CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CHUỖI CUNG ỨNG XUẤT KHẨU RAU QUẢ DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ 4
2.2 Phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến chuỗi cung ứng xuất khẩu rau quả Việt Nam dưới tác động của cách mạng công nghiệp lần thứ 4
2.2.1 Các yếu tố bên trong
2.2.1.1 Vận tải Đường bộ
Khung pháp lý được nêu ra trong Nghị định thư 7 của Hiệp định Khung ASEAN về Thuận lợi hóa Hàng hóa Quá cảnh (AFAFGIT) khuyến khích và tạo thuận lợi cho lưu thông giữa các quốc gia và thiết lập một hệ thống vận tải khu vực hiệu quả hợp nhất và hài hòa. Ngoài ra cònx cóx Sángx kiếnx “Vànhx đaix vàx Conx đường”x củax Trungx Quốcx nhằmx kếtx nốix toànx bộx khux vựcx ASEAN. Đặcx biệtx khix cộngx đồngx kinhx tếx ASEANx viếtx tắtx làx AECx thànhx lậpx vàox ngàyx 31/12/2015x cũngx mởx rax nhữngx
cơx hộix lớnx chox sựx phátx triểnx logisticsx củax khux vực.x Sựx kếtx nốix ASEANx -x Trungx
Quốcx đểx phátx triểnx thươngx mạix trongx toànx khux vựcx cũngx thúcx đẩyx mạngx lướix đườngx bộx kếtx nốix giữax cácx thànhx phốx lớnx nhưx Singaporex -x Penangx -x Bangkokx -x Hàx Nộix -x Thâmx Quyếnx vớix sốx lượngx hàngx hóax luânx chuyểnx lớnx hơn.x Vậnx tảix xuyênx biênx giớix ngàyx càngx trởx nênx quanx trọngx hơnx đốix vớix việcx giaox hàngx đúngx lúcx (justx inx time- JIT). Dịchx vụx nàyx sẽx phátx triểnx nhanhx chóngx vớix sựx hỗx trợx củax thươngx mạix điệnx tử.x Vớix lượngx hàngx giaox thươngx giữax Việtx Nam và Trung Quốc ngày càng gia tăng thì nhu cầu vận tải đường bộ sẽ ngày càng phát triển, đòi hỏi sự đầu tư đồng bộ để nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng, từ đó giảm thời gian chuyển hàng trong giao thương với quốc gia có số lượng dân đông nhất trên thế giới hiện nay.
Biểu đồ 2.1: Chi phí qua biên giới đối với 1 container hàng hóa của Việt Nam
Giá cước vận tải của Việt Nam khá cao vì: các luồng phương tiện không cân bằng (phía Nam vận tải nhiều hơn phía Bắc). Chi phí qua biên giới trên một container khá cao: 370 - 430 USD/container baox gồmx phíx làmx hàng,x phíx quax cổngx hảix quan,x phíx quax biênx giớix đốix vớix hàngx xuấtx nhậpx khẩu;x chix phíx đốix vớix hàngx quáx cảnhx thậmx chíx lênx đếnx 600x -x 700x USD/container.x Bênx cạnhx đó,x phânx khúcx vậnx tảix ởx biênx giớix hoặcx xuyênx biênx giớix vẫnx chưax thựcx sựx mởx nếux khôngx nóix làx khảx năngx giax nhậpx thịx trườngx thấp.x Kiếnx trúcx thượngx tầngx ởx biênx giớix bịx giớix hạnx nhưx cổngx biênx
giớix kháx hẹpx dòngx xex đợix kháx dàix khôngx đủx nhàx khox vàx bãix hàng.x Vấnx đềx vềx anx ninhx cũng khá phức tạp, bảo hiểm cho hàng quá cảnh bao gồm cả những dịch vụ trên đất liền cả phía Việt Nam và phía Trung Quốc đều chưa được thực hiện.
Vận tải đường sắt
Vận tải đường sắt nước ta ngày càng đươc chú trọng do chi phí vận tải rẻ, thời gian vận tải ổn định, khối lượng hàng hóa có thể vận tải lớn. Đồng thời, việc mở thêm các đoàn tàu vận chuyển hàng hóa đã giúp các doanh nghiệp có điều kiện thuận lợi hơn trong lưu thông hàng hóa, góp phần đảm bảo được độ tươi ngon của rau quả tươi từ nới sản xuất đến khâu bảo quản, chế biến.
