tập trung xây dựng hệ thống điện tử thông suốt, kết nối và liên thông văn bản điện tử, dữ liệu điện tử từ huyện đến cấp xã; tạo lập môi trường điện tử để người dân giám sát và đóng góp cho hoạt động của huyện và cấp xã.
Tám là, ứng dụng công nghệ thông tin gắn kết chặt chẽ với công tác cải cách hành chính và các nhiệm vụ, giải pháp về nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện môi trường kinh doanh; triển khai thực hiện ứng dụng công nghệ
thông tin kết hợp với Hệ thống quản lý chất lượng ISO (ISO điện tử).
Chín là, tiếp tục đầu tư xây dựng, nâng cấp trụ sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho các cơ quan, đơn vị, địa phương đáp ứng theo tiêu chuẩn của Chính phủ về hiện đại hóa nền hành chính.
Dựa trên các chương trình hành động, các văn bản chỉ đạo của cấp có thẩm quyền nội dung cần phải đạt được trong thời gian tới, UBND huyện Hiệp Đức đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan, chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch phù hợp với ngành, từng lĩnh vực cụ thể trình thông qua UBND huyện xem xét, quyết định để áp dụng, triển khai thực hiện dưới sự giám sát, kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở thường xuyên của UBND huyện và các cơ quan chịu trách nhiệm trực tiếp cấp trên.
b. Mục tiêu, yêu cầu của việc tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức, viên chức huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam
Việc tạo động lực làm việc hiệu quả cho đội ngũ CCVC, luôn được UBND huyện Hiệp Đức tập trung chỉ đạo nhằm tạo những chuyển biến tích cực trong đội ngũ, thông qua các chính sách quản lý nhà nước về CBCCVC, UBND huyện gắn các mục tiêu, yêu cầu cụ thể cho từng giai đoạn, riêng giai đoạn từ năm 2018 – 2020, UBND huyện yêu cầu như sau:
Một là, phải đảm bảo 100% cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập bố trí CBCCVC đảm bảo theo chỉ tiêu biên chế giao.
Hai là, phấn đấu trên 50% cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp triển khai cơ cấu công chức, viên chức theo đúng đề án vị trí việc làm được UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt.
Ba là, đảm bảo 100% cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu, tiêu chuẩn quy định trước khi bổ nhiệm ngạch, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý...
Bốn là, 100% CBCCVC sử dụng hộp thư điện tử công vụ trong trao đổi văn bản; trên 90% các văn bản, tài liệu chính thức được trao đổi trên môi
trường mạng; 100% cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện và UBND xã, thị trấn sử dụng phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc, có Cổng/Trang thông tin điện tử cung cấp đầy đủ thông tin theo quy định. Cung cấp tất cả các dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 2, hướng đến cung cấp một số dịch vụ công cơ bản lên mức độ 3 tới người dân và doanh nghiệp.
Năm là, 50% Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trên địa bàn huyện sử dụng trang thiết bị hiện đại, đồng bộ được kết nối liên thông, sử dụng phần mềm tác nghiệp, xử lý công việc thống nhất tạo môi trường giao dịch thân thiện, thuận tiện cho công dân và doanh nghiệp.