Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI HỌC VIỆN Y DƢỢC HỌC CỔ TRUYỀN VIỆT NAM
2.1. Khái quát về Học viện Y Dƣợc học Cổ truyền Việt Nam
Học viện Y Dược học cổ truyền Việt Nam được thành lập trên cơ sở trường Trung học Y học cổ truyền Tuệ Tĩnh theo Quyết định số 3 2 5 QĐ-TTg ngày 02/02/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Học viện Y Dược học cổ truyền Việt Nam thuộc Bộ Y tế. Học viện gồm 4 hệ thống cấu thành: Hệ thống đào tạo, Bệnh viện đa hoa thực hành, Viện nghiên cứu, Trung tâm dịch vụ KHCN.
Sau hơn 1 năm thành lập, Học viện đã dần kiện toàn về tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên c trình độ cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Đến nay, Học viện đã đào tạo và cung cấp cho thị trường hàng vạn cán bộ y tế YHCT có chất lượng cao phục vụ tốt hơn công tác chăm s c sức kho của nhân dân và sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
* Chức năng, nhiệm vụ
Chức năng nhiệm vụ của Học viện đã đƣợc quy định tại Quyết định số 3 2 5 QĐ-TTg ngày 02/02/2005 của Thủ trướng Chính phủ và Quy chế Tổ chức và hoạt động của Học viện:
+ Chức năng:
Học viện Y dƣợc học cổ truyền Việt nam có chức năng đào tạo cán bộ y dƣợc học cổ truyền ở bậc đại học, cao đẳng, bồi dƣỡng giảng viên y dƣợc học cổ truyền cho các trường y dược và nghiên cứu khoa học phục vụ giảng dạy, học tập và phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội.
+ Nhiệm vụ:
Đào tạo cán bộ y, dƣợc cổ truyền ở trình độ đại học, sau đại học nhằm đáp ứng nhu cầu cán bộ y dƣợc học cổ truyền cho công tác bảo vệ, chăm s c và nâng cao sức kh e của nhân dân.
30
Đào tạo liên tục, bồi dƣỡng giảng viên, giáo viên y học cổ truyền cho các cơ sở đào tạo y dược trong cả nước.
Thường xuyên phát triển chương trình đào tạo theo hướng đa dạng hóa, chuẩn hóa, hiện đại hóa, tạo điều kiện để nhanh chóng tiếp thu có chọn lọc những chương trình đào tạo của các nước phát triển về khoa học công nghệ trong lĩnh vực y dược học cổ truyền phù hợp với yêu cầu phát triển của đất nước, phục vụ thiết thực cho sự phát triển của xã hội.
Tuyển sinh và quản lý người học theo quy định hiện hành. Phối hợp với gia đình người học, các tổ chức, cá nhân trong hoạt động giáo dục.
Nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, kết hợp đào tạo với nghiên cứu khoa học, sản xuất, dịch vụ khoa học và công nghệ trong lĩnh vực y học cổ truyền theo quy định của pháp luật.
Phối hợp với các ngành, các tổ chức xã hội nghiên cứu thừa kế, bảo tồn và phát triển y học cổ truyền, kết hợp giữa y học cổ truyền với y học hiện đại nhằm xây dựng và phát triển chuyên ngành khoa học về y dƣợc học cổ truyền Việt Nam hiện đại, khoa học, dân tộc và đại chúng. Nghiên cứu hiện đại hoá y dƣợc học cổ truyền trong khám, chữa bệnh, phòng bệnh… Hợp tác khoa học, công nghệ với các bệnh viện, viện nghiên cứu và các trường ĐH,CĐ trong và ngoài nước trong các lĩnh vực: đào tạo, nghiên cứu khoa học. Tham gia các dự án nghiên cứu y tế và phát triển. Tổ chức đánh giá, nghiệm thu các chương trình, đề tài theo quy định.
Ứng dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật trong và ngoài nước trong sản xuất, sử dụng và thử nghiệm các sản phẩm đông dược; các phương pháp d ng thuốc và không dùng thuốc y học cổ truyền trong công tác chăm s c, bảo vệ và nâng cao sức kh e của nhân dân. à nơi xét duyệt đạo đức nghiên cứu trong các nghiên cứu về y học cổ truyền.
Chủ động thiết lập các mối quan hệ hợp tác, ý các văn bản ghi nhớ, th a thuận về đào tạo, nghiên cứu khoa học, khám chữa bệnh với các nước và các tổ chức quốc tế. Trao đổi kinh nghiệm và trao đổi chuyên gia theo các quy định của pháp luật; Xây dựng và tổ chức thực hiện các đề án đầu tƣ liên doanh, liên ết với
31
các nước và các tổ chức, cá nhân nước ngoài kể cả các tổ chức phi chính phủ theo quy định của pháp luật. Tham gia các tổ chức quốc tế về y tế, giáo dục, đào tạo, khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật.
Xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức giảng viên của Học viện đủ về số lƣợng, đạt tiêu chuẩn về chất lƣợng, cân đối về cơ cấu, trình độ ngành nghề, tuổi và giới.
