CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ VÀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
1.2 Cấu thành môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài
Yếu tố chính trị có ảnh hưởng rất nhiều tới môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài. Điều này không chỉ được thể hiện trong việc ban hành các đường lối, các chính sách mà còn thể hiện ở việc thực hiện chúng có hiệu quả không.
Sự ổn định của chính trị: trong môi trường đầu tư, sự ổn định của chính trị được đo lường bởi nhận thức của các doanh nghiệp hay nhà đầu tư về một chính phủ rơi vào nguy cơ bất ổn hoặc bị lật đổ (Kaufmann và cộng sự, 2008). Hiểu một cách đơn giản một môi trường chính trị có tính ổn định cao thể hiện ở sự tính bền và tính toàn vẹn trong bộ máy điều hành của chính quyền, không có những tác động khủng bố, tác động tiêu cực gây tính bất ổn, nguy hiểm. Sự ổn định của chính trị là yếu tố cốt lõi để hoàn thiện môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài nói riêng và sự ổn định phát triển của kinh tế- xã của của một quốc gia nói chung.
Hiệu quả điều hành của chính quyền: đây là một yếu tố quan trọng trong phương diện chính trị rất được các nhà đầu tư quan tâm khi tham gia vào môi trường đầu tư tại nước sở tại. Các tổ chức chính quyền từ trung ương tới địa phương không chỉ có vai trò quan trọng trong việc ban hành các chính sách, quy định mà còn có vai trò trong việc thực hiện các chính sách đó có hiệu quả. Các vấn đề bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội, phòng chống tham nhũng rất được cái nhà đầu tư quan tâm. Môi trường ĐTTTNN được đánh giá tốt khi các yếu tố tiêu cực được đảm bảo không có hoặc có ít nếu có các hoạt động như trong hạn chế thương mại, kiểm soát giá cả, cung cấp tín dụng,… được kiểm soát chặt chẽ nhằm hạn chế tham nhũng. Ngoài vấn đề tham nhũng thì công bằng và minh bạch cũng là vấn đề được đặt ra cho các tổ chức chính quyền.
1.2.2 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên
Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên cũng là yếu tố ảnh hưởng rất lớn tới các nhà đầu tư khi lựa chọn môi trường ĐTTTNN.
Vị trí và điều kiện tự nhiên bao gồm các yếu tố khoảng cách, khí hậu, địa điểm, tài nguyên thiên nhiên,… có tác động đến việc sinh lãi lỗ, rủi ro với các hoạt động đầu tư. Cho nên yếu tố này cũng trở thành điểm bất lợi hoặc thuận lợi so với môi trường đầu tư của quốc gia khác.
Vị trí và điều kiện tự nhiên thuận lợi có thể giúp cho việc vận chuyển giảm chi phí, đa dạng hóa được nhiều lĩnh vực đầu tư, thu hút nhiều nguồn đầu tư và các loại hình đầu tư khác nhau, cung cấp nguồn nguyên nhiên liệu dồi dào, phong phú với sự sẵn có mang lại giá thành rẻ và thị trường tiêu thụ tiềm năng,… Các yếu tố này không những tạo được sản phẩm giá thành rẻ mà còn thu hút được các nhà đầu tư tìm kiếm nguồn nguyên nhiên liệu tự nhiên và thị trường tiêu thụ rộng lớn.
1.2.3 Chính sách- Pháp luật
Môi trường đầu tư có hấp dẫn không? Có hoàn thiện không? Phụ thuộc nhiều vào các chính sách và quy định về LĐT. Nguyên do chính sách- pháp luật là một phần tạo nên môi trường đầu tư còn bởi quá trình đầu tư liên quan đến rất nhiều hoạt động của tổ chức, cá nhân và tiến hành trong một thời gian khá dài nên các nhà đầu tư sẵn sàng ưu tiên lựa chọn một môi trường đầu tư có chính sách, pháp lý ổn định. Những pháp lý này không chỉ những đảm bảo quyền lợi của nhà đầu tư còn là tiêu chí để họ tính toán làm ăn lâu dài ở nước nhận đầu tư.
Những yếu tố pháp lý tác động tới nhà đầu tư nước ngoài có thể bao gồm: Hệ thống pháp lý có ổn định, đồng bộ và hợp nhất không hay hệ thống pháp lý nước nhận đầu tư có tính chuẩn mực và hội nhập thế nào, có cập nhập kịp tốc độ hội nhập kinh tế thế giới và có xung đột với các luật quốc tế mà nước nhận đầu tư tham gia hay không? Pháp luật phải đảm bảo quyền lợi và sự cạnh tranh công bằng cho các nhà đầu tư. Pháp luật có sự quy định như nào về giải quyết các mâu thuẫn, xung đột trong hợp đồng quốc tế và năng lực thực thi của cơ quan các cấp và tòa án.
Các nhà đầu tư cũng rất quan tâm tới quy định: Các quy định về chuyển tiền ra nước ngoài, về xuất nhập khẩu, hải quan, xin giấy phép đầu tư. Quy định về thuế và ưu đãi thuế. Quy định về tiêu chuẩn chất lượng, tiêu chuẩn môi trường và điều kiện lao động. Quy định bảo vệ quyền và lợi ích của các nhà đầu tư. Và rất nhiều các quy định khác để đảm bảo môi trường pháp lý là đủ điều kiện để có chiến lược kinh doanh dài hạn, có sự ổn định, rõ ràng trong định hướng đầu tư của nước nhận đầu tư.
