CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHUỖI CUNG ỨNG XUẤT KHẨU RAU QUẢ DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP
3.2 Đề xuất giải pháp phát triển chuỗi cung ứng xuất khẩu rau quả Việt Nam dưới tác động của cách mạng công nghiệp lần thứ 4
Dưới giác độ của các Bộ, ngành và Chính phủ để phát triển chuỗi cung ứng xuất khẩu rau quả Việt Nam dưới tác động của cách mạng công nghiệp lần thứ 4, chúng ta cần tập trung, xây dựng chính sách tạo hành lanh pháp lý để phát triển chuỗi cung ứng vào các vấn đề sau:
3.2.1.Giải pháp đối với khâu cung cấp giống và vật tư
Trong cung cấp giống và vật tư phục vụ sản xuất rau quả, xây dựng hành lang pháp lý để tạo điều kiện cho các đơn vị cung cấp giống phải sử dụng hạt giống lai và hạt giống đảm bảo chất lượng. Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng kết hợp công nghệ sinh học, công nghệ canh tác tiên tiến và công nghệ thông tin trong sàng lọc, chọnx tạox vàx sảnx xuấtx hạtx giốngx raux quảx mới.
Khuyến khích các đơn vị cung cấp giống ứng dụng các quy trình công nghệ chế biến và xử lý hạt giống sau thu hoạch nhằm tạo ra những lô hạt sạch, ít tạp chất, độ đồng đều sản phẩm, tỉ lệ nảy mầm cao và có khả năng chống lại nấm bệnh, côn trùng đất, từ đó tạo khả năng cạnh tranh về mặt chất lượng sản phẩm rau quả so với đối thủ bằng cách có cơ chế ưu đãi về vốn, tín dụng, đất đai cho các doanh nghiệp khi đầu tư vào lĩnh vực này.
Khuyến khích các doanh nghiệp đẩy mạnh việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất giống rau quả bảo đảm theo côngx nghệx tiênx tiếnx GAPx (Goodx Agriculturalx Pratices).Tậpx trungx nhanhx chóngx đưax cácx giốngx mớix năngx suấtx caox vàx chấtx lượngx tốtx vàox sảnx xuấtx (dứax Cayene,x măngx Bátx độ...).x Tiếpx tụcx khảox nghiệmx cácx giốngx mớix nhưx dứa,x càx chua,x vảix khôngx hạt,x lêx chịux nhiệt,x thanhx long,x xoài...x làx cácx loạix raux quảx xuấtx khẩux đượcx nhiềux thịx trườngx ưax chuộng.
Ưux tiênx hỗx trợx cácx đơnx vịx cungx cấpx giốngx vàx vậtx tưx đổix mớix côngx nghệx như:x Côngx nghệx xửx lýx hơix nướcx nóng,x sấyx lạnh,x côngx nghệx sinhx họcx vàx vix sinhx sảnx xuấtx
chếx phẩmx sinhx họcx vàx cácx chấtx tạox màu,x ứngx dụngx côngx nghệx thông tin và công
nghệ tự động hoá sản xuất nông nghiệp; đồng thời, hỗ trợ thành lập một số khu nông nghiệp công nghệ cao, hỗ trợ hình thành 1-2 cơ sở ươm tạo giống chất lượng cao, ươm tạo doanh nghiệp sản xuất giống công nghệ cao.
3.2.2 Giải pháp đối với khâu sản xuất rau quả
Trong khâu sản xuất rau quả,có cơ chế khuyến khích nông dân, hợp tác xã, doanh nghiệp tiếp tục sản xuất các loại rau, quả là ưu thế xuất khẩu của Việt Nam đó là: hành, ớt, cà chua, thanh long, cà tím, bưởi...Phổ biến để nông dân chủ động liên hệ với các Trung tâm khuyến ngư-nông-lâm tại các địa phương để phổ biến cho các hộ nông dân kỹ thuật sản xuất các loại rau, củ trái mùa cho hiệu quả kinh tế cao và đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu củax xuấtx khẩu.
