CHƯƠNG 6. THAM VẤN CỘNG ĐỒNG
6.2. Kết quả tham vấn cộng đồng
6.2.2. Tham vấn trực tiếp với cộng đồng dân cư bị ảnh hưởng
Thông qua các buổi tham vấn tại các phường/xã trên địa bàn, Tư vấn ESIA đã thông báo về các tác động tiêu cực tiềm tàng trong quá trình thực hiện dự án và các biện pháp giảm nhẹ đề xuất cho các tác động đó. Đơn vị Tư vấn và Ban Quản lý dự án đã ghi nhận những ý kiến đóng góp của cộng đồng dân cư khi triển trai dự án. Nội dung chính của buổi tham vấn lần 2 được thể hiện trong bảng sau:
Bảng85: Kết quả tham vấn với chính quyền địa phương
Địa điểm Thời gian
Thành phần tham dự
Số người
tham dự
Số người
nữ tham
dự
Ý kiến của đại biểu Phản hồi của tư vấn
UBND phường Sông Trí
14/11/
2017
- Đại diện BQLDA
- Đại diện chính
quyền địa
phương
- Đại diện tư vấn - Các hộ gia đình trong khu vực dự án
30 6
- Nhất trí với các biện pháp giảm thiểu được đưa ra. Đề nghị chủ dự án nghiêm túc thực hiện để giảm thiểu các tác động môi trường đến cuộc sống của người dân.
- Khi thi công cần đặc biệt lưu ý đến vấn đề tập kết vận liệu và máy móc để đảm bảo tiếp cận của người dân khu vực lân cận và trong khu vực xây dựng.
- Tưới nước nhằm hạn chế phát sinh bụi.
- Thi công cuốn chiếu, nhanh gọn, đúng tiến độ để người dân chủ động trong cuộc sống hàng ngày và kinh doanh
Dự án ghi nhận các ý kiến và sẽ có những đánh giá cụ thể thực trạng tình hình tại địa phương để có các phương án thiết kế, thi công; các chính sách, giải pháp hợp lý, hiệu quả đảm bảo đúng tiến độ để người dân sớm ổn định cuộc sống.
238 Địa điểm Thời
gian
Thành phần tham dự
Số người
tham dự
Số người
nữ tham
dự
Ý kiến của đại biểu Phản hồi của tư vấn
buôn bán.
- Thông báo thời gian giải phóng mặt bằng và thi công xây dựng đến người dân.
- Sử dụng máy móc thi công phù hợp với mặt bằng xây dựng và phù hợp với tiêu chuẩn.
- Xe tải vận chuyển nguyên vật liệu phải được che phủ kín để tránh vật liệu rơi vãi, ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường.
- Hạn chế tối đa sự phát sinh rác thải trong quá trình thi công xây dựng.
- Tuân thủ các biện pháp nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực tới môi trường.
UBND xã Kỳ Hoa
14/11 /2017
- Đại diện BQLDA
- Đại diện chính
quyền địa
phương
- Đại diện tư vấn - Các hộ gia đình trong khu vực dự án
28 6
- Khi thi công cần thi công dứt điểm từng phần, hạn chế xáo trộn cuộc sống của người dân.
- Khi thi công tuyến ống thu gom cần có hệ thống rào chắn và biển cảnh báo để đảm bảo an toàn cho người dân lưu thông vào ban đêm.
- Đồng ý với các biện pháp giảm thiểu đã nêu.
Đề nghị Chủ đầu tư phải quản lý nhà thầu thực hiện các biện pháp giảm thiểu và thi công đã đề xuất.
Ban QLDA tiếp thu ý kiến của cộng đồng địa phương
-Các tác động và biện pháp giảm thiểu đã được bổ sung trong báo cáo ĐTM
- Trong quá trình thi công cùng các bên liên quan thực hiện giám sát các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường của nhà thầu
UBND phường Kỳ Trinh
14/11 /2017
- Đại diện BQLDA
- Đại diện chính
quyền địa
phương
- Đại diện tư vấn
40 13
- Đồng ý với các tác động và biện pháp giảm thiểu đã nêu. Đề nghị dự án sớm triển khai xây dựng hệ thống thu gom
Ban QLDA tiếp thu ý kiến của cộng đồng địa phương
-Các tác động và biện pháp giảm
239 Địa điểm Thời
gian
Thành phần tham dự
Số người
tham dự
Số người
nữ tham
dự
Ý kiến của đại biểu Phản hồi của tư vấn
- Các hộ gia đình trong khu vực dự án
nước thải để cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường cho người dân.
