Đặc điểm kinh tế xã hội

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI BẢO HIỂM Y TẾ HỘ GIA ĐÌNH TẠI THỊ XÃ CHÍ LINH, TỈNH HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2015-2017

2.1. Giới thiệu về thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương

2.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội

Chí Linh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh; toàn thị xã có 20 đơn vị hành chính, khu vực nông thôn gồm 12 xã, 95 thôn và khu vực thành thị gồm 8 phường, 76 khu dân cư. Công nghiệp và dịch vụ phát triển mạnh, tạo điều kiện để thị xã sắp xếp lại lực lượng lao động tại chỗ, tăng thu nhập và cải thiện đời sống khu vực nông nghiệp và nông thôn. Nhiều mô hình sản xuất nông nghiệp đã được triển khai, nhân rộng như: Mô hình nuôi gà đồi, mô hình trồng cây lâu năm cho giá trị kinh tế cao như Na, Nhãn..., công tác khuyến nông được thực hiện có hiệu quả, tạo điều kiện và khuyến khích nhiều hộ nông dân tham gia thâm canh tăng năng suất cây trồng, vật nuôi.

Về sản xuất nông nghiệp trên địa bàn, trong những năm qua, sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thị xã Chí Linh vẫn giữ được tốc độ tăng trưởng ổn định; cơ cấu ngành chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi, dịch vụ. Hàng năm, diện tích gieo trồng duy trì 13.000-13.200 ha (trong đó cây lúa 9.000 ha), tổng diện tích cây ăn quả 7.969 ha; là một trong những địa phương có diện tích đất sản xuất nông nghiệp lớn của tỉnh, cơ cấu chúng loại sản phẩm nông nghiệp đa dạng, phong phú, trong đó có nhiều sản phẩm mũi nhọn đặc trưng mang bản sắc vùng như: gà thả đồi, cá lồng, vải thiều, na, nhãn... Diện tích nuôi trồng thủy sản khoảng 1000 ha; đàn gia súc, gia cầm phát triển, đặc biệt là đàn gà nuôi theo phương tức thả đồi ở các xã, phường miền núi phía bắc quốc lộ 18.

Chí Linh là đô thị trẻ, là trung tâm văn hóa – xã hội lớn thứ 2 của tỉnh Hải Dương nhưng vẫn còn khoảng gần 70% dân số có thu nhập chính từ sản xuất nông nghiệp. Trong những năm qua, nông nghiệp Chí Linh đã có nhiều chuyển biến tích cực, nhưng mới bước đầu hình thành các vùng sản xuất tập trung, tạo chuỗi liên kết giữa sản xuất và tiêu thụ nên chất lượng sản phẩm và sức cạnh tranh trên thị trường chưa cao, một số loại cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao đã được quan tâm phát triển nhưng chưa phát huy hết tiềm năng sẵn có của địa phương.

Để duy trì đảm bảo an ninh lương thực trên địa bàn, xây dựng nền sản xuất nông nghiệp sạch, bền vững trong đó những sản phẩm mũi nhọn mang đặc trưng vùng miền có giá trị mang tính hàng hóa cao, sức cạnh tranh trên thị trường và góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương trong thời gia tiếp theo cần phát huy hơn nữa những lợi thế về tiềm năng đất đai, đa dạng hóa về địa hình để xây dựng nền sản xuất.

Bảng 2.1. Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội ước tính năm 2017