Nhà nước yêu cầu các Sở nông nghiệp địa phương khuyến cáo đến người dân sản xuất các loại rau quả thị trường cần, cụ thể:
Đốix vớix cácx loạix raux ănx lá:x Ápx dụngx quyx trìnhx sảnx xuấtx bằngx vòmx chex thấpx gồmx mộtx lớpx màngx vàx mộtx lớpx lướix trắngx giúpx giảmx nhiệtx (sửx dụngx trongx mùax hè).
Đốix vớix raux quảx giốngx dâyx leo,x thânx bò:x Sửx dụngx màngx phủx nôngx nghiệpx 2x mặtx (đenx vàx bạc)x dox Bộx Nôngx nghiệpx vàx Phátx triểnx nôngx thônx côngx nhậnx tiếnx bộx kỹx thuậtx vàx cóx thểx ứngx dụngx rộngx rãix quanhx nămx (tuyx nhiênx cầnx lưux ýx vàox mùax mưax vìx dễx gâyx thốix rễ,x héox láx dox ẩmx độx cao,x khix đóx cầnx đưax mặtx đenx lênx trênx đểx hútx nhiệtx chox đất).x
Tiếpx tụcx ápx dụngx môx hìnhx sảnx xuấtx trongx vòmx chex thấpx 3x lớpx đểx sảnx xuấtx raux vụx Đôngx chốngx rétx chox hiệux quảx kinhx tếx cao.
Sửx dụngx phânx bónx cânx đối,x hợpx lýx trongx đóx chúx ýx ưux tiênx cácx loạix phânx vix sinhx chuyênx dùngx chox raux quảx đểx cảix tạox đất,x nângx caox chấtx lượngx giống.x Cácx hộx sảnx xuấtx cóx thểx sửx dụngx phânx vix sinhx Dasvilax chuyênx dùngx đểx giảmx 35-50%x đạmx hoáx họcx vàx 100%x lân.x
Thựcx hiệnx chếx độx tướix nướcx tiếtx kiệm,x tướix nướcx nhỏx giọtx theox phươngx phápx nôngx lộx phơix giaix đoạnx saux đẻx nhánh,x trướcx thux hoạch. Cóx thểx xemx xétx ápx dụngx hệx thốngx tướix ngầmx nhằmx giảmx thấtx thoátx lượngx nướcx tướix dox thấmx vàx bốcx hơi.x
Thúcx đẩyx xâyx dựngx mốix liênx kếtx giữax cácx hợpx tácx xãx nôngx nghiệpx vàx ngườix
nôngx dânx sảnx xuấtx raux quảx vớix Việnx Khoax họcx Kỹx thuậtx nông nghiệp trong việc
chuyển giao về mặt công nghệ và trình diễn sản xuất những mẫu giống siêu nguyên chủng nhằm chọn và tạo ra các nguồn giống phù hợp mang tính đặc trưng, chủ động trong việc cung ứng giống cho từng hộ nông dân phục vụ đủ nguyên liệu cung cấp cho chuỗi cung ứng xuất khẩu rau quả.
Tập trung triển khai công tác tuyên truyền; nâng cao nhận thức, thay đổi tập quán canh tác, sản xuất của người nông dân để phát triển sản xuất, canh tác rau quả ứng dụng công nghệ cao gắn với xây dựng nông thôn mới. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến về quan điểm, chủ trương, giải pháp hoàn thiện khâu sản xuất rau quả ứng dụng công nghệ cao, nhất là ở các địa bàn trọng điểm về nông nghiệp và các địa phương trong lộ trình xây dựng nông thôn mới; tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong các ngành, các cấp và nông dân; làm thay đổi trong nhận thức, hành động, thói quen canh tác, cách bố trí nguồn lực và sự phối kết hợp đồng bộ trong triển khai thực hiện nhằm tạo ra các sản phẩm rau quả có giá trị gia tăng cao, góp phần tích cực trong việc nâng cao đời sống, thu nhập cho người nông dân và xây dựng nông thôn mới.