Một môi trường đầu tư sẽ thực sự thu hút được nhiều nhà đầu tư khi có các chính sách tốt. Ngoài môi trường pháp lý ổn định nói chung thì việc đặt ra các chính sách ưu đãi đầu tư cũng là một cách để các quốc gia tăng dòng FDI. Các quy định
về chính sách ưu đãi đầu tư đặc biệt phải được thay đổi và cập nhập kịp thời. Việc áp dụng ưu đãi đặc biệt như vậy sẽ kích thích, thúc đẩy thu hút vốn đầu tư trong nhiều lĩnh lực và đặc biệt khuyến khích một số dự án đầu tư có tác động lớn đến việc phát triển kinh tế xã hội.
1.2.4 Trình độ phát triển kinh tế
Nhìn vào trình độ phát triển kinh tế của một quốc gia để đánh giá mức độ phát triển của quốc gia đó thì cũng có thể dựa vào môi trường kinh tế để đánh giá môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài, cụ thể bởi các yếu tố:
Tốc độ phát triển kinh tế của một quốc gia là yếu tố được các nhà đầu tư nước ngoài quan tâm nhiều nhất. Một quốc gia có thể có mức độ phát triển kinh tế thấp nhưng tốc độ phát triển kinh tế cao thì vẫn được coi là một môi trường đầu tư hấp dẫn. Giải thích cho giả thiết này: do tốc độ phát triển kinh tế phản ánh tiềm năng phát triển của thị trường và mức thu lợi từ vốn của nhà đầu tư. Tốc độ phát triển cao đồng nghĩa thị trường có mức sinh lời cao trở thành yếu tố tạo môi trường rất hấp dẫn với nhà đầu tư và ngược lại.
Mức độ ổn định kinh tế là yếu tố sau đó được các nhà đầu tư quan tâm. Mức độ rủi ro sẽ được giảm bớt hay được đánh giá là thấp khi đầu tư vào các môi trường có mức độ ổn định kinh tế cao. Vì vậy một quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế cao và ổn định sẽ thu hút mạnh mẽ nguồn FDI về nước mình.
Mức độ phát triển về quản lý kinh tế vĩ mô, chất lượng cung cấp dịch vụ cho các hoạt động kinh doanh và mức độ cạnh tranh thị trường nước nhận đầu tư là các yếu tố mạnh để nhà đầu tư lựa chọn môi trường kinh doanh của mình.
1.2.5 Văn hóa xã hội
Yếu tố văn hóa xã hội luôn được quan tâm khi tham gia đầu tư tại một môi trường mới. Đặc điểm văn hóa- xã hội của quốc gia nhận đầu tư được đánh giá cao khi có trình độ giáo dục tốt, chất lượng cuộc sống cao, có nhiều sự tương đầu về văn hóa, ngôn ngữ, tôn giáo, phong tục tập quán so với quốc gia đi đầu tư.
Các chỉ số xã hội của MTĐT quốc gia được các nhà đầu tư đặc biệt quan tâm và thông qua các chỉ số này để đánh giá cấp độ hoàn thiện MTĐT của một quốc gia bao gồm:
Chỉ số HDI: Chỉ số phát triển con người (Human Development Index - HDI) là chỉ số so sánh, định lượng về mức thu nhập, tỷ lệ biết chữ, tuổi thọ và một số nhân tố khác của các quốc gia trên thế giới. HDI giúp tạo ra một cái nhìn tổng quát về sự phát triển của một quốc gia. ( Bách khoa toàn thư mở )
Nguồn nhân lực: Có thể nói, con người là yếu tố đầu vào quan trọng nhất của quá trình sản xuất. Trong bất kỳ lĩnh vực nào, con người cũng đứng ở vị trí trung tâm. Do đó, quan tâm đến sự phát triển của con người sẽ đảm bảo cho sự phát triển đất nước vì quá trình phát triển nguồn nhân lực là thước đo đánh giá sự phát triển về kinh tế và xã hội của mỗi quốc gia.
Môi trường văn hóa bao gồm ngôn ngữ, quan điểm gia trị, phong tục tập quán trong thói quen và trong kinh doanh, mối quan hệ giữa cá nhân với cộng đồng, mức độ phân chia giai cấp trong xã hội, quan điểm về thẩm mỹ,… chỉ cần không quá khác biệt sẽ không tạo rào cản trong thu hút đầu tư.
1.2.6 Hệ thống cơ sở hạ tầng
Hệ thống cơ sở hạ tầng bao gồm các yếu tố về phần cứng có: mạng lưới giao thông vận tải, hệ thống điện lực, viễn thông,… Về phần mềm có: lao động trình độ cao, hệ thống giáo dục đào tạo, hệ thống dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, dịch vụ tài chính,… sẽ là yếu tố góp phần giảm chi phí cho các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài. Nên cơ sở hạ tầng phát triển sẽ thu hút nhiều nhà đầu tư.
Một tổng thể hạ tầng phát triển phải bao gồm một hệ thống giao thông vận tải đồng bộ và hiện đại với các cầu cảng, đường sá, kho bãi và các phương tiện vận tải đủ sức bao phủ quốc gia và đủ tầm hoạt động quốc tế, một hệ thống bưu điện thông tin liên lạc viễn thông với các phương tiện nghe nhìn hiện đại có thể nối mạng thống nhất toàn quốc và liên thông với toàn cầu, hệ thống điện nước dồi dào và phân bổ tiện lợi cho các hoạt động sản xuất kinh doanh cũng như đời sống và một hệ thống mạng lưới cung cấp các loại dịch vụ khác (y tế, giáo dục, giải trí, các dịch vụ hải quan, tài chính, thương mại,quảng cáo kỹ thuật,...) phát triển rộng khắp, đa dạng và có chất lượng cao.