Vận tải hàng không
Đến hết năm 2017, Vietnam Airlines có mạng đường bay quốc tế gồm 55 đường bay đến 29 điểmx thuộcx 17x quốcx giax vàx vùngx lãnhx thổ;x mạngx đườngx bayx nộix
địax gồmx 41x đườngx bayx đếnx 21x điểm.x Thángx 10/2017,x Vietnamx Airlinesx vàx Hãngx
hàngx khôngx quốcx giax Phápx (Airx France)x đãx kýx hợpx đồngx liênx doanhx trênx đườngx bayx giữax Việtx Namx vàx Pháp.x Từx sânx bayx Charlesx Dex Gaullex (Pháp),x hànhx kháchx đượcx nốix chuyếnx đếnx 50x điểmx ởx châux Âux theox chuyếnx bayx củax Airx Francex nốix vớix mạngx đườngx bayx củax cácx hãngx thànhx viênx trongx Liênx minhx hàngx khôngx toànx cầu.x Nhưx vậy,x vậnx tảix hàngx khôngx ngàyx càngx thuậnx lợi,x tạox cơx hộix đểx cácx doanhx nghiệpx xuất khẩu nước ta mở rộng thêm các đối tác nhập khẩu tại nhiều Quốc gia, giúp rút ngắn thời gian vận chuyển rau quả xuất khẩu và đảm bảo độ tươi ngon và chất lượng của sản phẩm.
2.2.1.2 Thông tin giữa các tác nhân trong chuỗi cung ứng
Hiện tại, do chưa có sự liên kết giữa các tác nhân trong chuỗi cung ứng rau quả xuất khẩu nên việc trao đổi thông tin giữa các tác nhân còn hạn chế, nhiều khi chưa đầy đủ, chính xác và không được cập nhật thường xuyên dẫn đến tình trạng tồn ứ hàng hóa vẫn còn và các chủng loạix raux quảx sảnx xuấtx khôngx đápx ứngx đượcx nhux cầux củax kháchx hàng.x Dox khôngx cóx sựx traox đổix thườngx xuyênx vềx thôngx tinx giữax cácx tácx nhânx nênx tìnhx trạngx cungx vượtx cầux hoặcx cungx khôngx đápx ứngx cầux thườngx
xuyênx phátx sinh.x Điểnx hìnhx nhưx trongx khoảngx thờix gianx thángx 8x đếnx thángx 10x vừax quax Trungx Quốcx độtx ngộtx dừngx muax thanhx longx củax Việtx Namx khiếnx sốx lượngx lớnx thanhx longx xuấtx khẩux khôngx tiêux thụx được,x nôngx dânx sảnx xuấtx phảix giảmx giá sâu từ 5.000-23.000 đồng/kg xuống còn 1.000-2.000 đồng/kg gây thua lỗ lớn cho các hộ sản xuất nước ta.
2.2.1.3 Nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực trong chuỗi cung ứng rau quả xuất khẩu sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của chuỗi. Theo báo cáo điều tra về lao động làm việc trong ngành nông nghiệp nói chung và trong sản xuất rau quả xuất khẩu nói riêng, trình độ chuyên môn kỹ thuật của nhân lực như sau:
Biểu đồ 2.2: Trình độ chuyên môn kỹ thuật của nhân lực làm việc trong chuỗi cung ứng rau quả
Nguồn: Báo cáo điều tra lao động việc làm trong lĩnh vực nông nghiệp năm 2017 Nhận thấy, lao động làm việc trong ngành nông nghiệp thuộc nhiều trình độ khác nhau song phần lớn là lao động chưa qua đào tạo, lao động không có trình độ chuyên môn kỹ thuật. Theo báo cáox điềux trax nămx 2017,x cảx nướcx cóx đếnx 78,2%x laox độngx ngànhx nôngx nghiệpx khôngx quax đàox tạo;x 5,4%x laox độngx đượcx thamx giax đàox tạox
từx 3x tháng;x 3,9%x laox độngx cóx trìnhx độx trungx cấpx chuyênx nghiệp;x 2,9%x laox độngx
trìnhx độx caox đẳngx vàx 9,6%x laox độngx trìnhx độx đạix họcx trởx lên.x Vớix trìnhx độx củax ngườix laox độngx tạix Việtx Namx kháx thấpx nhưx trênx sẽx phầnx nàox ảnhx hưởngx đếnx hiệux quảx hoạt động của toàn chuỗi cung ứng do khả năng sản xuất, kỹ thuật công nghệ của lao động yếu kém không bắt kịp với sự thay đổi của khoa học công nghệ trong cách mạng 4.0.