3.2.3 Giải pháp đối với doanh nghiệp sơ chế/bảo quản
Nhà nước cần có chính sách để tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu phát triển theo hướng sau:
Đầu tư sâu cho công nghệ sau thu hoạch, các đơn vị chức năng cần đề xuất đầu tư trung tâm sơ chế, chế biến và bảo quản rau quả tại các vùng nguyên liệu sản xuất phục vụ xuất khẩu đạt các tiêu chuẩn HACCP hoặc BRC. Lắp đặt hệ thống làm sạch rau, quả bằng công nghệ Ozone cho sản phẩmx saux thux hoạch. Cungx cấpx đầyx đủx thôngx tinx vềx mộtx sốx côngx nghệ,x kỹx thuậtx bảox quảnx saux thux hoạch,x đặtx hàngx chox cácx nhàx khoax họcx trongx nướcx nghiênx cứux vềx cácx giảix phápx bảox quảnx bằngx côngx nghệx sinhx học,x thânx thiệnx môix trường
Khix ápx dụngx quix trìnhx sảnx xuấtx raux anx toànx theox tiêux chuẩnx VietGAPx cácx Hợpx tácx xãx nôngx nghiệpx tạix từngx địax phươngx cóx thểx cửx cánx bộx kỹx thuậtx hoặcx lậpx tổx sảnx xuấtx vàx cửx rax mộtx tổx trưởngx thamx giax thựcx hiệnx mẫux vàx hướngx dẫnx giúpx ngườix dânx sảnx xuấtx trongx vùngx thựcx hiệnx nghiêmx ngặtx bướcx này.
Việcx phátx triểnx cácx doanhx nghiệpx khâux chếx biến, bảo quản trong thời gian tới cần theo định hướng “nhiều tầng công nghệ và nhiều loại quy mô, nhiều thành kinh tế và nhiều dạng sản phẩm để chiếm lĩnh nhiều thị trường” (5 nhiều). Qua đó bảo đảm “ít mất cân đối giữa nguyên liệu và chế biến, ít mất cân đối giữa cung và cầu, ô
nhiễm môi trường tối thiểu, tổn thất sau thu hoạch tối thiểu và tồn dư hoá chất có hại tối thiểu” (5 ít).
Phát triển và ứng dụng công nghệ lạnh đông nhanh (IQF) trong bảo quản và chế biến rau quả: Ứng dụng công nghệ này giúp rút ngắn thời gian làm lạnh rau quả, rau quả được làm lạnh trong khoảng thời gian từ vài phút đến hai mươi phút.
Từ đây giúp kéo dài thời gian bảo quản rau quả song vẫn đảm bảo chất lượng và hàm lượng dinh dưỡng có trong rau quả thuận tiện cho quá trình vận chuyển, tiêu dùng sản phẩm.
Thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài vào khâu chế biến, bảo quản rau quả:
Nguồn vốn đầu tư nước ngoài có thể thu hút dưới hình thức liên danh, liên kết hoặc công ty cổ phần. Việc thu hút doanh nghiệp nước ngoài vì đây là những đơn vị có tiềm lực về vốn, công nghệ hiện đại, giàu kinh nghiệm trong lĩnh vực sản xuất.
Đồng thời, cần đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư của các doanh nghiệp tại Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc... do đây là thị trường xuất khẩu rau quả chủ lực của Việt Nam, những doanh nghiệp này sẽ nắm bắt chính xác nhu cầu nhập khẩu tại quốc gia họ. Từ đó, tạo cơ hội để chuỗi cung ứng xuất khẩu rau quả của Việt Nam phát triển.
