CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN NSNN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA HUYỆN PHÚC THỌ GIAI ĐOẠN 2010 - 2014
2.3. Thực trạng quản lý vốn NSNN đầu tư XDCB của huyện Phúc Thọ từ năm 2010 - 2014
2.3.1. Kết quả đạt được
Trong giai đoạn từ năm 2010-2014, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện đã tập trung chỉ đạo, tích cực tổ chức triển khai thực hiện các chính sách pháp luật về đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Đồng thời Huyện ủy, HĐND và UBND đã ban hành nhiều nghị quyết, quyết định quan trọng liên quan đến việc định hướng phát triển nông nghiệp, nông thôn; cũng đã
Thang Long University Libraty
61
hoàn thành các dự án quy hoạch quan trọng như: quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn; quy hoạch hệ thống giao thông…với đến năm 2020, tầm nhìn đến 2050. Trong đó, việc quy hoạch các vùng trồng rau an toàn, khu nuôi trồng thủy sản, vùng sản xuất lúa hàng hóa chất lượng cao.. là một hướng đi phù hợp, vừa giải quyết việc làm, nâng thu nhập, cải thiện đời sống cho người dân bản địa, góp xóa đói giảm nghèo một cách bền vững.
* Việc thực hiện đầu tư công theo quy hoạch, kế hoạch: trong những năm qua căn cứ vào các chương trình, quy hoạch, kế hoạch, đề án đã được phê duyệt, huyện chủ động bố trí ngân sách để triển khai thực hiện.
* Việc huy động nguồn vốn đầu tư: Phúc Thọ là huyện thuần nông do vậy nhu cầu vốn đầu tư cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn là rất cấp thiết, huyện đã huy động nhiều nguồn vốn khác nhau. Giai đoạn 2010-2014, huyện huy động được 1.363.171 triệu đồng; trong đó:
- Nguồn vốn Thành phố: 520.584 triệu đồng;
- Nguồn vốn huyện: 734.220 triệu đồng;
- Nguồn vốn xã: 108.367 triệu đồng.
* Việc thông qua chủ trương và quyết định đầu tư, bố trí vốn đầu tư:
Việc thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư công đảm bảo tuân thủ theo đúng các quy định hiện hành (trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch đầu tư, phê duyệt chủ trương đầu tư, lập dự án và phê duyệt quyết định đầu tư và bố trí vốn đầu tư thực hiện dự án) đồng thời chủ động trong việc huy động các nguồn kinh phí đầu tư công trên địa bàn huyện.
* Về công tác giám sát, kiểm tra: Công tác theo dõi, giám sát, kiểm tra, đánh giá các chương trình mục tiêu đầu tư công được thực hiện thường xuyên, nghiêm túc đảm bảo việc sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư. Nghiêm túc thực hiện quy chế giám sát đầu tư cộng đồng theo quy định tại Quyết định số
62
80/2005/QĐ-TTg ngày 14/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư hướng dẫn của liên bộ, mỗi đồ án, dự án đều thành lập tổ giám cộng đồng đảm bảo công khai dân chủ.
* Về Công tác cải cách hành chính liên quan đến lĩnh vực đầu tư công được thực hiện tốt, cụ thể là việc triển khai thực hiện Chương trình cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020. Huyện luôn xác định, công tác cải cách hành chính phải hướng đến việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cải thiện quan hệ giữa các cơ quan hành hính Nhà nước với người dân, doanh nghiệp, bảo đảm công khai minh bạch trong giải quyết công việc của nhân dân, góp phần phòng, chống tham nhũng có hiệu quả.
* Kết quả thực hiện đầu tư công trên một số lĩnh vực cụ thể:
- Lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội nông nghiệp nông thôn
+ Hệ thống đường giao thông nông thôn, thủy lợi (bao gồm cả đường giao thông làng nghề): Tổng kinh phí đã đầu tư giai đoạn 2010-2014 là 434.168 triệu đồng. Về cơ bản hệ thống giao thông nông thôn tại các thôn, xóm được cứng hóa, tuy nhiên hệ thống đường giao thông khung của huyện vẫn chưa hoàn thành, hiện đang thi công dở dang.
+ Nhà văn hoá xã, thôn, đài truyền thanh, sân thể thao: tính đến nay huyện đã hỗ trợ và đầu tư được 125.318 triệu đồng; đảm bảo có cơ sở để phục vụ cán bộ đảng viên, nhân dân sinh hoạt thường xuyên.
+ Các lĩnh vực khác gồm trụ sở, chợ nông thôn, lưới điện, vệ sinh môi trường, nước sạch: Tổng kinh phí đầu tư là 294.782 triệu đồng.
+ Hệ thống trường học các cấp mầm non, tiểu học, THCS: Công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia được chú trọng; cơ sở vật chất không ngừng được bổ sung, nâng cấp và xây dựng mới; thiết bị dạy học được tăng cường, công nghệ thông tin được áp dụng rộng rãi trong dạy và học đảm bảo
Thang Long University Libraty
63
nâng cao chất lượng dạy và học. Tổng nguồn Ngân sách cho lĩnh vực giáo dục đào tạo giai đoạn 2012 - 2014 là 355.945 triệu đồng.
+ Hệ thống y tế nông thôn: Trên toàn huyện có 23 trạm y tế xã, đã đạt chuẩn quốc gia về y tế 23/23; Tổng nguồn Ngân sách cho lĩnh vực y tế giai đoạn 2010 - 2014 là: 152.789 triệu đồng.
- Đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp
+ Công tác đầu tư trực tiếp cho sản xuất nông nghiệp gồm: đầu tư cho lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản chủ yếu thông qua chính sách hỗ trợ giá giống, hỗ trợ miễn giảm thuỷ lợi phí. Tổng kinh phí đầu tư cho sự nghiệp kinh tế giai đoạn 2010-2014 là: 45.150 triệu đồng;
+ Chuyển đổi hàng trăm ha đất sản xuất kém hiệu quả sang làm trang trại, vườn trại, chăn nuôi tập trung, trồng cây ăn quả, sản xuất rau an toàn với hơn 150 dự án, tạo việc làm cho người lao động. Chuyển đổi 236 ha đất vùng kẹt giữa kênh dẫn Cẩm Đình – Hiệp Thuận thành dự án Nhà vườn sinh thái Cẩm Đình – Hiệp Thuận.
- Đầu từ cho thực hiện xây dựng nông thôn mới
Trong giai đoạn 2010 – 2014 mặc dù còn nhiều khó khăn thách thức.
Song, được sự hỗ trợ của Thành phố; sự quyết tâm của Lãnh đạo huyện ủy, giám sát của HĐND và chỉ đạo điều hành của UBND huyện; sự phối hợp của các phòng, ban ngành, sự đồng thuận và ủng hộ của nhân dân nên kinh tế của huyện đạt kết quả khá. Các chỉ tiêu cơ bản hoàn thành và vượt kế hoạch đề ra.
Kế hoạch đầu tư phát triển nông nghiệp và hạ tầng nông thôn được chú trọng.
Phòng chống dịch bệnh được chỉ đạo kịp thời. An sinh xã hội được đặc biệt quan tâm. Sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hóa tiếp tục phát triển đạt kết quả tốt.
Công tác quy hoạch, quản lý xây dựng, xử lý môi trường được tăng cường.
Cải cách hành chính chuyển biến tích cực. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
64