2.2.1.4 Vốn đầu tư
Hiện tại, nguồn vốn đầu tư là thách thức lớn nhất đối với các tác nhân trong chuỗi cung ứng xuất khẩu rau quả của nước ta. Dưới tác động của cách mạng công nghiệp 4.0, việc đầu tư, đổi mớix máyx móc,x thiếtx bịx làx đòix hỏix cấpx thiếtx đểx cácx doanhx nghiệp,x hộx sảnx xuấtx bắtx kịpx vớix tìnhx hìnhx mới.x Tuyx nhiên,x dox nguồnx vốnx hạnx chế,x thủx tụcx tiếpx cậnx nguồnx vốnx tínx dụngx gặpx khóx khăn,x sốx lượngx doanhx nghiệpx đầux tưx
vàox lĩnhx vựcx nôngx nghiệpx nóix chungx vàx sảnx xuấtx raux quảx nóix riêngx ítx dox đâyx làx
ngànhx kinhx doanhx tiềmx ẩnx nhiềux rủix rox vìx phụx thuộcx nhiềux vàox điềux kiệnx tựx nhiên,x khíx hậux (cácx yếux tốx khóx kiểmx soát).x Từx đâyx ảnhx hưởngx đếnx năngx lựcx sảnx xuấtx kinhx doanh của các tác nhân làm ảnh hưởng đến hiệu quả của chuỗi cung ứng rau quả xuất khẩu.
2.2.2 Các yếu tố bên ngoài
Chính sách pháp luật của nhà nước
Hiện nay, Nhà nước, chính phủ đã ban hành nhiều chính sách ưu đãi, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghiệp cao. Theo đó, các chính sách đã được banx hànhx như:x Nghịx địnhx sốx 55/2015/NĐ-CPx vềx chínhx sáchx tínx dụngx phụcx vụx phátx triểnx sảnx xuấtx nôngx nghiệpx đểx tạox độngx lựcx hấpx dẫnx cácx doanhx nghiệpx đầux tưx vàox nôngx nghiệp,x nhấtx làx nôngx nghiệpx côngx nghệx
cao;x cóx chínhx sáchx tínx dụngx trungx hạnx chox đầux tưx nôngx nghiệp;x Nghịx địnhx sốx
210/2016/NĐ-CPx vềx chínhx sáchx khuyếnx khíchx doanhx nghiệpx đầux tưx vàox nôngx nghiệp,x nôngx thônx chox phùx hợpx vớix quáx trìnhx táix cấux trúcx sảnx xuấtx nôngx nghiệp.x Nghịx địnhx đãx đưax rax cácx ưux đãix đầux tưx vàox nôngx nghiệpx mộtx cáchx cụx thểx vàx thiếtx thựcx đặcx biệtx chínhx sáchx hỗx trợx vềx tíchx tụx đấtx đaix nhưx hỗx trợx tiềnx thuêx đấtx củax dân,x kinhx phíx chuyểnx giaox côngx nghệx chox cácx doanhx nghiệpx đầux tưx nôngx nghiệpx côngx nghệx cao...;x Côngx vănx sốx 83/2014/TT/BTCx ngàyx 26/8/2014x trongx đóx quyx địnhx cácx doanhx nghiệpx xuấtx nhậpx khẩux raux quảx đượcx phépx hoànx thuếx tiêux thụx đặcx biệtx đốix vớix mặtx hàngx raux quả xuất khẩu; Quyết định số 178/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng về hỗ trợ lãi suất vay vốn ngân hàng đối với mặt hàng rau quả xuất khẩu, Chính phủ sẽ cho vay với lãi suất thấp hơn 0,2%/tháng so với mức lãi suất cho vay xuất khẩu
mà ngân hàng thương mại áp dụng; Quyết định số 1116/QĐ-BTM ngàyx 9/9/2014x vềx Quyx chếx thưởngx xuấtx khẩux đốix vớix phầnx kimx ngạchx xuấtx khẩux nămx saux vươtx sox vớix nămx trướcx ápx dụngx chox 13x mặtx hàngx vàx nhómx mặtx hàng,x trongx đóx cóx raux quảx cácx loại….