TT Chỉ tiêu ĐVT Ước thực

hiện năm 2017 I Chỉ tiêu Kinh tế

Giá trị một số ngành kinh tế chủ yếu

1 GTSX Nông - Lâm - Thuỷ sản (giá 2010) Triệu đồng 1.972.000

- Nông nghiệp Triệu đồng 1.700.000

- Lâm nghiệp Triệu đồng 20.000

- Thủy sản Triệu đồng 252.000

2 GTSX Công nghiệp - XD (giá 2010) Triệu đồng 10.775.000

- Công nghiệp Khai thác Triệu đồng 75.000

- Công nghiệp Chế biến Triệu đồng 3.700.000

- Công nghiệp SX và phân phối điện, nước Triệu đồng 5.700.000

- Xây dựng Triệu đồng 1.300.000

3 Tổng mức bản lẻ hàng hóa Triệu đồng 2.900.000

4 Tổng thu ngân sách nhà nước Tỷ đồng 197,0

II Chỉ tiêu về xã hội

1 Giải quyết việc làm hàng năm Người 5200

2 Tỷ lệ lao động qua đào tạo % 48

3 Tỷ lệ hộ nghèo % 4,78

4 Tỷ lệ dân dùng nước hợp vệ sinh % 99,2

5 Số xã, phường đạt chuẩn quốc gia về Y tê Xã, phường 20

6 Tỷ lệ thôn, khu dân cư có nhà văn hóa % 100

7

Tỷ lệ khối thôn, khu dân cư đạt danh hiệu

văn hóa % 75

8 Số thuê bao Interner/100 dân % 90

III Chỉ tiêu Quốc phòng và An ninh 1

Tỷ lệ xã, phường ATLC, SSCĐ vững mạnh

toàn diện %

2

Tỷ lệ về số đơn vị thực hiện tốt phong trào

QCBVANTQ %

(Nguồn: Báo cáo tổng kết BHXH tỉnh Hải Dương năm 2017) Phong trào xây dựng nông thôn mới được triển khai thực hiện sâu rộng ở các địa phương, đạt kết quả quan trọng, diện mạo nông thôn có nhiều thay đổi. Với sự

tích cực chung của các cấp, các ngành trong việc xây dựng nông thôn mới, tính đến năm 2017, thị xã Chí Linh có 12 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đạt 100%.

Từ năm 2012-2017, chất lượng đường nông thôn được nâng cấp với tốc độ khá nhanh. Số xã có tỷ lệ đường giao thông nội bộ xã/liên thôn; đường nội bộ thôn/ngõ xóm được nhựa, bê tông hóa đạt 100% tăng nhanh, cùng với đó số xã có tỷ lệ đường giao thông nội bộ xã/liên thôn, đường nội bộ thôn/ngõ xóm được nhựa, bê tông hóa đạt từ 50% đến dưới 100% giảm đi tương ứng. Tại thời điểm 01/7/2017, toàn thị xã có 9 xã, chiếm 75% có đường trục xã được nhựa hóa, bê tông hóa 100%;

3 xã tỷ lệ đường được nhựa, bê tông hóa từ 75% đến dưới 100% , chiếm 25%.

Đường trục thôn được nhựa, bê tông hóa đạt 100% là 7 xã, chiếm 58,4%, tăng 7 xã;

đạt tỷ lệ từ 75% đến dưới 100% là 4 xã, chiếm 33,3%, tăng 2 xã; đạt tỷ lệ từ 50 đến dưới 75% là 1 xã, chiếm 8,3%, giảm 2 xã so với năm 2012.

Hệ thống trường học các cấp được đầu tư nâng cấp kiên cố, cao tầng, với trang thiết bị chuẩn quốc gia. Trong những năm qua, các xã đã huy động các nguồn lực để đầu tư nâng cấp, kiên cố hóa trường học, đáp ứng tốt hơn cho công tác giảng dạy và học tập ở các cấp. Số trường học các cấp được kiên cố hóa tăng lên, giảm số trường bán kiến cố. Theo kết quả tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản năm 2016, tỷ lệ các trường trung học cơ sở, tiểu học đều được xây dựng kiên cố với tỷ lệ 100%, trường mầm non là 91,7%. Trong 5 năm qua, cùng với việc đầu tư kiên cố hóa trường lớp, thị xã Chí Linh đã chú trọng đầu tư trang thiết bị phục vụ giảng dạy để nâng cao chất lượng giáo dục đạt chuẩn quốc gia. Theo kết quả Tổng điều tra, tại thời điểm 01/7/2016, khu vực nông thôn toàn thị xã có 6 trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia, chiếm 60%; 11 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, chiếm 91,7%; 5 trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, chiếm 41,7%.

