2.5. Nhận xét về quan hệ Trung Quốc - Philippines (2001 - 2015)
2.5.1. Thành tựu, hạn chế trong quan hệ của hai nước
2.5.1.1. Thành tựu
Quan hệ của hai nước Trung Quốc - Philippines có sự phát triển mạnh, từ chỗ là quan hệ từ chỗ chưa phát triển (từ khi hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao năm 1975 đến trước năm 2001), trở thành cặp quan hệ song phương phát triển toàn diện trên rất nhiều lĩnh vực: chính trị - ngoại giao, thương mại, đầu tư, văn hóa - giáo dục, khoa học - kỹ thuật… Đánh dấu bước ngoặt trong quan hệ của hai nước là bằng những chuyến thăm Trung Quốc của Tổng thống Arroyo trong năm 2001. Kể từ đó đến nay, quan hệ hai nước đã được thúc đẩy mạnh mẽ và đạt nhiều kết quả thực chất. Sau các chuyến thăm lẫn nhau, hai nước đã ký với nhau nhiều hợp tác quan trọng về kinh tế, chính trị...
Quan hệ Trung Quốc - Philippines từ 2001 đến 2015 đã phát triển theo xu hướng ngày càng toàn diện. Chính mối quan hệ này đã góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng nhanh của hai nước. Trong hơn thập niên đầu của thế kỷ XXI, tốc độ tăng trưởng của Trung Quốc luôn ở mức độ cao nhất thế giới.
Philipines cũng là một trong những nước có tốc độ tăng trưởng cao ở khu vực, trong ba năm 2011 - 2013 đạt mức tăng trưởng trung bình hàng năm là 7%.
Trước đây, Philippines được xem là một trong những nền kinh tế yếu kém của khu vực châu Á. Tuy nhiên, nhờ vào việc mở rộng quan hệ hợp tác, nhất là quan hệ với Trung Quốc, hiện nay Phillippines được đánh giá là một trong những “con hổ đang lên” của châu lục.
Chính mối quan hệ ngày càng tốt đẹp với Philippines đã giúp Trung Quốc bước đầu hoàn thành được những mục tiêu của mình ở khu vực và hạn chế được phần nào ảnh hưởng của Mỹ để tiến tới giấc mơ lâu dài là lãnh đạo khu vực châu Á - Thái Bình Dương. Philippines từ một nước có tốc độ tăng trưởng chậm thì đến nay trở thành một trong những nước có tộc độ phát triển cao nhất khu vực Đông Nam Á. Trong quá trình phát triển, cả hai nước Trung Quốc và Phillippines đã cố gắng gạt bỏ những bất đồng, điều hòa lợi ích chung để thúc đẩy quan hệ phát triển vì lợi ích của mỗi quốc gia.
2.5.1.2. Hạn chế
Bên cạnh những thành tựu đạt được mối quan hệ Trung Quốc - Philippines trong giai đoạn từ 2001 đến 2015 còn tồn tại một số hạn chế nhất định. Những hạn chế này đã và sẽ làm ảnh hưởng, cản trở đến mối quan hệ hai nước.
Thứ nhất, quan hệ giữa Trung Quốc - Philippines chưa trở thành mối quan hệ đối tác chiến lược toàn diện, tác động qua lại mà chỉ là mối quan hệ mang tính chất một chiều. Trong trao đổi thương mại, cán cân thương mại luôn luôn nghiêng về phía Trung Quốc. Philippines trở thành nước nhập siêu từ Trung Quốc, trong đó chủ yếu là nhập khẩu các mặt hàng tiêu dùng, gia dụng, thiết bị máy móc, cơ sở hạ tầng giao thông.... Về đầu tư, chủ yếu là sự đầu tư kinh tế, thương mại, vốn ODA từ phía Trung Quốc vào Philippines.
