chương 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ CÓ LIÊN QUAN
1.3. Khái quát mạng lưới quan trắc tài nguyên và môi trường quốc
1.3.1. Khái quát mạng lưới quan trắc tài nguyên, môi trường quốc gia
- Trước năm 1993, chưa có hệ thống quan trắc môi trường. Một số thông số môi trường như: không khí, nước, được quan trắc bởi các trạm quan trắc khí tượng thủy văn. Sau nghị quyết 246/HĐBT ngày 20/9/1985 của Hội đồng Bộ Trưởng về đẩy mạnh công tác điều tra cơ bản, sử dụng hợp lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, bắt đầu có chương trình quan trắc môi trường những chưa hình thành hệ thống.
- Năm 1993, có 4 trạm quan trắc (3 trạm quan trắc và phân tích môi trường Đại Học Bách Khoa Thành Phố Hồ Chí Minh, Đại Học Xây Dựng Hà Nội, Bộ tư lệnh Hóa học và 1 trạm quan trắc mưa axit ở lào cai).
- Năm 1994, sau khi luật bảo vệ môi ban hành, bắt đầu hình thành hệ thống mạng lưới quan trắc và phân tích môi trường quốc gia, phục vụ các báo
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn cáo hiện trạng môi trường. Thực hiện Luật Bảo vệ môi trường năm 1993, Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường (trước đây) đã xây dựng và đưa vào hoạt động mạng lưới trạm quan trắc môi trường quốc gia. Các trạm quan trắc môi trường quốc gia được xây dựng trên cơ sở phối hợp giữa Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường với các cơ quan nghiên cứu, phòng thí nghiệm đang hoạt động của các Bộ, ngành và địa phương gồm Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Quốc phòng, Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam và tỉnh Lào Cai. Tại thời điểm đó, đây là biện pháp hiệu quả và kịp thời, tận dụng được cơ sở vật chất về trang thiết bị cũng như nguồn nhân lực sẵn có của các cơ quan này. Tính đến năm 2002, mạng lưới đã có 21 trạm được thành lập, tiến hành quan trắc các thành phần môi trường như:
nước mặt lục địa, nước dưới đất, nước mưa, nước biển, đất, phóng xạ, không khí xung quanh và tiếng ồn, chất thải rắn, môi trường lao động, y tế và công nghiệp,… tại hàng nghìn điểm quan trắc trên toàn quốc với tần suất khoảng từ 2 đến 6 lần/năm.
- Sau khi Bộ Tài nguyên và Môi trường được thành lập năm 2002, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 về “Bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” và Nhà nước cho ra đời Luật Bảo vệ môi trường năm 2005. Đây là những căn cứ pháp lý quan trọng để Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Quyết định số 16/2007/QĐ-TTg ngày 29 tháng 01 năm 2007 về việc phê duyệt “Quy hoạch tổng thể mạng lưới quan trắc tài nguyên và môi trường quốc gia đến năm 2020”.
Mạng lưới quan trắc tài nguyên và môi trường quốc gia được chia thành các mạng lưới chuyên ngành sau đây: Mạng lưới quan trắc môi trường; Mạng lưới quan trắc tài nguyên nước; Mạng lưới quan trắc khí tượng, thủy văn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn 1.3.1.2. Mạng lưới quan trắc Môi trường
Mạng lưới quan trắc Môi trường bao gồm: mạng lưới quan trắc Môi trường nền và mạng lưới quan trắc Môi trường tác động được xây dựng dựa trên cơ sở duy trì, nâng cấp các trạm, điểm quan trắc môi trường hiện có và xây dựng bổ sung các trạm, điểm quan trắc mới:
Mạng lưới quan trắc Môi trường nền
- Mạng lưới quan trắc Môi trường nền quan trắc những thông số môi trường cơ bản tại các điểm tương đối cố định lâu dài, ít bị ảnh hưởng bởi các hoạt động kinh tế - xã hội. Mạng lưới quan trắc môi trường nền sẽ gồm mạng lưới quan trắc môi trường nền không khí, nền nước mặt, nền nước dưới đất, nền biển ven bờ và biển khơi [20].
- Đến năm 2020 gồm 8 điểm quan trắc môi trường nền không khí, 60 điểm quan trắc môi trường nền nước sông, 6 điểm quan trắc môi trường nền nước hồ, 140 điểm quan trắc môi trường nền nước dưới đất và 12 điểm quan trắc môi trường nền biển ven bờ và biển khơi.