Phát triển Bệnh viện thực hành, Viện nghiên cứu đông y, Thƣ viện, Trung tâm tin học, tạp chí và các ấn phẩm khoa học chuyên ngành y dƣợc học cổ truyền, các trung tâm dịch vụ khoa học kỹ thuật theo quy định của pháp luật.
Đào tạo đội ngũ giảng viên của Học viện đáp ứng nhu cầu trước m t và lâu dài của Học viện. Kiểm tra, thanh tra kết quả đào tạo, nghiên cứu khoa học, quản lý nguồn lực theo quy định của pháp luật, thực hiện việc báo cáo với các bộ ngành theo quy định.
* Tổ chức bộ máy
Học viện YDHCT Việt nam là đơn vị sự nghiệp, chịu sự lãnh đạo, quản lý trực tiếp của Bộ Y tế, chịu sự quản lý Nhà nước về giáo dục của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Cơ cấu tổ chức của Học viện đƣợc tổ chức theo 2 cấp:
-Ban giám đốc gồm Giám đốc và các Ph Giám đốc -Các phòng chức năng, bộ môn và các đơn vị trực thuộc.
Về tổ chức, các ph ng c trưởng phòng và các phó phòng, các bộ môn có trưởng bộ môn và các ph trưởng bộ môn.
Do yêu cầu phát triển, cơ cấu tổ chức của Học viện đã từng bước được điều chỉnh để phù hợp với quy mô, ngành nghề và loại hình đào tạo. Sau hơn 1 năm thành lập, cơ cấu tổ chức của Học viện Y Dƣợc học cổ truyền Việt Nam gồm 14 phòng ban, chức năng, 38 bộ môn, 4 đơn vị trực thuộc và thể hiện qua sơ đồ sau:
32
Sơ đồ 2.1. Sơ đồ bộ máy tổ chức
(Nguồn: Phò ng Tổ chức cán bộ- Học viện Y dược học cổ truyền Việt Nam)
Ban Giám đốc
P. Tổ chức cán
bộ
BM Toán tin
BM Lý –Lý sinh
BM Hoá học
BM Sinh học
BM ngoại ngữ
BM Lí luận chính trị
BM GDTC-GDQP
BM Giải phẫu mô
Các bộ môn Y học cơ sở Các bộ môn Dƣợc học
BM Sinh lý học
BM Hoá sinh
BM Vi sinh- KST
BM S lý bệnh MD
BM G phẫu bệnh BM Y tế công
cộng BM VS dịch tễ
Bệnh viện Tuệ Tĩnh BM Dƣợc lý
BM Dƣợc liệu
BM Bào chế
BM Đông dƣợc
Dƣợc lâm sàng
BM TCQL dƣợc
Viện nghiên cứu YDHCT Tuệ Tĩnh
TT Các dịch vụ KHKT
Các bộ môn chuyên môn y học
BM Y lý YHCT BM Hoá dƣợc
BM Nội YHHĐ
BM Ngoại YHHĐ BM Nhi
BM Châm cứu
BM Khí công DS BM Truyềnnhiễm
BM Ngũ quan
BM sản phụ khoa BM TK- tâm
thần BM Lão khoa
BM Ngoại YHCT BM Nội YHCT
BM Điều dƣỡng
BM P hồi c năng
BM chẩn đoán HA
Các bộ môn khoa học cơ bản Các đơn vị trực thuộc
P. Tài chính kế toán
P.
Hành chính QT
P.
Vật tƣ- TTB
P.
Hợp tác quốc
tế
P.
Truyề n thông Văn
phòng HV
P.
Khảo thí &
ĐC
P.
Quản lí Đào
tạo
P.
Đào tạo SĐ
H
P.
CTCT
&
QLSV
P.
Quả n lí kho a học
P.
Q lí CN TT
Ban Quản lí
giảng đường
TT Thông tin Thƣ viện
33
Trong số các đơn vị trực thuộc Học viện, có Bệnh viện Tuệ Tĩnh với cơ cấu tổ chức bao gồm 5 phòng chức năng: Tổ chức- Hành chính, Phòng Kế hoạch tổng hợp, Phòng Tài chính kế toán, Ph ng Điều dƣỡng, Phòng vật tƣ và trang thiết bị y tế và 23 khoa lâm sàng và cận lâm sàng. Viện nghiên cứu Y dƣợc cổ truyền Tuệ Tĩnh với cơ cấu tổ chức bao gồm 3 phòng chức năng và các ph ng, labo nghiên cứu.
2.1.2. Kết quả hoạt động trên các lĩnh vực
* Đào tạo, nghiên cứu khoa học
Trước yêu cầu cấp thiết về đội ngũ cán bộ y dược học cổ truyền, Học viện đã khẩn trương hoàn thiện kế họach, chương trình, nội dung đào tạo theo quy chế đào tạo ở bậc đại học, tiếp tục mở rộng quy mô, loại hình đào tạo ở các hệ.