- Các phương tiện vận chuyển và máy móc thi công di chuyển trong khu dân cư không được vượt quá tốc độ cho phép để tránh gây tai nạn.
- Phun nước để hạn chế bụi phát sinh
- Sử dụng máy móc phù hợp nhằm giảm tiếng ồn và độ rung.
- Che phủ xe chở nguyên vật liệu
- Trong quá trình thi công đề nghị đơn vị thi công không để tràn lan vật liệu xây dựng lấn chiếm lòng đường ảnh hưởng giao thông qua lại của người dân trong khu vực.
- Lắp đặt hệ thống biển cảnh báo nguy hiểm phản quang.
thiểu đã được bổ sung trong báo cáo ĐTM
- Trong quá trình thi công cùng các bên liên quan thực hiện giám sát các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường của nhà thầu
UBND xã Kỳ Hưng
15/11 /2017
- Đại diện BQLDA
- Đại diện chính
quyền địa
phương
- Đại diện tư vấn - Các hộ gia đình trong khu vực dự án
40 11
- Đồng ý với các tác động và biện pháp giảm thiểu đã nêu.
- Trong quá trình thi công dự án đề nghị chủ dự án và đơn vị thi công có những biện pháp khắc phục để giảm ảnh hưởng tối đa những tác động bởi khói bụi, tiếng ồn tới môi trường và cuộc sống của người dân trong khu vực.
- Che phủ xe chở nguyên vật liệu
- Phun nước để tránh phát sinh bụi trong khi thi công
- Sử dụng xe cộ, máy
Dự án ghi nhận tất cả các ý kiến và sẽ lưu ý cũng như tích hợp các ý kiến này trong các hoạt động đánh giá tác động môi trường, chương trình tái định cư và đưa ra biện pháp giảm thiểu phù hợp.
240 Địa điểm Thời
gian
Thành phần tham dự
Số người
tham dự
Số người
nữ tham
dự
Ý kiến của đại biểu Phản hồi của tư vấn
móc phù hợp với quy mô công trình.
- Tiến hành xây dựng theo cách tập trung, tránh kéo dài thời gian xây dựng
- Đề nghị Chủ đầu tư thực hiện các biện pháp giảm thiểu và thi công đã đề xuất.
UBND xã Kỳ Châu
15/11 /2017
- Đại diện BQLDA
- Đại diện chính
quyền địa
phương
- Đại diện tư vấn - Các hộ gia đình trong khu vực dự án
35 9
- Đồng ý với các biện pháp giảm thiểu đã nêu.
Đề nghị Chủ đầu tư thực hiện các biện pháp giảm thiểu và thi công đã đề xuất.
- Thông báo thời gian giải phóng mặt bằng và thi công xây dựng đến người dân.
- Phun nước để tránh phát sinh bụi trong khi thi công.
- Thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt và vật liệu thải trên công trường đúng quy định tránh làm ảnh hưởng đến môi trường và người dân.
- Cần có chính sách hỗ trợ và công bố thông tin cho các hộ gia đình bị ảnh hưởng nếu dự án xây dựng kéo dài. Chi trả hỗ trợ, bồi thường phải được hoàn thành trước khi tiến hành thi công.
- Vật liệu xây dựng và rác thải phải được bố trí hợp lý và được sự chấp thuận của cơ quan chính quyền địa phương, không được để tràn lan ra lòng đường, vỉa hè tránh ảnh hưởng tới giao thông qua lại.
Dự án ghi nhận các ý kiến và sẽ có những đánh giá cụ thể thực trạng tình hình tại địa phương để có các phương án thiết kế, thi công phù hợp; các chính sách, giải pháp hiệu quả nhằm giảm thiểu tối đa tác động xấu tới người dân khu vực dự án. Thực hiện đúng tiến độ dự án và các quy định của pháp luật.