Nhậnx thấy,x hệx thốngx phápx luậtx hướngx dẫn,x điềux chỉnhx ứngx dụngx côngx nghệx caox trongx lĩnhx vựcx sảnx xuấtx raux quảx xuấtx khẩux ngàyx càngx hoànx thiện.x Tuyx nhiên,x chínhx sáchx phápx luậtx nướcx tax cònx vẫnx cònx tồnx tạix nhữngx hạnx chếx nhấtx định,x cụx thể:
Cácx vănx bảnx hướngx dẫnx vềx quyx trìnhx khảox nghiệm,x sảnx xuấtx thử,x côngx nhậnx vàx lậpx danhx mụcx giốngx thờix gianx thựcx hiệnx rấtx dàix (đốix vớix nhómx giốngx câyx raux quảx ngắnx ngàyx thìx phảix mấtx thờix gianx từx 3,5x nămx đếnx 4x năm;x nhómx giốngx raux quảx dàix ngàyx thìx phảix mấtx thờix gianx trênx 10x năm),x làmx ảnhx hưởngx lớnx vềx thờix gianx vàx chix phíx chox việcx côngx nhậnx vàx đưax vàox danhx mụcx giốngx câyx trồng.x Từx đóx gâyx khóx khănx chox quáx trìnhx đưax nhữngx giốngx mớix cóx chấtx lượngx vàx năngx suấtx caox vàox sảnx xuất.x Bênx cạnhx đó,x cácx vănx bảnx vềx quảnx lýx giốngx chủx yếux hướngx dẫnx côngx nhậnx giốngx raux quảx theox tiêux chíx năngx suất,x đốix vớix cácx tiêux chíx vềx chấtx lượng,x chốngx chịux sâux bệnhx vàx điềux kiệnx ngoạix cảnhx cóx tính chất tương đối, chưa có tiêu chí cụ thể; Khung pháp lý quản lý giống rau quả chưa phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế; chưa đảm bảo năng lực cho hệ thống quản lý, kiểm soát chất lượng giống cây trồng với tất cả các khâu từ sản xuất đến xuất khẩu.
Ngoài ra, ở cấp địa phương vẫn thiếu các cơ chế, chính sách phù hợp trong việc khuyến khích người dân, các Hợp tác xã cũng như các doanh nghiệp đầu tư vốn để ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp. Các cơ chế, chính sách về đất đai, quy hoạch được ban hành liênx tụcx khiếnx cácx vùngx sảnx xuấtx nôngx nghiệpx luônx phảix đốix mặtx vớix nguyx cơx mấtx đấtx sảnx xuấtx đểx phátx triểnx hạx tầng,x kinhx tếx -xãx hội,x diệnx tíchx sảnx xuấtx lạix manhx mún,x nhỏx lẻx khóx đẩyx mạnhx ứngx dụngx côngx nghệx caox đạtx hiệux quả.
Nhưx vậy,x mặcx dùx Nhàx nướcx đãx cóx nhiềux chínhx sáchx đẩyx mạnhx sảnx xuất,x chếx biến, xuấtx khẩux vàx hoànx thiệnx chuỗix cungx ứngx xuấtx khẩux rau quả. Nhưng trên thực
tế việc thực hiện còn rất nhiều khó khăn do hệ thống chính sách còn nhiều bất cập gây ảnh hưởng đến việc ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất.
