CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HÀ NỘI
2.2 Thực trạng phát triển dịch vụ công trực tuyến tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội
2.2.1 Nội dung và quy trình dịch vụ công trực tuyến tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội
DVC trực tuyến là một bước đi quan trọng góp phần vào việc cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa công tác quản lý quỹ NSNN, bởi DVCTT đã tạo điều kiện thuận lợi và giảm thời gian đi lại cho các đơn vị, giảm chi phí hoạt động. Đặc biệt, sử dụng DVCTT sẽ chống được việc giả mạo chữ ký, giả mạo con dấu của đơn vị (được xem như là một trong những nguyên nhân dẫn đến chiếm đoạt tiền vốn của NSNN). Do đó, thay cho việc ký trên chứng từ giấy, thì kế toán trưởng và thủ trưởng ĐVQHNS phải ký duyệt bằng chữ ký số. Thông tin thanh toán cũng được nhanh chóng và bảo mật.
2.2.1 Nội dung và quy trình dịch vụ công trực tuyến tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội
Nội dung dịch vụ công trực tuyến tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội gồm:
2.1.1.1 Đăng ký tài khoản sử dụng dịch vụ công trực tuyến Đăng ký tài khoản sử dụng DVCTT bao gồm:
Đăng ký mới
Quy trình xử lý hồ sơ đăng ký được trình bày trong Hình 2.1.1.1 như sau:
Trong quy trình này, người sử dụng phải đảm bảo
- Kê khai đầy đủ thông tin đơn vị, thông tin dự án, thông tin thành viên thì mới lưu được hồ sơ.
- Hệ thống tự động gửi email đến thành viên sử dụng chữ ký số của đơn vị, thông báo cho thành viên vào xác nhận chữ ký số.
- Phải ghi thông tin thành viên và lưu bộ hồ sơ sau khi xác nhận chữ ký số.
- Tất cả thành viên sử dụng chữ ký số phải được xác nhận thì chủ tài khoản mới được ký số và gửi hồ sơ sang kho bạc Nhà nước.
- Sau khi tất cả các thành viên hoàn thành xác nhận chữ ký số thì hệ thống tự động sinh ra file đính kèm “Tờ khai đăng ký sử dụng dịch vụ công trực tuyến” theo đúng mẫu TK01 và TK01-PL theo quy định kho bạc Nhà nước.
Hình 2.1: Quy trình xử lý hồ sơ đăng ký tại ĐVGD/CĐT Nguồn: Tài liệu tập huấn hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến tại KBNN Đăng ký thay đổi, bổ sung thông tin sử dụng hệ thống dịch vụ công trực tuyến Quy trình đăng ký thay đổi, bổ sung thông tin được trình bày trong Hình 2.2.1.1b như sau:
Trong quy trình này, người sử dụng phải đảm bảo
- Phải có tài khoản đăng nhập vào hệ thống dịch vụ công.
- Hệ thống tự động sinh ra file đính kèm “Tờ khai đăng ký thay đổi bổ sung thông tin dịch vụ công” tại phần kê khai tài liệu giao nhận theo đúng biểu mẫu TK02 và các phụ lục TK02-PL1, TK02-PL2, TK02-PL3.
- Khi muốn thay đổi chức danh tham gia số tài khoản của thành viên, người sử dụng phải kê khai số tài khoản trong danh sách số tài khoản của đơn vị trước khi kê khai thay đổi, bổ sung thành viên.
- Bổ sung thành viên có cùng chức danh Kế toán trưởng hoặc Chủ tài khoản:
phải đăng ký ngừng thành viên trước khi bổ sung thành viên mới.
- Thành viên sử dụng chữ ký số đăng ký thay đổi thông tin sẽ hiển thị trong danh sách hoàn thiện hồ sơ
Hình 2.2: Quy trình đăng ký thay đổi, bổ sung thông tin
Nguồn: Tài liệu tập huấn hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến tại KBNN Đăng ký ngừng sử dụng dịch vụ công trực tuyến
Quy trình đăng ký ngừng sử dụng dịch vụ công trực tuyến được trình bày trong Hình 2.2.1.1c như sau:
Khi có nhu cầu ngừng tham gia hệ thống dịch vụ công trực tuyến của KBNN, thì đơn vị giao dịch nhập các thông tin liên quan trên Trang thông tin dịch vụ công của KBNN (theo mẫu TK03 ban hành kèm theo không tư này) và ký số của chủ tài khoản (hoặc người ủy quyền) gửi đến KBNN nơi mở tài khoản giao dịch.
