CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯXÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NSNN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚCHUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH
2.1. Đặc điểm địa bàn và Kho bạc nhà nướchuyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình
2.1.1. Điều kiện tự nhiên, KTXH của huyện Quảng Trạch
Huyện Quảng Trạch là một huyện thuộc phía Bắc tỉnh Quảng Bình. Với địa thế trải dài từ 17042' đến 17059' vĩ độ bắc và 106015' đến 106059' kinh độ đông. Diện tích khoảng 450,7 km2, dân số hơn 105 ngàn người, mật độ trung bình là 234 người/km2, được giới hạn bởi ranh giới và tiếp giáp với các địa phận như sau:
- Phía Bắc giáp thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh.
- Phía Nam giáp thị xã Ba Đồn.
- Phía Đông giáp biển Đông.
- Phía Tây giáp huyện Tuyên hóa.
BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH HUYỆN QUẢNG TRẠCH
(Nguồn:https://quangtrach.quangbinh.gov.vn) Sơ đồ 2.1: Sơ đồ hành chính huyện Quảng Trạch
Đại học kinh tế Huế
* Khí hậu, thuỷ văn
Huyện Quảng Trạch nằm ở phía bắc tỉnh Quảng Bình, nằm trọn vẹn trong khu vực nhiệt đới ẩm gió mùa, là vùng chuyển tiếp giữa hai miền khí hậu. Nên chịu ảnh hưởng của hai miền khí hậu. Miền khí hậu ở phía bắc có mùa đông lạnh và phía nam nóng ẩm quanh năm. Ở vùng này khí hậu khắc nghiệt, chịu hậu quả nặng nề của gió Tây Nam khô nóng, mưa bão lớn, khí hậu biến động mạnh, thời tiết diễn biến thất thường.
Khí hậu ở đây được chia thành hai mùa rõ rệt là mùa khô và mùa mưa: mùa mưa thì kéo dài từ tháng 9 đến tháng 3 năm sau, trong mùa này thường có mưa lớn dẫn đến lũ lụt vào tháng 9 và tháng 10 hàng năm, như tháng 9 năm 2006 có lượng mưa bình quân là 517,5mm, cùng với hiện tượng mưa dầm dài ngày gây ra không ít khó khăn trong sản xuất. Còn mùa khô thì thường từ tháng 4 đến tháng 8 hàng năm, vào mùa này thì nắng nóng rất oi bức cùng với gió Tây – Tây nam làm thời tiết khô cằn, ở mùa này có lượng mưa bình quân từ 20 – 80mm. Với thời tiết như vậy nên tạo ra không ít khó khăn trong sản xuất và đời sống người dân.
Bảng 2.1: Khí tượng và thủy văn ở huyện Quảng Trạch năm 2016
Chỉ tiêu ĐVT 2014 2015 2016
Lượng mưa Mm 2.407 1.490 1.613
Độ ẩm tương đối trung bình % 83 83 83
Số giờ nắng giờ 1.845 1.635 1.845
Nhiệt độ trung bình 0C 24,8 25,1 26,0
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Bình 2016)
* Đặc điểm kinh tế - xã hội Tình hình dân số và lao động
Về nguồn nhân lực, Huyện Quảng Trạch hiện có lực lượng lao động 95.809 người, chiếm 49,8% dân số, trong đó lao động nữ có 48.862 người, chiếm gần 51%
tổng số lao động. Nguồn nhân lực phân bố trong các ngành kinh tế như sau: Nông nghiệp chiếm 63,2%; Lâm nghiệp: 2,5%; Ngư nghiệp: 7,2%; tiểu thủ công nghiệp:
16,2%; Thương mại dịch vụ: 3,9%; Lao động khác: 6,0%. Đặc điểm nguồn nhân lực của Quảng Trạch là cần cù, chịu khó, sáng tạo tích cực để phát triển các ngành nghề, ổn định sản xuất, vươn lên xoá đói giảm nghèo.