3.2.4 Giải pháp đối với khâu xuất khẩu
Thứ nhất, tăng cường các hoạt động tiếp thụ và xúc tiến thương mại
Nhà nước có cơ chế khuyến khích doanh nghiệp đầu“tư vốn, công nghệ, nhân lực để đẩy mạnh hoạt động tiếp thị và xúc tiến thương mại tích cực, chủ động mở rộng thị trường cho các doanh nghiệp xuất khẩu. Thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp ở nước ngoài để ký kết hợp đồng và tổ chức tiêu thụ sản”phẩm;
Đẩy mạnh“gắn đàm phán nhập khẩu công nghệ, máy móc thiết bị với xuất khẩu rau quả; Tiếp tục đàm phán các Hiệp định thương mại song phương và đa phương, đàm phán trả nợ nước ngoài bằngx nôngx sảnx trongx đóx cóx raux quảx nhằmx tạox
rax điềux kiệnx thuậnx lợix chox cácx doanhx nghiệpx xuấtx khẩux xâmx nhậpx thịx trườngx
nước”ngoài;x
Thành“lậpx mộtx sốx trungx tâmx thươngx mạix trongx đóx cóx hệx thốngx ngoạix quan,x phòngx trưngx bàyx vàx giaox dịchx raux quảx đểx khuếchx trươngx xuấtx khẩux nóix chungx vàx sảnx phẩmx raux quảx nóix riêngx tạix mộtx sốx thịx trườngx lớnx nhưx Trungx Quốc,x Hoax Kỳ,x Nhậtx Bản,x Singapore,x Pháp,x Đức,x Nga,x Cácx Tiểux vươngx quốcx ảx Rậpx thống”nhất..
Tiếp“tụcx hoànx thiệnx vàx tổx chứcx thựcx hiệnx tốtx quyx chếx hoax hồngx phùx hợpx vớix tìnhx hìnhx hiệnx nayx đểx khuyếnx khíchx ngườix môix giớix xuấtx khẩux tiêux thụx sảnx phẩmx raux quả;x Tiếnx hànhx vàx mởx rộngx cácx loạix hìnhx kinhx doanhx raux quảx theox phươngx thứcx thịx trườngx kỳ”hạn.
Trao“đổi chuyên gia, người làm công tác nghiên cứu, phát triển, ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp nói chung và sản xuất rau quả nói riêng của các tổ chức, doanh nghiệp Việt Nam với các tổ chức, doanh nghiệp công nghệ cao nước ngoài; Tạo điều kiện thuận lợi về mặt thủ tục pháp lý cho các tổ chức, cá nhân Việt Nam tham gia các chương trình, dự án hợp tác quốc tế, hội, hiệp hội quốc tế và tổ chức khác về phát triển và ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất rau”quả.
Thứ hai, đẩy mạnh tiếp cận một số thị trường xuất khẩu chủ lực
Một số thị trường xuất khẩu mà các doanh nghiệp rau quả Việt Nam cần đẩy mạnh các biện pháp tiếp cận gồm:
*Thị trường Trung Quốc
“Đặc điểm thị trường: Trung Quốc là nước sản xuất, xuất khẩu và tiêu thụ rau quả lớn nhất Châu Á, 90% rau quả của Trung Quốc hiện nay được tiêu thụ dưới dạng tươi, 10% còn lại chế biến thành nước ép, đóng hộp, đông lạnh, sấy khô, mứt quả. Kim ngạch xuất khẩu rau quả của Trung Quốc cao gấp 9- 10 kim ngạch nhập khẩu, chiếm 10% kim ngạch của tổng lượng hàng nông sản xuất khẩu. Về cơ cấu mặt hàng xuất khẩu của Trung Quốc: rau chủ yếu là rau tươi, rau khô, đậu quả tươi;
quả chủ yếu là cam, bưởi, táo, hạnh nhân đào, hạt dẻ... Như vậy về cơ cấu mặt hàng rau quả xuất khẩu của Trung Quốc ngoài một lượng bưởi, cam, quýt được trồng ở một số tỉnh phía Nam, thì chủ yếu là rau quả ôn đới, hầu như không trùng với cơ cấu rau quả xuất khẩu của Việt Nam. Đây là lợi thế để phát triển chuỗi cung ứng xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang thị trường Trung”Quốc.