241 Địa điểm Thời
gian
Thành phần tham dự
Số người
tham dự
Số người
nữ tham
dự
Ý kiến của đại biểu Phản hồi của tư vấn
- Các xe chở vật liệu phải đi đúng tốc độ giới hạn trong khu dân cư.
Nhà thờ họ Nguyễn Ca
15/11 /2017
- Đại diện BQLDA
- Đại diện chính
quyền địa
phương
- Đại diện tư vấn - Đại diện dòng họ
- Nhà thờ họ Nguyễn Ca được xay dựng từ năm 2008, với diện tích 40m2/ tầng, xây 2 tầng trên đất của gia đình trường họ Nguyễn Tiến Hồng.
- Nhà thờ hiện đã thờ 4 đời của dòng họ, mở cửa phục vụ con em trong họ vào các ngày rằm, mùng 1 và giỗ chạp.
- Gia đình sẵn sàng di dời nếu các hộ bị ảnh hưởng xung quanh di dời, và phải được đền bù thỏa đáng.
- Gia đình mong muốn được tái định cư bên cạnh tuyến đường để hưởng lợi từ dự án.
Ban QLDA ghi nhận các ý kiến của gia đình và cam kết sẽ thực hiện các chính sách theo đúng quy định của pháp luật và nhà tài trợ.
Trường Tiểu học Sông Trí
15/11 /2017
- Đại diện BQLDA
- Đại diện tư vấn - Đại diện trường Tiểu học Sông Trí
- Số lượng học sinh của trường khá đông, giờ đưa đón tập trung học sinh và phụ huynh rất đông trước cổng trường.
Phụ huynh học sinh đưa đón chủ yếu bằng xe oto nên cần đảm bảo lưu thông trước cổng trường.
- Khi thi công cần chú ý điểm tập kết nguyên liệu, tránh lối vào trước cổng trường.
- Thời gian vận chuyển, thi công tránh giờ cao điểm, đầu giờ học và giờ tan trường.
- Xây dựng hệ thống biển báo và có người hướng dẫn phụ huynh/
học sinh vào giờ cao điểm.
Ban QLDA tiếp thu ý kiến của trường TH Sông Trí
-Các tác động và biện pháp giảm thiểu đã được bổ sung trong báo cáo ĐTM
- Trong quá trình thi công cùng các bên liên quan thực hiện giám sát các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường của nhà thầu
242 Địa điểm Thời
gian
Thành phần tham dự
Số người
tham dự
Số người
nữ tham
dự
Ý kiến của đại biểu Phản hồi của tư vấn
- Các xe chở vật liệu không được chở quá tải và đi đúng tốc độ cho phép.
- Nhà trường đồng ý với các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm và rủi ro đã nêu ra. Đề nghị chủ đầu tư thực hiện những biện pháp đã nêu để đảm bảo an toàn cho học sinh, phụ huynh và giáo viên.
Nhìn chung cộng đồng dân cư đã có những góp ý tích cực đối với dự án. Họ nhận thức được các tác động tích cực cũng như tiêu cực mà dự án mang lại và mong muốn dự án sẽ sớm được thực hiện. Tuy nhiên, người dân cũng mong muốn trong thời gian thực hiện dự án, đặc biệt là trong thời gian xây dựng, chủ sở hữu và nhà thầu nên chú ý đến các vấn đề sau đây:
- Phổ biến thông tin về tiến độ thi công ở địa phương cho người dân biết để họ sắp xếp công việc và cuộc sống hàng ngày nhằm hạn chế tối đa sự bất tiện trong quá trình xây dựng. Cần phải đưa ra một phương pháp thi công gia tăng để tránh xây dựng tràn lan trên toàn bộ diện tích thi công và để thu hẹp bán kính ảnh hưởng
- Cung cấp sự hỗ trợ cần thiết cho các hộ gia đình làm kinh doanh, những người trực tiếp hoặc gián tiếp bị ảnh hưởng bởi quá trình thi công
- Giảm thiểu mọi sự chậm trễ trong tiến độ xây dựng để tránh các tác động trực tiếp đến thu nhập và đời sống hàng ngày của các hộ gia đình.