Còn các doanh nghiệp của Philippines tiến hành đầu tư vào Trung Quốc thì tương đối ít. Điều này xuất phát từ nguyên nhân chủ yếu: Trung Quốc là nền kinh tế lớn, có trình độ khoa học - kỹ thuật khá phát triển, nguồn vốn dồi dào... nên có thế mạnh cạnh tranh và chiếm lĩnh thị trường hàng hóa, đầu tư so với Philippines.
Thứ hai, mối quan hệ Trung Quốc - Philippines có khi còn gặp khó khăn về rào cản thương mại, “luật chơi” do phía Trung Quốc đưa ra. Đã không ít
lần nhiều nông phẩm của Philippines sang thị trường Trung Quốc bị tắc nghẽn ngay tại các cửa khẩu, cảng biển của hai nước Trung Quốc - Philippines.
Trung Quốc đưa ra nhiều lý do để có thể áp đặt đối với Philippines trong trao đổi thương mại khi giữa hai nước có vấn đề xảy ra. Chẳng hạn, khi Philippines xuất khẩu chuối sang Trung Quốc, nước này lấy lý do chuối không đảm bảo về chất lượng để ngăn hàng loạt lô hàng xuất khẩu vào Trung Quốc. Điều này có khi gây thiệt hại hàng trăm ngàn USD, ảnh hưởng rất lớn đến ngành trồng trọt của nước này.
Thứ ba, mặt dù hai nước đã đặt quan hệ ngoại giao từ năm 1975 nhưng quá trình hai nước nâng quan hệ đối tác sâu rộng thì diễn ra còn chậm chạp, mất cân đối. Quan hệ hai nước chủ yếu vẫn là quan hệ kinh tế thương mại, đầu tư, các lĩnh vực khác đang còn khiêm tốn.
Thứ tư, ở Philippines là trung tâm, là cái rốn của nhiều cơn bão lớn nên đã gây một tâm lý e ngại cho các doanh nghiệp Trung Quốc. Ở Philipines hay có các cơn bão gió giật mạnh, đôi khi chỉ cần một cơn bão thôi là có thể phá tan hết tất cả. Ví dụ, cơn bão Haiyan tháng 11/2013 càn quyét miền trung Philippines được đánh giá là cơn bão mạnh nhất thế giới, với sức gió lên tới 314km/h thuộc hàng mạnh nhất về tốc độ gió trong lịch sử được ghi nhận của thế giới, cơn bão đã cướp đi khoảng 10.000 người thiệt mạng, 23.404 người bị thương, nửa triệu người rơi vào tình cảnh mất nhà cửa.
Thứ năm, quan hệ Trung Quốc - Philippines đang còn tồn tại vấn đề tranh chấp lãnh hải. Trung Quốc đã vẽ ra “đường lưỡi bò” năm 2009, xây dựng một số đảo nhân tạo ở Biển Đông, tranh chấp bãi cạn Scarborough năm 2012.
Những việc làm này của Trung Quốc đã ảnh hưởng đến quan hệ hai nước, ảnh hưởng đến môi trường địa - chính trị của khu vực và toàn thế giới, đôi lúc mối quan hệ này trở nên cẳng thẳng và làm hạn chế phần nào những nỗ lực của các nhà lãnh đạo hai nước xây dựng vun đắp qua mấy thập kỷ. Chính sự tranh chấp
lãnh hải đã ảnh hưởng sang đến các ngành kinh tế của Philippines như nông nghiệp, du lịch…
Để giải quyết sự căng thẳng về Biển Đông, ngoài việc Philippines dựa trên luật pháp quốc tế, dựa trên Công ước về Luật biển của Liên Hợp Quốc, Philippines còn muốn có sự hiện diện của Mỹ. Chính những cuộc tập trận chung giữa Mỹ và Philippines làm cho môi trường chính trị phía nam Trung Quốc bị đe dọa ảnh hưởng đến hòa bình an ninh khu vực, ảnh hưởng đến mối quan hệ hai nước.