Xã hội hóa y tế góp phần đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân. Trong những năm qua, hệ thống y tế khu vực nông thôn đã đạt được những kết quả tích cực trong xây dựng cơ sở vật chất cũng như chăm sóc sức khỏe nhân dân. Hệ thống y tế phát triển cả về số lượng cơ sở y tế tư nhân, trình độ chuyên môn của cán bộ y tế, cơ sở vật chất và các trang thiết bị khám chữa bệnh của trạm y tế xã. Đến ngày 01/7/ 2016, số xã đạt chuẩn quốc gia về y tế theo bộ tiêu chí ban hành theo Quyết định số 4667/QĐ-BYT ngày 07 tháng 11 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế là 7 xã, chiếm 58,3% tổng số xã. Cùng với hệ thống các trạm y tế, thực hiện chủ trương xã hội hoá trong lĩnh vực y tế, hệ thống khám, chữa bệnh tư nhân được mở rộng và góp phần quan trọng vào chăm sóc sức khoẻ cộng đồng. Đến năm 2017, có 5 xã, chiếm 41,7% có cơ sở khám, chữa bệnh tư nhân ngoài trạm y tế; có 9 xã, chiếm 75% số xã

có cửa hàng dược phẩm (nhà thuốc) phục vụ bán thuốc phòng, chữa bệnh cho nhân dân trên địa bàn nông thôn.

Cung cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn đã có bước cải thiện. Hệ thống công trình cấp nước sạch ở nông thôn được các cơ sở quan tâm đầu tư phát triển mạnh. Năm 2017, khu vực nông thôn của thị xã có 3 xã có công trình cấp nước sinh hoạt tập trung, chiếm 25%; tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch để ăn uống đạt trên 85%. Hệ thống cấp nước sạch đã góp phần quan trọng trong nâng cao chất lượng cuộc sống và bảo vệ sức khỏe của dân cư khu vực nông thôn.

Vệ sinh môi trường nông thôn được cải thiện, hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt trên địa bàn nông thôn được các cơ sở quan tâm đầu tư mở rộng. Năm 2016, khu vực nông thôn của thị xã có 8 xã có tổ chức (hoặc thuê) thu gom rác thải, chiếm tỷ lệ 66,7% và 58 thôn có tổ chức (hoặc thuê) thu gom rác thải, chiếm 61,1%.

Tính đến thời điểm 01/7/2017, toàn thị xã có 6 xã và 46 thôn đã xây dựng hệ thống thoát nước thải chung, chiếm tỷ lệ 50 % số xã và 48,4% số thôn.

Cơ cấu kinh tế - xã hội nông thôn có sự chuyển dịch nhanh theo hướng tích cực. Tại thời điểm 01/7/2017, tổng số hộ khu vực nông thôn, hộ có tham gia hoạt động sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản khu vực thành thị trên địa bàn thị xã là 30.611 hộ, trong đó hộ khu vực nông thôn là 19.452 hộ, tăng 6,8% so với năm 2012; tổng số nhân khẩu khu vực nông thôn là 59.626 người, tăng 1,3% so với năm 2012. Cơ cấu ngành nghề sản xuất kinh doanh chính của hộ ở khu vực nông thôn đã có sự chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng tích cực: Số hộ có hoạt động chính là nông nghiệp giảm mạnh và số hộ có hoạt động chính là phi nông nghiệp tăng nhanh.

Trong tổng số hộ khu vực nông thôn, số hộ có hoạt động chính nông, lâm nghiệp và thủy sản là 8.993 hộ, chiếm 46,2 %, giảm 27,3 điểm %; hộ có hoạt động chính công nghiệp, xây dựng là 5.116 hộ, chiếm 26,3%, tăng 15,4 điểm %; hộ có hoạt động chính thương nghiệp,vận tải, dịch vụ là 3.463 hộ, chiếm 17,8%, tăng 7,1 điểm % và hộ khác là 1.880 hộ, chiếm 9,7 %. Tăng 5,4 điểm % so với năm 2012. Trong giai đoạn 2012-2017, hầu hết các xãđều có tỷ trọng hộ có hoạt động chính từ ngành nghề phi nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng. Trong đó, một số xã có tốc độ tăng cao như: Xã Bắc An tăng 813,6%, tiếp đến là xã Nhân Huệ tăng 360,2%, xã Văn Đức tăng 220,9%, thấp nhất là xã Kênh Giang chỉ tăng 13,9%.

