CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN XUẤT KHẨU HÀNG HÓA
2.4. Các yếu tố tác động đến quy trình thủ tục hải quan xuất khẩu
Các nhân tố chính trị, pháp luật là yếu tố quan trọng và có ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý quy trình thủ tục hải quan xuất khẩu hàng hóa. Các chính sách, pháp luật phải đồng bộ, phù hợp với tình hình thực tế. Nếu không, việc đánh giá hiệu quả công tác quản lý hoạt động này sẽ không chính xác. Các văn bản hướng dẫn về quy trình làm thủ tục hải quan xuất khẩu cho hàng hóa cũng đã và đang được điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn. Việc không ngừng hoàn thiện, cập nhật các quy định thủ tục hải quan sẽ bắt buộc cơ quan hải quan cũng như các doanh nghiệp làm thủ tục hải quan phải thích nghi, nâng cao kiến thức nghiệp vụ, nắm bắt nhanh chóng thông tin về quy định hiện hành để tiến hành công việc thuận lợi nhất. Tuy nhiên, một số văn bản, quy định pháp luật hiện nay vẫn còn tồn tại các hạn chế như chồng chéo, mâu thuẫn nhau và một số điều còn khó hiểu gây khó khăn cho người khai hải quan và công tác quản lý nhà nước về hải quan.
Sự hội nhập kinh tế quốc tế cũng thúc đẩy mạnh mẽ các hoạt động thương mại quốc tế nói chung và tạo điều kiện cho việc xuất khẩu hàng hóa nói riêng. Quy trình làm thủ tục hải quan xuất khẩu hàng hóa cũng như công tác quản lý nhà nước về quy trình này phải đảm bảo yêu cầu chuẩn của Việt Nam và theo kịp với chuẩn mực quốc tế. Sự hội nhập với nền kinh tế toàn cầu hóa khiến số lượng hàng hóa xuất khẩu của các quốc gia tăng mạnh, điều này đòi hỏi công tác quản lý của bộ máy Nhà nước phải ngày càng hoàn thiện để tạo điều kiện cho hoạt động xuất khẩu tăng trưởng mạnh mẽ và có hiệu quả.
Thêm vào đó, cơ sở hạ tầng của mỗi Chi cục Hải quan cũng ảnh hưởng đến việc thực hiện quy trình thủ tục hải quan xuất khẩu hàng hóa của công ty. Việc cơ sở hạ tầng phát triển hay kém phát triển, kho bãi rộng hay chật hẹp, tình trạng thiếu không gian chứa hàng hóa khi cần lưu kho để chờ kiểm tra, xử lý,…đều là những nhân tố
33
tác động trực tiếp đến thời gian và hiệu quả của quá trình làm thủ tục thông quan cho hàng hóa xuất khẩu.
2.4.2. Nhân tố chủ quan
Thứ nhất, chất lượng trang thiết bị, cơ sở vật chất và ứng dụng công nghệ thông tin của mỗi doanh nghiệp. Đây luôn là yếu tố được các doanh nghiệp xuất khẩu và các cơ quan hải quan đặt lên hàng đầu trong quá trình làm thủ tục hải quan. Việc ổn định chất lượng kết nối, tốc độ truyền dữ liệu, xử lý và bảo mật thông tin trong phần mềm khai báo hải quan điện tử và các phần mềm quản lý sẽ nâng cao hiệu quả thực hiện khai báo hải quan của doanh nghiệp cũng như tiết kiệm thời gian cho cán bộ hải quan giải quyết các công việc liên quan.
Thứ hai, trình độ chuyên môn và năng lực của cán bộ nhân viên phụ trách việc khai báo và làm thủ tục hải quan quyết định phần lớn đến hiệu quả của quá trình này.
Nguồn nhân lực chất lượng trong lĩnh vực này được thể hiện ở khả năng xử lý nghiệp vụ, khả năng nắm vững kiến thức chuyên ngành, tính cẩn thận, chính xác cao và không ngừng học hỏi, cập nhật thông tin liên quan đến thủ tục hải quan. Đối với mỗi doanh nghiệp, cán bộ nhân viên phụ trách công việc chứng từ xuất khẩu phải đảm bảo việc theo dõi các lô hàng để chuẩn bị kịp thời các chứng từ liên quan và mở tờ khai xuất chính xác, đúng hạn. Ngoài ra, các cán bộ hải quan tại các cơ quan hải quan cũng phải được đào tạo bài bản về nghiệp vụ xử lý các công việc, kinh nghiệm giải quyết các vấn đề phát sinh để quá trình thông quan cho hàng hóa diễn ra nhanh chóng.
Thứ ba, cách tổ chức thực hiện quy trình thủ tục hải quan của doanh nghiệp là yếu tố rất quan trọng quyết định việc thực hiện tốt hay không quá trình này. Yếu tố này ảnh hưởng đến quy trình làm thủ tục hải quan của doanh nghiệp dựa trên sự phối hợp giữa các bộ phận của doanh nghiệp trong việc làm thủ tục hải quan; sự hỗ trợ của ban lãnh đạo, ban quản lý đối với nhân sự phụ trách công việc này và sự bố trí nhân lực hợp lý của ban lãnh đạo trong từng quy trình nghiệp vụ.
Thứ tư, nguồn lực tài chính của mỗi doanh nghiệp là yếu tố không thể không nhắc đến. Đối với những công ty có nguồn tài chính còn hạn hẹp, chưa có khả năng đầu tư mạnh mẽ thì quy trình quản lý hoạt động kinh doanh xuất khẩu, thực hiện thủ tục hải quan hàng hóa còn nặng về mặt thủ công và chưa áp dụng được công nghệ
34
hiện đại. Ngược lại, nếu nguồn tài chính lớn mạnh, công ty sẽ có xu hướng mở rộng quy mô hoạt động, nâng cấp thiết bị công nghệ, phần mềm điện tử trong khai báo hải quan để cải thiện hiệu quả quá trình thực hiện thủ tục hải quan xuất khẩu cho hàng hóa. Do đó, yếu tố nguồn lực tài chính có tác động vô cùng mạnh mẽ đến quá trình thực hiện thủ tục hải quan xuất khẩu của mỗi doanh nghiệp.
35