Đại học kinh tế Huế
*Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội
Trong những năm gần đây, thực hiện các chủ trương chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước. Đặc biệt là Quyết định số 491/QĐ-TTg về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới ban hành ngày 16/04/2009. Huyện Quảng Trạch đã tập trung vào đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật hạ tầng phục vụ sản xuất và nhu cầu đi lại của người dân, các công trình hạ tầng ngày càng được đầu tư, nâng cấp để sớm đưa các xã trong huyện nhanh chóng đạt được 19 tiêu chỉ của xã Nông thôn mới.
Và qua nhiều cố gắng chỉ đạo của lãnh đạo các ban ngành trong toàn huyện cũng như nhân dân thì năm 2015 xã Cảnh Dương đi đầu về chuẩn Nông thôn mới .
*Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Huyện Quảng Trạch ở phía bắc tỉnh Quảng Bình, từ ngày 01/4/2014, huyện Quảng Trạch trước đây được tách ra thành thị xã Ba Đồn và huyện Quảng Trạch.
Huyện có diện tích khoảng 450,7 km2, dân số hơn 105 ngàn người, mật độ trung bình là 234 người/km2 và có 18 xã trực thuộc.
Bảng 2.2 Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội huyện Quảng Trạch đạt được trong giai đoạn 2014 – 2016
CHỈ TIÊU ĐVT 2014 2015 2016 So sánh (%)
15/14 16/15 Tốc độ tăng trưởng kinh tế (%) 11,0 11,3 12,0 102,7 106,2
Tổng GTSX Tỷ đồng 311,2 343,6 393,3 110,4 114,5
Tổng GTSX (Giá HH) Tỷ đồng 479,3 536,2 549,3 111,9 102,4
Tổng SL lương thực 1000.Tấn 31,1 29,3 29,9 94,3 102,3
Tổng thu ngân sách Tỷ đồng 53,9 55,0 64,4 101,9 117,1
DT Rừng hiện có 1000.Ha 13,2 15,4 14,7 116,6 95,8
DT cây lâu năm 1000.Ha 1,4 2,2 2,5 162,2 113,9
Tổng DT nuôi trồng T.sản Ha 372,9 409,0 373,5 109,7 91,3 Thương mại (Doanh thu) Tỷ đồng 85,5 87,5 97,9 102,3 112,0
Vận tải (Doanh thu) Tỷ đồng 10,1 11,2 12,7 110,9 113,8
Bưu chính viễn thông
- Số ĐT/100 dân Máy/100 3,0 4,7 5,3 156,7 112,8
(Nguồn: Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội của huyện Quảng Trạch năm 2015)
Đại học kinh tế Huế
Tình hình kinh tế - xã hội của huyện Quảng Trạch trong năm 2016 đã có những bước phát triển nhanh hơn so với các năm trước, hầu hết các chỉ tiêu quan trọng về kinh tế đều tăng trưởng.
2.1.1.2. Thuận lợi
- Huyện Quảng Trạch năm ở một vị trí thuận lợi trên cả ba tuyến đường: Đường thuỷ, đường bộ, đường sắt. Cả ba tuyến đường này đề đạt tiêu chuẩn quốc gia, rất thuận tiện trong việc di chuyển đi lại cũng như vận chuyển hàng hoá ra Bắc hay vào Nam.
-Huyện Quảng Trạch có một số loại tài nguyên rất thuận lợi dùng cho công nghiệp khai thác hay chế biến như quặng sa khoáng Titan, cát trắng tinh khiết dùng để chế tạo thủy tinh, đặc biệt có một trữ lượng lớn dùng để trồng các loại cây công nghiệp.
2.1.1.3. Khó khăn:
- Huyện còn nhiều xã miền núi, đường đi hiểm trở do đó việc phát triển kình tế còn chậm, chưa bắt kịp nhịp độ phát triển kinh tế - xã hội chung của toàn huyện.
- Trình độ của một số kế toán còn thấp, nắm bắt các chế độ chính sách còn chậm dẫn đến tình trạng hồ sơ thanh toán còn nhiều sai sót.