Bên cạnh các ngành đào tạo của hệ trung cấp, ngay sau khi có quyết định thành lập, năm học 2005-2006 Học viện đã tuyển 100 sinh viên hệ đại học chính quy. Số lƣợng tuyển sinh tăng hàng năm. Từ năm học 2010-2011 Học viện dừng tuyển sinh hệ Trung cấp Y và Trung cấp Dƣợc để tập trung nguồn lực đào tạo ở bậc đại học theo quy định của Bộ Giáo dục và đào tạo và Bộ Y tế. Kết quả công
tác tuyển sinh và đào tạo qua từng năm đƣợc thể hiện qua Phụ lục 1.
810874 931537 1187657
3212 3606 4136
2013-2014 2014-2015 2015-2016
Kết quả đào tạo giai đoạn 2014-2016
Số lượng tuyển sinh SL Tốt nghiệp Tổng số
Biểu đồ 2.1: Kết quả đào tạo giai đoạn 2014-2016
(Nguồn: Phòng QL Đào tạo- Học viện Y dược học cổ truyền Việt Nam) Dự kiến năm học 2016-2017 tổng chỉ tiêu tuyển sinh các hệ sẽ là 1.300 HSSV trong đ , hệ Đại học là 1150 ( ác sĩ: 1. , Dƣợc sĩ Đại học: 100, Cao đẳng điều dƣỡng: 50) và hệ Sau đại học là 250 học viên. Quy mô đào tạo của Học viện năm 2017 dự kiến sẽ là 4700 sinh viên [30].
34
Về kết quả đào tạo, từ năm 2 14 đến năm 2 16 Học viện đã đào tạo đƣợc 1.978 học sinh, sinh viên tốt nghiệp ra trường bổ sung vào đội ngũ cán bộ y tế của cả nước.
* Nghiên cứu khoa học
Tính đến nay, toàn Học viện đã c 212 đề tài nghiên cứu khoa học phục vụ công tác đào tạo và phát triển ngành. Trong số này c 8 đề tài, dự án cấp Nhà nước, 21 đề tài, dự án cấp bộ và 183 đề tài cấp cơ sở. Các đề tài của Học viện được ứng dụng rộng rãi trong thực tiễn và phục vụ đ c lực công tác đào tạo của Học viện.
Viện nghiên cứu y dược cổ truyền Tuệ Tĩnh đã hoàn thành 1 dự án cấp nhà nước, 09 dự án và đề tài khoa học cấp bộ, 27 đề tài khoa học cấp cơ sở chuyển giao đƣợc 10 quy trình công nghệ về chiết xuất dƣợc liệu, trồng và chế biến thuốc. Viện đã nghiên cứu thành công và đƣợc Bộ Y tế cấp phép sản xuất nhiều loại thực phẩm chức năng: Trà cốm Vương inh, Trà nhúng Hạ mỡ máu Tuệ Tĩnh, Viên ổ khí thông mạch Tuệ Tĩnh, Viên Hạ mỡ máu Tuệ Tĩnh, ..
* Khám, chữa bệnh
Do đặc th là cơ sở đào tạo trong lĩnh vực y tế, quá trình học tập của sinh viên phần lớn phải thực hiện trên người bệnh. Để đáp ứng yêu cầu đào tạo, nghiên cứu khoa học đồng thời nâng cao chất lƣợng dịch vụ khám, chữa bệnh, chăm s c sức kh e nhân dân, Bộ Y tế đã thành lập Bệnh viện đa hoa YHCT Tuệ Tĩnh trực thuộc Học viện. Tuy mới đi vào hoạt động song với đầy đủ trang thiết bị hiện đại và đội ngũ thầy thuốc chuyên khoa sâu cả YHCT và YHHĐ do đ hoạt động khám chữa bệnh của Bệnh viện đạt kết quả tốt [Phụ lục 2].
* Hợp tác quốc tế
Học viện đã liên ết Đào tạo ác sĩ YHCT với trường Đại học Trung Y Dược Thiên Tân Trung Quốc, đào tạo thạc sĩ điều dưỡng với trường USF- California, Hoa Kỳ, liên kết NCKH với trường đại học Trung y dược Quảng Châu, Đại học Trung y dƣợc Thành Đô, Trung Quốc. Hợp tác nghiên cứu khoa học và điều trị bằng YHCT với các quốc gia: Ucraina, iên bang Nga, CH iên bang Đức, CH Séc, Tây Ban Nha, Đài oan, Thái an, Úc, Ấn Độ…
35
* Thành tích đạt đuợc
Với những kết quả trên các lĩnh vực hoạt động, Học viện Y Dƣợc học cổ truyền Việt Nam đã vinh dự được Đảng, Nhà nước và các bộ, ngành tặng những phần thưởng cao quý: 1 Huân chuơng ao động hạng Nhất, 1 Huân chương hạng Nhì, 5 Huân chuơng ao động hạng Ba cho 01 tập thể và 4 cá nhân, Cờ thi đua của Chính phủ, 2 Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ và nhiều bằng khen, cờ thi đua của Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và đào tạo và các bộ ngành.