Như vậy, trong 5 năm (2012-2017) đã có sự chuyển dịch rõ rệt tỷ trọng hộ từ nông, lâm nghiệp và thủy sản sang phi nông, lâm nghiệp và thủy sản. Hầu hết các ngành phi nông, lâm nghiệp và thủy sản đều có tỷ trọng hộ tăng so với năm 2012.

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo xu hướng trên còn thể hiện ở sự chuyển dịch cơ cấu hộ theo nguồn thu nhập chính. Tại thời điểm 01/7/2017, có 7.455 hộ có thu nhập lớn nhất từ nông, lâm nghiệp và thủy sản trong 12 tháng qua, chiếm 38,3% tổng số hộ nông thôn, giảm 26,3 điểm %; 9.210 hộ có thu nhập lớn nhất từ hoạt động phi nông, lâm nghiệp và thủy sản, chiếm 47,3%, tăng 20,7%; trong đó, hộ công nghiệp xây dựng 5.602 hộ, chiếm 28,8%, tăng 14,6 điểm %; 2.787 hộ có thu nhập lớn nhất từ nguồn khác, chiếm 14,3%, tăng 5,5 điểm % so với năm 2012.

Cơ cấu ngành nghề, trình độ chuyên môn kỹ thuật của lao động chuyển dịch theo hướng tích cực. Trong giai đoạn 2012 - 2017, cơ cấu ngành nghề của người lao động được chuyển dịch nhanh theo hướng đa dạng hóa ngành nghề và chuyển dịch nhanh hơn so với cơ cấu ngành nghề của hộ gia đình. Theo kết quả Tổng điều tra năm 2017, số người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động khu vực nông thôn là 30.921 người, trong đó lao động nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 13.927 người, chiếm 45,0%, giảm 22,2 điểm %; Công nghiệp, xây dựng 10.038 người chiếm 32,4%, tăng 14,4 điểm %; thương nghiệp, vận tải, dịch vụ 6.453 người, chiếm 20,9%, tăng 6,4 điểm %; lao động không hoạt động kinh tế 503 người, chiếm 1,6%, tăng 1,3 điểm % so với năm 2012.

Sau 5 năm, số người trong độ tuổi lao động đã qua đào tạo khu vực nông thôn cũng tăng hơn so với năm 2012. Theo kết quả TĐT, năm 2017 tỷ lệ lao động nông thôn đã qua đào tạo là 43,1%, tăng 27,8 điểm % so với năm 2012; trong đó, tỷ lệ lao động có trình độ từ cao đẳng là 2,3%, tăng 1,2 điểm %; đại học trở lên là 2,8%, tăng 1,7 điểm % so với năm 2012.

Đời sống dân cư nông thôn được cải thiện. Trong những năm qua, với sự đa dạng hóa ngành nghề, nền kinh tế phát triển mạnh, thu nhập, tích lũy của người dân được nâng cao. Tại thời điểm 1/7/2017, trang thiết bị, đồ dùng lâu bền bình quân một trăm hộ dân đạt 2,17 xe ô tô, 125,03 xe máy, 103,94 ti vi, 37,99 máy giặt, 88,93 tủ lạnh… đều tăng hơn so với năm 2012. Việc sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh cho ăn uống và các công trình vệ sinh đã có nhiều tiến bộ. Số hộ sử dụng nước sạch để ăn uống đạt 16.590 hộ, chiếm 85,3%. Tỷ lệ hộ đun nấu bằng củi, than chỉ còn 8,4%, giảm 34,0 điểm %; tỷ lệ hộ đun nấu bằng ga công nghiệp là 88,9%, tăng 40,3 điểm

% so với năm 2012.