- rChính rsách rthuế rvà rphi rthuế: rTrung rQuốc ráp rdụng rcác rmức rthuế rnhập rkhẩu r tương rđối rcao rvà rchính rsách rphi rthuế rquan rkhá rchặt rchẽ. rThuế rsuất rtrung rbình rphổ
rthông rvới rrau rchủ ryếu rkhoảng r40-50% r(Thuế rMFN rtương rứng rlà r13 r%), rtrừ rmột rsố
rmặt rhàng rnhư rnấm, rmăng, rhành rkhô rhoặc rsơ rchế, rcó rthuế rsuất rphổ rthông rcao rhơn,
rkhoảng r60- r70% r(nhưng rthuế rsuất rMFN rvẫn rlà r13%). rCác rloại rquả rtươi, rkhô rcó rthuế
rsuất rcao rhơn. rThuế rMFN rtrung rbình rvới rquả rkhoảng rtừ r15- r20% r(thuế rphổ rthông rlên
rđến r80 r%). rHàng rxuất rkhẩu rcủa rViệt rNam rsang r Trung rQuốc rhiện rđang rđược rhưởng rmức r
thuế r MFN.
- tTriển tvọng tthị ttrường: tTrung tQuốc tđang tnhập tkhẩu t(chủ tyếu tbằng tcon tđường
tmậu tdịch tbiên tgiới) tmột tsố tlượng tlớn tcác tloại trau tquả ttươi tvà tchế tbiến ttừ tViệt tNam ttuy
trau ttươi tcòn tít. tTrung tQuốc, tđặc tbiệt tlà tcác ttỉnh tphía tNam tnhư tQuảng tĐông, tQuảng
tTây, tVân tNam tlà tnhững tthị ttrường tnhiều ttiềm tnăng tđối tvới tviệc txuất tkhẩu thoặc ttrung
tchuyển trau tquả ttươi tvà tchế tbiến tcủa tViệt tNam tnhư tthanh tlong, tchuối, tdứa, txoài, tdừa,
tchôm tchôm, tdưa thấu, tdưa tchuột, tkhoai ttây, tđậu tquả, tmăng tta, tcà tchua, tnấm, thạt ttiêu,
tgừng, tớt, tgiềng… tvì tchi tphí tvận tchuyển tthấp t và t thuận ttiện ttrong tviệc txuất tsang tcác
tthị ttrường tkhác.
- Các biện pháp tiếp cận thị trường
Do những điều kiện thuận lợi về chi phí vận chuyển, về yêu cầu kiểm định, kiểm dịch thực phẩm và sự “dễ tính” của thị trường, trước mắt các doanh nghiệp rau quả nước ta nên tiếp tục khai thác thế mạnh xuất khẩu thông qua đường biên giới thì việc đẩy mạnh xuất khẩu rau quả của Việt Nam sẽ có nhiều thuận lợi hơn so với con đường xuất khẩu.
Cơ tquan tchức tnăng tcần tcung tcấp tđầy tđủ tthông ttin tvề tthị ttrường tvà tcác tdoanh
tnghiệp tTrung tQuốc tđể tcác tdoanh tnghiệp tViệt tNam tnghiên tcứu, ttìm thiểu tvà tlựa tchọn
tđối ttác tthích thợp. tKhi ttham tgia tvào tthị ttrường tTrung tQuốc tcác tdoanh tnghiệp tViệt tNam
tphải tcạnh ttranh tquyết tliệt tvới tcác tđối tthủ tThái tLan, tnước tđã tký tkết thợp ttác tsong tphương
ttrong tlĩnh tvực trau tquả. tVấn tđề tđặt tra tcho tsản tphẩm trau tquả tViệt tNam tlà tchất tlượng tcủa
tsản tphẩm txuất tkhẩu.