Điều kiện tự nhiên, khí hậu
Việt Nam là dải đất cong hình chữ S, chạy dọc phía Đông bán đảo Đông Dương, thuộc khu vực Đông Nam Á. Phần đất liền trải dài từ 23023’ đến 08002’ Bắc và chiều ngang từ 102008’ đến 109028’ Đông. Phía Bắc giáp Cộng Hòa Nhân Dân Trung Hoa. Phía Đông và Nam giáp biển Tháix Binhx Dương.x Phíax Tâyx giápx Cộngx Hòax Dânx Chủx Nhânx Dânx Làox vàx Vươngx Quốcx Campuchia.x Chiềux dàix từx Bắcx xuốngx Namx làx 1.650x km,x chiềux ngangx từx Đôngx sangx Tâyx rộngx nhấtx làx 600x kmx vàx hẹpx nhấtx làx 50x km. Diệnx tíchx đấtx liềnx tòanx lãnhx thổx Việtx Namx làx 329.297x km2.x Đạix bộx phậnx lãnhx thổx đượcx baox trùmx bởix đồix núi,x chiax cắtx địax hìnhx thànhx nhiềux vùngx vớix nhữngx đặcx thùx riêng.x Địax hìnhx Bắcx Bộx giốngx nhưx chiếcx rẻx quạt,x bax phíax Tây,x Bắcx vàx Đôngx đềux làx đồix núi,x phíax Namx làx bờx biểnx vàx ởx giữax làx đồngx bằng.x Địax hìnhx Trungx Bộx chạyx dàix vàx hẹp;x đồix núi,x đồngx bằngx vàx bờx biểnx xâmx nhậpx lẫnx nhau.x Địax hìnhx Namx Bộx ítx phứcx tạpx hơnx vàx tươngx đốix bằngx phẳng.x Nhìnx chung,x cácx vùngx đồngx bằngx venx biểnx đềux cóx diệnx tíchx khôngx lớn.x Việtx Namx cóx khỏangx 2.860x sôngx ngòix lớnx nhỏ,x nhiềux hồx tựx nhiên,x cóx nhiềux hốx chứax cỡx trungx vàx cỡx nhỏx rấtx thuậnx lợix chox côngx tácx
thủyx lợi,x thủyx điệnx vàx phânx lũ. Từ đây tạo điều kiện tưới tiêu cho sản xuất nông
nghiệp nói chung và sản xuất rau quả nói riêng.
Bên cạnh đó, Việt Nam nằm hoàn toàn trong vòng đai nhiệt đới của nửa cầu bắc, thiên về chí tuyến hơn là phía xích đạo. Vị trí đó đã tạo cho Việt Nam quanh năm có nhiệt độ cao và độ ẩm lớn. Nhiệt độ trung bình năm từ 22°C đến 27°C.
Hàng năm có khoảng 100 ngày mưa với lượng mưa trung bình từ 1.500 đến 2.000mm. Độ ẩm không khí trên dưới 80. Chế độ gió mùa cũng làm cho tính chất nhiệt đới ẩm của thiên nhiên Việt Nam thay đổi. Nhìn chung, Việt Nam có một mùa nóng mưa nhiều và một mùa tương đối lạnh, ít mưa. Riêng khí hậu của các tỉnh phía Bắc (từ đèo Hải Vân trở ra bắc) thay đổi theo bốn mùa: Xuân, Hạ,x Thu,x Đông.x Việtx
Namx chịux sựx x tácx độngx mạnhx củax gióx mùax Đôngx Bắc,x nênx nhiệtx độx trungx bìnhx thấpx
hơnx nhiệtx độx trungx bìnhx nhiềux nướcx khácx cùngx vĩx độx ởx Châux Á.x Sox vớix cácx nướcx
nàyx thìx ởx Việtx Namx nhiệtx độx vềx mùax đôngx lạnhx hơnx vàx mùax hạx ítx nóngx hơn. Dox ảnhx hưởngx gióx mùa,x hơnx nữax sựx phứcx tạpx vềx địax hìnhx nênx khíx hậux củax Việtx Namx luônx luônx thayx đổix trongx năm,x từx giữax nămx nàyx vớix nămx khácx vàx giữax nơix nàyx vớix nơix
khácx (từx Bắcx xuốngx Namx vàx từx thấpx lênx cao).x Tuyx nhiênx vấnx đềx khóx khănx củax
nhữngx ngườix sảnx xuấtx raux quảx ởx Việtx Namx làx độx ẩmx cao,x đóx làx điềux kiệnx thuậnx lợix chox cácx loạix sâux bệnhx phátx triển.x Dox đó,x việcx sửx dụngx cácx chếx phẩmx sinhx học,x hóax họcx trongx bảox vệx raux quảx làx rấtx cầnx thiết. Vì vậy, nếu người sản xuất không tuân thủ theo các hướng dẫn vệ sinh an toàn thực phẩm trong chăm sóc rau quả thì chất lượng sản phẩm sản xuất sẽ không đảm bảo tiêu chuẩn theo yêu cầu VSSTTP của thị trường xuất khẩu.