CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN EAH’LEO
2.1. Khái quát về UBND huyện EaH’leo
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của UBND huyện EaH’leo
Ea H'leo là huyện cửa ngõ phía Bắc của tỉnh Đăk Lăk. Phía Bắc giáp tỉnh Gia Lai, phía Nam giáp huyện Cư M'Gar, Krông Buk và Krông Năng, phía Đông giáp thị xã Ayun Pavà huyện Phú Thiện và phía Tây giáp huyện Ea Sup. Huyện được thành lập theo quyết định số 110/CP ngày 8/4/1980 trên cơ sở tách các xã phía Bắc thuộc huyện Krông Buk. Huyện lấy tên là Ea H'Leo (con sông lớn chảy qua địa bàn huyện).
Huyện Ea H’Leo nằm về phía Bắc của tỉnh Đắk Lắk, cách trung tâm Thành phố Buôn Ma Thuột 82 km, là huyện cửa ngõ của tỉnh, tiếp giáp với tỉnh Gia Lai, có tổng diện tích tự nhiên 133.409 ha, dân số hiện nay có khoảng trên 138.700 người, với 26 dân tộc trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam cùng sinh sống, trong đó đồng bào các dân tộc thiểu số chiếm khoảng 41%. Huyện có 12 đơn vị hành chính cấp xã gồm: 11 xã và 01 thị trấn, với 192 thôn, buôn, tổ dân phố, trong đó có 53 buôn đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ.
Bảng 2.1. Quá trình hình thành và phát triển UBND huyện Eah’leo
Các mốc thời gian Sự kiện nổi bật
Trước 1975 Gọi là quận Thuần Mẫn thuộc tỉnh Phú Bổn.
Sau 1975 Vùng phía nam quận Thuần Mẫn được chia sang tỉnh Đắk Lắk, gọi là huyện Krông Buk
Ngày 3-4-1980 Hội đồng chính phủ ra nghị quyết số 110-CP về chia huyện Krông Buk thành 2 huyện Krông Buk và huyện mới Ea Hleo.
Ngày 17-9-1981 Thành lập hai xã mới lấy tên là xã Ea Wy và xã Cư Mốt.
Ngày 17-1-1984 Chia xã Ea Khăl thành 2 xã lấy tên là xã Ea Khăl và xã Ea Ral; chia xã Ea Soi thành 2 xã lấy tên là xã Ea Sol và xã Ea Hiao
Năm 1993 Thành lập xã Ea Nam trên cơ sở một phần diện tích và dân số của các xã Ea Khăl và Dliê Yang.
Ngày 9-1-1998 Thành lập thị trấn Ea Drăng, thị trấn huyện lỵ huyện Ea H'leo trên cơ sở 1.688 ha diện tích tự
nhiên và 12.275 nhân khẩu của xã Ea Khăl.
Ngày 16-5-2006 Thành lập xã Cư A Mung thuộc huyện Ea H'Leo trên cơ sở 7.435 ha diện tích tự nhiên và 3.491 nhân khẩu của xã Ea Wy.
Ngày 27-8-2007 Thành lập xã Ea Tir trên cơ sở điều chỉnh 9.802 ha diện tích tự nhiên và 3.239 nhân khẩu của xã Ea Nam.
[Nguồn: Phòng nội vụ]
2.1.2. Cơ cấu tổ chức, phòng ban UBND huyện EaH’leo
Phòng ban UBND huyện EaH’leo trên 11 nhóm lĩnh vực: Kinh tế; lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thủy lợi và đất đai; công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp; xây dựng, giao thông vận tải; lĩnh vực giáo dục , y tế, xã hội, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, tài nguyên và môi trường; lĩnh vực quốc phòng, an ninh trật tự và an toàn xã hội; thực hiện chính sách dân tộc và tôn giáo; thi hành pháp luật; xây dựng chính quyền, quản lý địa giới hành chính.
Hình 2.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức, phòng ban UBND huyện EaH’leo Chủ tịch UBND huyện
Phó chủ tịch Phó chủ tịch Phó chủ tịch
Phòng Nội vụ
Phòng Tư pháp
Phòng Tài chính Kế hoạch
Phòng Tài nguyên Môi trường
Phòng Lao động Thươ ng binh xã hội
Phòng Văn hóa và Thông tin
Phòng giáo dục và Đào tạo
Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Thanh tra huyện
Văn phòng HĐND Và UBND
Phòng Y tế
Phòng Kinh tế và Hạ tầng
Phòng dân tộc
[Nguồn:Phòng Nội vụ]
2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn các phòng ban của UBND huyệnEaH’leo
Chức năng của UBND huyện EaH’leo
UBND huyện EaH’leo do HĐND huyện bầu ra, là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên.
UBND huyện EaH’leo chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, Luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm đảm bảo thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh quốc phòng và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn huyện.
UBND huyện EaH’leo thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần đảm bảo sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ trung ương tới cơ sở.
Nhiệm vụ, quyền hạn các phòng ban UBND huyện EaH’leo
UBND huyện EaH’leo trong phạm vi, quyền hạn do pháp luật quy định, ra quyết định, chỉ thị và kiểm tra việc thi hành những văn bản đó. UBND huyện EaH’leo có nhiệm vụ tổ chức và chỉ đạo việc thi hành Hiến pháp, Luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND huyện.
Chủ tịch UBND huyện lãnh đạo, điều hành hoạt động của UBND. Khi quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương, UBND huyện phải thảo luận tập thể và quyết định theo đa số. Chủ tịch UBND có quyền đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ những văn bản sai trái của các cơ quan thuộc UBND và các văn bản sai trái của UBND các xã, thị trấn; đình chỉ việc thi hành Nghị quyết sai trái của HĐND các xã, thị trấn, đồng thời đề nghị HĐND huyện bãi bỏ những Nghị quyết đó.
Nhiệm vụ, quyền hạn, cụ thể của UBND huyện EaH’leo trên 11 nhóm lĩnh vực: Kinh tế; lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thủy lợi và đất đai; công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp; xây dựng, giao thông vận tải; lĩnh vực giáo dục , y tế, xã hội, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, tài nguyên và môi trường; lĩnh vực quốc phòng, an ninh trật tự và an toàn xã hội; thực hiện chính sách dân tộc và tôn giáo; thi hành pháp luật; xây dựng chính quyền, quản lý địa giới hành chính.