* Thị trường Nhật Bản
- tĐặc tđiểm tthị ttrường: tNhật tBản tlà tthị ttrường tcó ttiềm tnăng ttiêu tthụ tlớn tvề trau tquả,
tnhưng tlại tlà tthị ttrường trất t“khó ttính”, tđặc tbiệt tlà tcác ttiêu tchuẩn tVSATTP, tchất tlượng tvà
tmẫu tmã. tHàng tnăm, tnước tnày ttiêu tdùng t16 ttriệu ttấn trau tquả t(trong tđó tkhoai ttây tlà t5
ttriệu ttấn) tnhập tkhẩu t602 tngàn ttấn ttừ tHoa tKỳ, tAustralia, tNam tPhi, tThái tLan, tIxrael,
tTrung tQuốc, tHàn tQuốc, tĐài tLoan, tViệt tNam... tMức ttiêu tdùng trau tquả tbình tquân tđầu
tngười thàng tnăm tlà t59,5 tkg. tNgười tNhật tthích tdùng trau tquả tsản txuất ttrong tnước thơn tvà
tgiá tthường tcao tgấp t2- t3 tlần tgiá thàng tnhập tkhẩu. tVào tnhững tlúc tgiáp tvụ, tgiá trau tquả tở
tNhật tthường trất tcao. t
Thị ttrường txuất tkhẩu tNhật tBản trất tchú ttrọng tđến tvệ tsinh tvà trất tnhạy tcảm tvới tthức
tăn; họ tăn tthức tăn ttươi tthường txuyên thơn tcác tQuốc tgia tkhác; họ tcũng trất tchú tý tđến tkhẩu
tvị. tKhi tchọn tmua trau tquả, tngười ttiêu tdùng tthường tđể tý tđến tđộ ttươi, thình tdáng, tmàu tsắc,
tđộ tsáng, tgiá tcả. tTrong tnhững tyếu ttố tđó, tđộ ttươi tbóng tcó tvai ttrò tcốt tyếu, tdù tgiá tđắt thay
trẻ, tnếu thàng thoá tkhông ttươi tngười ttiêu tdùng tsẽ tkhông tmua. tNăm t2017, tNhật tBản tnhập
tkhẩu t579 ttriệu tUSD trau tquả tcác tloại ttừ tViệt tNam. tTính tra tchỉ tchiếm t1,5 t% ttổng tkim
tngạch tnhập tkhẩu trau tquả tcủa tNhật tBản tvà tchiếm t22,3% tkim tngạch txuất tkhẩu trau tquả
tnước tta.
- tChính tsách tthuế tvà tphi tthuế: tHệ tthống tthuế tquan tcủa tNhật tBản ttương tđối tphức
ttạp, tbao tgồm tnhiều tloại tthuế tsuất tkhác tnhau. tHiện tnay, tViệt tNam tđang tđược thưởng tchế
tđộ tthuế tsuất tưu tđãi tMFN tvà tGSP tcủa tNhật tBản. tThuế tMFN tcủa tNhật tthường tthấp thơn
tthuế tphổ tthông ttừ t3- t5%. tThuế tsuất tGSP tcủa tNhật tkhá tthấp, tthường tdưới t5 t% thoặc tbằng
t0%, tnhưng tchỉ táp tdụng tcho tmột tsố tít tmặt thàng. tThuế tMFN tnhập tkhẩu tcủa tNhật tBản
tbình tquân tđối tvới tmặt thàng trau tquả ttừ t5- t10%. tHệ tthống tphi tthuế tcủa tNhật tBản tcũng
ttương tđối tchặt tchẽ, tchủ tyếu tlà tcác tquy tđịnh tvề ttiêu tchuẩn tchất tlượng tvà tvệ tsinh tkiểm
tdịch, tcụ tthể: tHàng trau tquả tmuốn tnhập tkhẩu tvào tNhật tBản tphải tđược tcấp tgiấy tchứng
tnhận tchất tlượng ttheo tcác ttiêu tchuẩn tcủa thệ tthống tJAS tvà tchứng tnhận tvề tbảo tvệ tsinh
tthái t(ecomark). tCác tgiấy tchứng tnhận tnày tphải tdo tcác tphòng tthí tnghiệm tcủa tNhật tBản
tcấp thoặc tnếu tcơ tquan tkiểm tđịnh tnước tkhác tcấp tthì tphải ttuân tthủ ttheo tquy ttrình tkiểm
tđịnh tsản tphẩm tcủa tNhật. tNhững tthủ ttục tgiấy tphép tnày tnhìn tchung tlà ttốn tkém tvà tảnh
thưởng tđến tthời thạn tgiao thàng.