- Giảm thiểu bụi và tiếng ồn khi vận chuyển các nguyên vật liệu được thu gom từ công trường xây dựng
- Việc hoàn trả mặt đường cần phải đảm bảo mỹ quan như trước khi thi công và hạn chế tối đa việc lặp lại đào đắp đất ở cùng một tuyến đường.
- Chủ dự án phải có mặt tại công trường xây dựng để quản lý chặt chẽ các hoạt động của nhà thầu xây dựng và đảm bảo các điểm liên lạc sao cho người dân có thể liên hệ trong trường hợp khẩn cấp.
243
Tham vấn cộng đồng phường Kỳ Trinh Tham vấn cộng đồng xã Kỳ Hưng
Tham vấn cộng đồng xã Kỳ Hoa Tham vấn cộng đồng phường Sông Trí
Tham vấn cộng đồng xã Kỳ Châu
244
KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Dự án “Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án đô thị Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh” là một dự án hỗ trợ thành phố và đô thị có vai trò và tiềm năng trở thành trung tâm phát triển kinh tế trong khu vực để giải quyết các vấn đề cơ sở hạ tầng và cải thiện điều kiện môi trường sống.
Tiểu dự án Kỳ Anh sẽ giúp cải thiện cảnh quan đô thị, điều kiện kết nối, vệ sinh môi trường và góp phần phát triển thị xã.
Nội dung báo cáo ESIA tuân thủ các yêu cầu hiện tại về đánh giá tác động môi trường do Chính phủ Việt Nam và Chính sách của WB quy định. Báo cáo sẽ là một trong những tài liệu quan trọng được gửi tới các cơ quan quản lý nhà nước phụ trách môi trường để xác định vị trí và phạm vi công việc làm cơ sở để xin cấp giấy phép đầu tư. Ngoài ra, đây cũng là tài liệu quan trọng giúp đánh giá dự án và trong đàm phán và ký kết thỏa thuận cho vay giữa Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Thế giới.
Các tác động về môi trường được đánh giá về mặt lý thuyết và thực nghiệm với sự hỗ trợ từ dữ liệu nền và thống kê cũng như kinh nghiệm từ các dự án WB tương tự. Các tác động được định lượng tương đối tốt nhất có thể trong cả ba giai đoạn chuẩn bị, xây dựng và vận hành của dự án.
Dự án sẽ mang lại những tác động tích cực đáng kể, đặc biệt là cải thiện kết nối đô thị bằng cách xây dựng đường trục chính kết nối các đô thị; cải thiện vệ sinh môi trường bằng cách xây dựng hệ thống thu gom và xử lý nước thải. Việc nạo vét lòng sông và kè lại bờ sông sẽ giúp giảm nguy cơ lũ lụt cho các khu dân cư ven sông và nâng cao khả năng thoát nước cho lưu vực sông. Nạo vét bờ hồ Thủy Sơn sẽ góp phần cải thiện điều kiện môi trường và cảnh quan khu vực trung tâm thị xã, nâng cao khả năng thoát nước của địa phương. Ngoài các tác động tích cực, sẽ có một số tác động tiêu cực tiềm ẩn và rủi ro trong quá trình tiền xây dựng, xấy dựng và vận hành các công trình được cung cấp trong tiểu dự án. Hầu hết các tác động và rủi ro tiềm ẩn này được dự đoán ở mức thấp hoặc trung bình và được bản địa hóa vì chúng sẽ được thực hiện ở các khu vực xung quanh các công trình xây dựng hoặc trên các tuyến đường vận chuyển và các bãi thải. Những tác động và rủi ro này có thể được quản lý bằng việc thực hiện ESMP, có tính đến các phản hồi nhận được trong quá trình tham vấn cộng đồng về ESIA / ESMP.
Cơ sở hạ tầng này sẽ mang lại nhiều lợi ích về môi trường, góp phần vào sự phát triển bền vững của thị xã Kỳ Anh và đặc biệt giúp thành phố đạt được một số mục tiêu chính để trở thành đô thị loại III vào năm 2020. Do đó cần nhanh chóng triển khai dự án.
245