CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI
2.2. TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI CỦA THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI
2.2.1. Tình hình sử dụng đất
h
a. Tình hình sử dụng đất theo mục đích sử dụng
* Đất nông nghiệp
Thành phố Đồng Hới chỉ có 02 phường trong nội thành không có đất nông nghiệp, đó là: Phường Hải Đình và phường Đồng Mỹ. Đất nông nghiệp (bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác), diện tích 10.020,6ha, chiếm 64,36% diện tích đất tự nhiên thành phố Đồng Hới.
Hình 2.3. Cơ cấu đất nông nghiệp
(Nguồn: Kiểm kê đất đai năm 2012 thành phố Đồng Hới) - Đất sản xuất nông nghiệp: diện tích 2.759,2ha, chiếm 11% so với diện tích tự nhiên và chiếm 28% so với diện tích đất nông nghiệp.
Hình 2.4. Cơ cấu đất sản xuất nông nghiệp
(Nguồn: Kiểm kê đất đai năm 2012 thành phố Đồng Hới) - Đất lâm nghiệp: diện tích 6.748,5ha, chiếm 26,91% so với diện tích đất tự nhiên và chiếm 67% so với diện tích đất nông nghiệp. Đất lâm nghiệp tập trung ở 8 xã, phường; các xã, phường có diện tích đất lâm nghiệp lớn là: Thuận Đức
h
3.352,05ha, Nghĩa Ninh 1.234,49ha, Đồng Sơn 1.548,5 ha, Bảo Ninh 780,56ha.
Đất lâm nghiệp bao gồm đất rừng sản xuất và đất rừng phòng hộ.
- Đất nuôi trồng thủy sản: diện tích 431,5ha, chiếm 2,77% so với diện tích đất tự nhiên và chiếm 4,3% so với diện tích đất nông nghiệp. Đất nuôi trồng thủy sản chủ yếu là đất nuôi trồng thủy sản nước lợ, diện tích đất nuôi trồng thủy sản nước ngọt hầu như không đáng kể..
- Đất nông nghiệp khác: diện tích 81,4ha chiếm 0,52% so với diện tích đất tự nhiên và chiếm 0,81% so với diện tích đất nông nghiệp.
* Đất phi nông nghiệp: diện tích 4.868,9ha, chiếm 31,27% so với diện tích đất tự nhiên. Cơ cấu phân bố như sau:
Hình 2.5. Cơ cấu đất phi nông nghiệp
(Nguồn: Kiểm kê đất đai năm 2012 thành phố Đồng Hới)
* Đất chưa sử dụng
Đất chưa sử dụng của thành phố vẫn còn tương đối với 681ha, chiếm 4,37% so với diện tích đất tự nhiên. Do địa hình thành phố có nhiều đồi núi, đồi cát nên diện tích chưa sử dụng chủ yếu là đất núi ở chân dãy trường sơn và đất đồi cát ở ven biển. Các đồi núi này phần lớn là đồi núi đã bị xói mòn, hoặc đồi cát trắng, tầng phủ lớp đất bờ mặt rất ít, hoặc không có. Thảm thực vật ở đây rất khô cằn, có nơi (các đồi cát) chỉ trồng được một số loại cây như Dương, Dừa.
Diện tích đất bằng chưa sử dụng còn khá lớn 661,8ha, đây là nguồn tài nguyên quý giá cần được quy hoạch sử dụng một cách hợp lý, phát huy nhiệu quả.
b. Tình hình sử dụng đất theo đối tượng sử dụng
Tính đến ngày 31/12/2012, thành phố Đồng Hới có diện tích tự nhiên là 15,570,5 ha, trong đó đất đã giao quyền sử dụng 14.889,5ha, chiếm 95,63%
h
diện tích tự nhiên.
* Hiện trạng sử dụng đất các tổ chức
Đến ngày 31/12/2012, trên địa bàn thành phố Đồng Hới có tổng số 1.739 tổ chức đang sử dụng đất, với diện tích là 6.446,2ha, chiếm 41,40%
diện tích đất tự nhiên và chiếm 74,7% diện tích đất của các đối tượng sử dụng. Đây là loại đối tượng sử dụng đất nhiều nhất. Trong đó:
- Tổ chức kinh tế: có 1.486 tổ chức sử dụng 4.431,4ha đất, chiếm 28,46% diện tích đất tự nhiên và chiếm 68,74% diện tích đất của các đối tượng sử dụng. Điều này chứng tỏ nguồn đất đai của thành phố đang được chú trọng khai thác tập trung cho phát triển kinh tế.
- Các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, chính trị xã hội, đơn vị sự nghiệp: 143 tổ chức, với diện tích 339,4ha, chiếm 2,18% diện tích tự nhiên.
- Các tổ chức khác: có 108 tổ chức sử dụng 587ha, chiếm 3,77% diện tích đất tự nhiên.
- Các nhà đầu tư nước ngoài: có 2 tổ chức, sử dụng 51,66ha, chiếm 0,02% diện tích đất tự nhiên.
* Hiện trạng sử dụng đất các hộ gia đình, cá nhân
Đến ngày 31/12/2012, tổng số hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trên địa bàn thành phố là 31.843 hộ, với diện tích 4.1395,9ha, chiếm 26,58% diện tích đất tự nhiên và chiếm 30,7% diện tích đất các đối tượng đang sử dụng. Trong đó:
- Đất nông nghiệp 9.181 hộ, với diện tích 10.020,6ha, gồm:
+ Đất sản xuất nông nghiệp 7.360 hộ, với diện tích 2.759,3ha.
+ Đất lâm nghiệp 1.033 hộ, với diện tích 6.748,5ha.
+ Đất nuôi trồng thuỷ sản 778 hộ, với diện tích 431,4ha.
+ Đất nông nghiệp khác 10 hộ, diện tích 81,4ha.
- Nhóm đất phi nông nghiệp 31.843 hộ, với diện tích 4.868,9ha, gồm:
+ Đất ở đô thị 22.662 hộ, với diện tích 196,7ha.
+ Đất ở nông thôn 9.181 hộ, với diện tích 740,2ha.
+ Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 405 hộ, diện tích 876ha.
+ Đất phi nông nghiệp khác 25 hộ, diện tích 35,5ha
h