2.2. THỰC TRẠNG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY
2.2.3. Một số hạn chế trong cuộc đấu tranh phòng chống tham nhũng ở nước ta hiện nay
Mặc dù cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng đã đạt được một số thành công bước đầu, song phải thừa nhận rằng mặt đạt được là quá ít, mặt yếu kém còn rất nhiều. Tình hình tham nhũng trong những năm qua và gần đây diễn ra có chiều hướng phức tạp và nghiêm trọng với nhiều biểu hiện mới. Tại Hội nghị Trung ương 3 khóa X (tháng 7/2006), đánh giá về thực trạng tham nhũng ở nước ta hiện nay, Đảng ta đã nhận định: “cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng còn nhiều hạn chế, khuyết điểm, hiệu quả thấp. Tham nhũng vẫn diễn ra nhiều lĩnh vực với phạm vi rộng, tính chất phức tạp, gây hậu quả xấu nhiều mặt, làm giảm sút lòng tin của nhân dân, là một trong những nguy cơ lớn đe dọa sự tồn vong của Đảng và chế độ ta” [7, tr.12].
Để đối phó với tình trạng này, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều Nghị quyết, nhiều văn bản pháp lý về phòng, chống tham nhũng, nhiều biện pháp mạnh cũng đã
được đưa ra, thậm chí Luật phòng chống tham nhũng cũng đã được ban hành và có hiệu lực. Tuy nhiên, văn bản pháp lý chỉ có hiệu lực khi nó đi liền với những biện pháp để bảo đảm cho việc thực hiện.
Thực tế đã xảy ra tình trạng là mỗi khi phát hiện vụ việc tham nhũng nghiêm trọng thì lập tức hô hào, phát động chiến dịch và áp dụng các biện pháp hành chính để chống tham nhũng để rồi sau đó bị chìm dần vào quên lãng cho đến khi vụ việc tiếp theo xảy ra đòi hỏi thúc đẩy cải cách và tìm kiếm các biện pháp phòng, chống.
Đúng là có phần thiếu luật, nhưng phải chăng chưa là nguyên nhân chủ yếu. Vấn đề chủ yếu là các biện pháp còn thiếu đồng bộ, chưa quyết liệt và triệt để, còn né tránh, nể nang và trong chừng mực nhất định, ở một số nơi có sự thỏa hiệp trong lãnh đạo, điều hành ở các cấp.
Thực tế công cuộc đấu tranh chống tham nhũng trong cả một thời gian dài vừa qua cho thấy, chúng ta vẫn chưa tạo được chuyển biến cơ bản trong việc đẩy lùi tệ tham nhũng. Hiện nay công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng ở nước ta đang trong tình thế khá nan giải. Nếu số phần tử tham nhũng bị phát hiện và trừng trị ít thì có người lại cho rằng công tác đấu tranh chống tham nhũng chưa mạnh; ngược lại nếu số vụ việc tham nhũng bị phát hiện và xử lý nhiều thì có người lại cho rằng, dường như càng chống càng tham nhũng nhiều.
Nhiều nơi đấu tranh chống tham nhũng còn mang tính hình thức theo kiểu hô hào, phong trào, khẩu hiệu; cơ quan chống tham nhũng hoạt động kém hiệu quả;
công tác điều tra còn chậm, xử lý chưa nghiêm; chưa phát huy mạnh mẽ vai trò của nhân dân trong phòng, chống tham nhũng.
Chính vì vậy mà tham nhũng vẫn diễn ra nghiêm trọng, trở thành nguy cơ, thách thức số một mà chúng ta đang phải đối phó. Những hành vi tham nhũng này ngày càng lang rộng với những thủ đoạn hết sức tinh vi, khó phát hiện, đối tượng vi phạm giữ chức vụ cấp cao ngày càng nhiều, tài sản Nhà nước xâm hại ngày càng lớn.
Một số cán bộ, đảng viên còn cấu kết, đồng lõa với nhiều phần tử xấu ngoài xã hội hình thành những đường dây tội phạm có tính chất “maphia” để đục khoét tài sản Nhà nước, làm hư hỏng bộ máy công quyền.
Việc xử lý những quan chức thoái hóa biến chất nhiều nơi, nhiều lúc còn chưa nghiêm, có biểu hiện “nhẹ trên, nặng dưới” hoặc muốn xử lý nội bộ, đặc biệt là những sai phạm của người đứng đầu. Có những vụ tham nhũng đã bị phát hiện nhưng xử ký không nghiêm hoặc để kéo dài dẫn đến hậu quả về chính trị, kinh tế, xã hội ngày càng nghiêm trọng.
Nhiều vụ án tham nhũng liên quan đến đưa và nhận hối lộ thế nhưng chỉ làm rõ được người đưa hối lộ mà không làm rõ quan chức nhận hối lộ. Mặt khác, vì chạy theo thành tích nên cán bộ, đảng viên vi phạm nhiều nhưng lại xử lý ít, thậm chí còn có tâm lý sợ xử đúng người, đúng tội, làm mất uy tính của Đảng, gây rối loạn, mất đoàn kết nội bộ để kẻ xấu lợi dụng chống phá; lo sợ nếu chống tham nhũng triệt để sẽ dẫn đến mất ổn định chính trị, xã hội, không làm chủ được tình hình.
Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến tham nhũng còn chậm, chưa thỏa đáng, gây khó khăn dẫn đến tình trạng khiếu kiện kéo dài, vượt cấp và bùng phát thành những điểm nóng chính trị xã hội. Vấn đề này gây ra những tiêu cực mới, nảy sinh tâm trạng không tin tưởng, không tham gia vào công tác phòng, chống tham nhũng trong xã hội.
Tình trạng sa sút phẩm chất, nhũng nhiễu gây phiền hà của một bộ phận cán bộ, công chức trong thi hành công vụ chậm được khắc phục; hiện tượng chạy chức, chạy quyền, chạy tội chưa được quan tâm chỉ đạo làm rõ; sự yếu kém trong quản lý, điều hành dẫn đến sai phạm, gây thất thoát lớn tiền, tài sản của Nhà nước trong một số doanh nghiệp, trong đó có yếu tố vụ lợi gây bất bình lớn trong xã hội. Hoạt động của ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng các cấp và các đơn vị chuyên trách về chống tham nhũng còn hạn chế; một số văn phòng ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng cấp tỉnh chậm được kiện toàn về tổ chức, cán bộ còn thiếu về số lượng, yếu về chất lượng, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao [8, tr.457].
Những hạn chế nói trên làm cho cuộc đấu tranh phòng, chống nhũng chưa đạt mục tiêu mà chúng ta đề ra; chưa tạo đựơc những chuyển biến cơ bản.