Mạng lưới quan trắc Môi trường tác động
- Mạng lưới quan trắc Môi trường tác động quan trắc môi trường ở những nơi đã bị tác động trực tiếp bởi các nguồn thải, dẫn đến biến động của chất lượng môi trường. Do đó, vị trí quan trắc tác động sẽ luôn biến động theo thời gian và không gian tùy theo diễn biến của môi trường. Quan trắc Môi trường tác động sẽ giúp đánh giá chất lượng môi trường đồng thời phát hiện kịp thời các nguồn thải. Nó cũng sẽ giúp chúng ta có được những số liệu liên quan đến các vấn đề ô nhiễm xuyên biên giới. Mạng lưới quan trắc môi trường tác động bao gồm quan trắc tác động không khí, nước mặt lục địa, mưa axit, đất, nước ven biển, nước biển, phóng xạ, chất thải rắn và đa dạng sinh học.
- Đến năm 2020 gồm 34 đơn vị quan trắc với cơ sở vật chất, trang thiết
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn bị quan trắc hiện đại. 58 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, khu công nghiệp quan trắc tác động môi trường không khí; 64 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, khu công nghiệp quan trắc tác động môi trường nước mặt lục địa; 21 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan trắc mưa axit; 32 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan trắc môi trường đất. Thực hiện quan trắc môi trường biển ở 48 cửa sông, 14 cảng biển, 11 bãi tắm, 7 vùng nuôi trồng thuỷ sản, 160 điểm ngoài khơi; quan trắc môi trường phóng xạ ở 120 mỏ và tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; quan trắc chất thải rắn ở 64 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (tập trung cho các khu công nghiệp, làng nghề); quan trắc đa dạng sinh học ở 49 vườn quốc gia và khu bảo tồn thiên nhiên [20].
1.3.1.3. Mạng lưới quan trắc Tài nguyên nước
Mạng lưới quan trắc Tài nguyên nước bao gồm quan trắc Tài nguyên nước mặt và quan trắc Tài nguyên nước dưới đất [20].
- Mạng lưới quan trắc Tài nguyên nước mặt đến năm 2020 gồm 348 trạm, trong đó có 270 trạm quan trắc lượng nước sông, 116 trạm quan trắc chất lượng nước sông, hồ và 1580 điểm đo mưa. Các trạm, điểm quan trắc này đã được lồng ghép tại các trạm, điểm thuộc mạng lưới quan trắc Khí tượng thủy văn.
- Mạng lưới quan trắc Tài nguyên nước dưới đất, được xây dựng trên cơ sở duy trì, nâng cấp 39 trạm, 286 điểm và 661 công trình quan trắc hiện có và bổ sung các trạm, điểm còn thiếu đưa tổng số trạm, điểm quan trắc đến năm 2020 là 70 trạm, 692 điểm và 1331 công trình quan trắc.
1.3.1.4. Mạng lưới quan trắc khí tượng thủy văn
Mạng lưới quan trắc khí tượng thuỷ văn bao gồm: quan trắc khí tượng, quan trắc thủy văn và quan trắc khí tượng hải văn [20].
- Mạng lưới quan trắc khí tượng: được xây dựng trên cơ sở duy trì,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn nâng cấp 174 trạm khí tượng bề mặt, 29 trạm khí tượng nông nghiệp, 19 trạm khí tượng cao không (6 trạm rađa thời tiết, 3 trạm thám không vô tuyến, 7 trạm pilot, 3 trạm Ôzôn - bức xạ cực tím) và 764 điểm đo mưa hiện có, đồng thời bổ sung các trạm, điểm còn thiếu, đưa tổng số trạm, điểm quan trắc đến năm 2020 là 231 trạm khí tượng bề mặt, 79 trạm khí tượng nông nghiệp, 50 trạm khí tượng cao không (15 trạm rađa thời tiết, 11 trạm thám không vô tuyến, 11 trạm pilot, 4 trạm ôzôn - bức xạ cực tím, 9 trạm định vị sét) và 1.580 điểm đo mưa;
- Mạng lưới quan trắc thủy văn được xây dựng trên cơ sở duy trì, nâng cấp 248 trạm hiện có và bổ sung một số trạm còn thiếu, đưa tổng số trạm quan trắc đến năm 2020 là 347 trạm;
- Mạng lưới quan trắc khí tượng hải văn được xây dựng trên cơ sở duy trì, nâng cấp 17 trạm hiện có và bổ sung một số trạm còn thiếu, đưa tổng số trạm đến năm 2020 là 35 trạm.