CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN
1.2. Quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về bảo hiểm xã hội tự nguyện
1.2.4. Quy định thủ tục thực hiện bảo hiểm xã hội tự nguyện
Các quy định về quy trình, thủ tục giải quyết BHXH được quy định cụ thể tại Luật BHXH 2014 đ i với từng chế độ hưu trí và chế độ tử tuất Kèm theo đó là các thành phần hồ sơ, iểu mẫu quy định tại các v n ản quy phạm pháp luật cụ thể như: Nghị định s 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một s điều luật của Luật BHXH về BHXH tự nguy n; Quyết định s 01/QĐ- BHXH ngày 03/01/2014 của BHXH Vi t Nam; Quyết định s 1018/QĐ-BHXH ngày 10/10/2014 về sửa đổi một s nội dung tại các quyết định an hành quy định quản lý thu, chi BHXH, BHYT; Quyết định s 488 QĐ-BHXH của BHXH Vi t Nam.
1.2.4.1. Quy định thủ tục thực hiện chế độ hưu trí
Quy trình và thủ tục hưởng chế độ hưu trí cho NLĐ được Luật BHXH 2014 quy định tại điều 108, Điều 109 và Điều 110 Theo đó người lao động phải chuẩn ị đầy đủ các vấn đề sau: Sổ BHXH, đơn đề nghị hưởng lương hưu, giấy ủy quyền làm thủ tục giải quyết chế độ hưu trí và nhận lương hưu đ i với người đang chấp hành hình phạt tù, v n ản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về vi c trở về nước định cư hợp pháp đ i với trường hợp xuất cảnh trái phép, quyết định có hi u lực của Tòa án hủy ỏ quyết định tuyên mất tích đ i với những trường hợp người mất tích trở về và các giấy tờ hác theo quy định của hoản 2, hoản 3 và 4 theo quy định tại Điều 109 nếu thuộc các trường hợp quy định tại hoản 5 và 1 Điều 77 Luật BHXH 2014.
35
Thời hạn giải quyết hồ sơ cho NLĐ là 20 ngày tính từ ngày NLĐ nộp đủ những giấy tờ hợp l đ i với trường hợp hưởng lương hưu hoặc thời hạn 10 ngày đ i với trường hợp hưởng BHXH một lần Trường hợp hông giải quyết thì cơ quan phải trả lời ằng v n ản và nêu rõ lý do Ngoài ra trong thời hạn 30 ngày tính đến thời điểm người lao động đủ điều i n hưởng lương hưu phải nộp đầy đủ hồ sơ cho cơ quan ảo hiểm nhằm tránh trường hợp nộp chậm hồ sơ gây ảnh hưởng đến quyền lợi của NLĐ
Các quy định về chế độ hưu trí của BHXH tự nguy n nhìn chung đã há tương đồng với BHXH ắt uộc Vì đ i tượng tham gia của BHXH tự nguy n là lao động tự do, thu nhập thấp, ấp ênh nên hông ổn định về mức đóng và thời gian đóng, có hi họ chưa đáp ứng được đủ s n m tham gia, đủ tuổi quy định để hưởng trợ cấp Chính vì vậy, pháp luật cần có những thay đổi về vấn đề này
1.2.4.2. Quy định thủ tục thực hiện chế độ tử tuất
Quy trình và thủ tục hưởng chế độ tử tuất được quy định tại Điều 111, Điều 112 Luật BHXH 2014 Theo đó, hồ sơ giải quyết hưởng chế độ tử tuất với thân nhân người tham gia BHXH tự nguy n ao gồm: Sổ ảo hiểm xã hội, ản sao giấy chứng tử hoặc giấy áo tử hoặc ản sao quyết định tuyên là đã chết của Tòa án đã có hi u lực pháp luật, tờ hai của nhân thân và iên ản họp của nhân thân đ i với trường hợp đủ điều i n hưởng hàng tháng nhưng chọn hưởng trợ cấp tuất một lần, iên ản điều tra tai nạn lao động, trường hợp ị tai nạn giao thông được xác định là tai nạn lao động thì phải có thêm iên ản tai nạn giao thông hoặc iên ản hám nghi m hi n trường và sơ đồ hi n trường vụ tai nạn giao thông quy định, ản sao nh án điều trị nh nghề nghi p đ i với trường hợp chết vì nh nghề nghi p, iên ản giám định mức suy giảm hả n ng lao động đ i với thân nhân ị suy giảm hả n ng lao động từ 81% trở lên và các giấy tờ hác theo Điều 111 Luật BHXH 2014
Thời hạn giải quyết hưởng chế độ tử tuất được quy định tại Khoản 3 Điều 112 Luật BHXH 2014 Cụ thể, trong thời hạn 15 ngày ể từ ngày nhận được hồ sơ hợp l từ nhân thân NLĐ nộp đầy đủ hồ sơ cho cơ quan BHXH thì cơ quan BHXH
36
có trách nhi m tổ chức chi trả cho nhân thân người lao động Trường hợp hông giải quyết, cơ quan BHXH phải trả lời àng v n ản và nêu rõ lý do
Mục đích của chế độ này là nhằm hỗ trợ một hoản tài chính cho người lo mai táng và giúp đỡ phần nào cho nhân thân của NLĐ khi mất đi trụ cột gia đình Khoản trợ cấp này có ý nghĩa rất lớn đ i với nhân thân của NLĐ, giúp họ giảm ớt gánh nặng tài chính, hắc phục hó h n và sớm ổn định cuộc s ng Do vậy, nhà nước cần mở chế độ xem xét chế độ này với người tham gia BHTN nhằm tạo sự ình đẳng cho NLĐ giữa mọi ngành nghề, hu vực
37
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
BHXH tự nguy n là một hình thức BHXH do Nhà nước tổ chức và quản lý hoặc do cộng đồng NLĐ tổ chức với sự tham gia tự nguy n của các thành viên nhằm đảm ảo thu nhập để thỏa mãn nhu cầu sinh s ng thiết yếu của NLĐ và gia đình họ khi NLĐ hết hả n ng lao động ị giảm hoặc mất thu nhập hoặc chết, góp phần đảm ảo an toàn xã hội BHXH tự nguy n có ý nghĩa quan trọng đ i với NLĐ nói riêng và toàn ộ xã hội nói chung, góp phần ảo đảm an sinh xã hội của đất nước
Đ i tượng của BHXH tự nguy n là những NLĐ thuộc mọi thành phần inh tế trừ các đ i tượng thuộc di n tham gia BHXH ắt uộc Theo pháp luật hi n hành, BHXH tự nguy n có hai chế độ là hưu trí và tử tuất Pháp luật điều chỉnh về BHXH tự nguy n ao gồm tổng thể các nguyên tắc, nội dung pháp luật về BHXH tự nguy n, quy phạm pháp luật quy định về đ i tượng tham gia, các chế độ được hưởng; mức đóng và phương thức đóng BHXH tự nguy n; các chế độ BHXH tự nguy n; các điều i n và chế độ được hưởng hưu trí và tử tuất, mức hưởng hưu trí và tử tuất; công tác quản lý và tổ chức thực hi n BHXH tự nguy n;… tạo ra hành lang pháp lý quan trọng trong vi c phát triển loại hình BHXH này.
38