Hình 2.3: Quy trình đăng ký ngừng sử dụng dịch vụ công trực tuyến Nguồn: Tài liệu tập huấn hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến tại KBNN 2.2.1.2 Kê khai và giao nhận hồ sơ kiểm soát chi trực tuyến
Quy trình kê khai và giao nhận hồ sơ trực tuyến được trình bày trong Hình 2.2.1.3: Trong quy trình này, người sử dụng phải đảm bảo
- Phải có tài khoản đăng nhập vào hệ thống dịch vụ công.
- Hệ thống tự động sinh ra các mẫu chứng từ chuyển tiền và bảng kê chứng từ thanh toán/tạm ứng, đơn vị lập theo các mẫu tương ứng với từng loại đề nghị tạm ứng/thanh toán (chi thường xuyên; chi đầu tư; chi từ tài khoản của đơn vị giao dịch)
theo quy định tại nghị định số: 11/2020/NĐ-CP Quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước
- Đối với hồ sơ khác, đơn vị giao dịch gửi qua Trang thông tin dịch vụ công trực tuyến của KBNN theo hướng dẫn trên Trang thông tin dịch vụ công của KBNN bằng các hình thức: lập trực tiếp trên Trang thông tin dịch vụ công của KBNN; hoặc lập trên các chương trình ứng dụng tại đơn vị giao dịch; hoặc được chuyển đổi từ hồ sơ bằng giấy thành tệp tin điện tử (file) theo định dạng “.pdf”.
Hình 2.4: Quy trình kê khai và giao nhận hồ sơ kiểm soát chi trực tuyến Nguồn: Tài liệu tập huấn hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến tại KBNN 2.2.1.4 Đăng ký sử dụng bổ sung tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký
Quy trình đăng ký sử dụng bổ sung tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký được trình bày trong Hình 2.2.1.3 như sau:
Trong quy trình này, người sử dụng phải đảm bảo
- Phải có tài khoản đăng nhập vào hệ thống dịch vụ công.
- Hồ sơ đăng ký sử dụng bổ sung tài (mẫu 17) hoặc thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký (mẫu 18) theo quy định tại Thông tư số 18/2020/TT-BTC về việc hướng dẫn
đăng ký và sử dụng tài khoản tại KBNN (đã được ký và đóng dấu) để chuyển đổi các hồ sơ giấy thành tệp tin điện tử (file) theo định dạng “.pdf”.
Hình 2.5: Quy trình đăng ký sử dụng bổ sung tài khoản tại KBNN và thay đổi mẫu dấu, mẫu chữ ký
Nguồn: Tài liệu tập huấn hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến tại KBNN 2.2.1.5 Đăng ký rút tiền mặt
Quy trình đăng ký rút tiền mặt được trình bày trong Hình 2.2.1.4 như sau:
Trong quy trình này, người sử dụng phải đảm bảo
- Phải có tài khoản đăng nhập vào hệ thống dịch vụ công.
- Các đơn vị sử dụng NSNN có nhu cầu rút tiền mặt trong một ngày (một hoặc nhiều lần thanh toán) vượt mức quy định tại Thông tư số 13/2017/TT-BTC quy định quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống KBNN thì trước ít nhất 01 ngày làm việc, các đơn vị sử dụng NSNN nhập đầy đủ các thông tin trên Thông báo nhu cầu rút tiền mặt sinh ra trên hệ thống theo mẫu 01 ban hành kèm Thông tư số 13/2017/TT-BTC.
Hình 2.6: Quy trình đăng ký rút tiền mặt
Nguồn: Tài liệu tập huấn hướng dẫn sử dụng dịch vụ công trực tuyến tại KBNN Trong quy trình này, người sử dụng lưu ý:
- Ngày rút tiền : là ngày dự kiến ra KBNN lĩnh tiền mặt.
- Ngày rút tiền không được lựa chọn vào ngày cuối tuần và nghỉ lễ.
2.2.1.6 Yêu cầu tra cứu dư tài khoản
Đơn vị giao dịch sử dụng tài khoản đăng nhập truy cập vào Trang thông tin dịch vụ công của KBNN (mục tra cứu thông tin) để theo dõi thông tin về tình hình xử lý chứng từ điện tử, văn bản điện tử hoặc tình hình tài khoản của đơn vị giao dịch tại KBNN.