Trình độ cán bộ lãnh đạo chủ chốt xã được nâng lên, là điều kiện quan trọng quyết định sự thành công của việc thực hiện các chính sách về phát triển nông thôn, nông nghiệp. Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản năm 2016 thu thập

thông tin về bộ máy lãnh đạo chủ chốt cấp xã với các chức danh: Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch và các Phó Chủ tịch. Qua kết quả điều tra cho thấy tống số cán bộ chủ chốt cấp xã trên địa bàn thị xã là 48 người, trong đó số người có trình độ đại học trở lên là 30 người, chiếm 62,5%, tăng 20,7 điểm % so với năm 2012.

Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản đang được cơ cấu lại. Quá trình cơ cấu lại sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản trong giai đoạn 2012-2017 thể hiện trước hết ở kết quả cơ cấu lại hình thức tổ chức sản xuất theo hướng số lượng trang trại, gia trại tăng nhanh, số hộ sản xuất nhỏ lẻ ngày càng giảm mạnh. Theo kết quả TĐT, tại thời điểm 01/7/2017, trên địa bàn thị xã có 296 trang trại, tăng 161,9 % (+183 trang trại) so với năm 2012; bình quân mỗi năm số lượng trang trại trên địa bàn huyện tăng 21,2%. Cùng với cơ cấu lại hình thức tổ chức sản xuất, quá trình cơ cấu lại sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản còn được tiến hành theo hướng tăng cường quy mô lớn. Trong tổng số trang trại năm 2016, có trên 30 trang trại có giá trị sản xuất từ 5 tỷ đồng trở lên trong năm, chiếm 10,1% tổng số trang trại, gấp 4 lần so với số trang trại cùng quy mô năm 2012. Hộ sản xuất tại thời điểm 01/7/2017, lĩnh vực trồng trọt có 25.399 hộ sử dụng đất sản xuất nông nghiệp, trong đó 327 hộ sử dụng diện tích từ 1-2 ha, 117 hộ sử dụng diện tích từ 2 đến dưới 10 ha, trên 10 ha là 2 hộ. Trong lĩnh vực thủy sản có 2.446 hộ sử dụng đất nuôi trồng thủy sản, trong đó có 114 hộ sử dụng đất từ 1ha trở lên, chiếm 4,7%, trong đó có 5 hộ sử dụng diện tích đất nuôi thủy sản là 10 ha. Về quy mô chăn nuôi của hộ, kết quả tổng điều tra cho thấy, nhóm hộ nuôi lợn nhỏ lẻ từ 1 đến 9 con chiếm 53,3%; nhóm hộ nuôi lợn từ 10 đến 99 chiếm 45,0%; nhóm hộ nuôi lợn từ 100 con trở lên 1,7%. Nhóm hộ nuôi gà quy mô nhỏ dưới 20 con chiếm 27,9%; nhóm hộ nuôi gà từ 20 đến dưới 1000 con chiếm 64,0%; nhóm hộ nuôi gà trên 1000 con chiếm 8,1%.

Ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất nông nghiệp, thủy sản sản xuất sản phẩm chất lượng cao được quan tâm đầu tư mở rộng. Mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao được mở rộng. Trong 5 năm qua, thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất hàng hóa chất lượng cao, Thị ủy, UBND thị xã đã tập trung chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của thị xã, UBND các xã/phường, quan tâm chỉ đạo đẩy mạnh phát triển các vùng sản xuất tập trung chất lượng cao. Bước đột phá của huyện trong 5 năm qua là việc ứng dụng tiến bộ khoa hoạc kỹ thuật trong sản xuất hang hóa theo quy trình VietGAP. Tính đến thời điểm 01/7/2017 toàn thị xã đã xây dựng được nhiều vùng trồng trọt chuyên canh sản xuất theo quy trình VietGAP. Đối với cây

vải, toàn thị xã đã có 96 hộ thuộc 5 xã, phường với tổng diện tích 96,6 ha được sản xuất theo quy trình VietGAP.

Tỷ lệ cơ giới hóa tăng nhanh, đặc biệt khâu thu hoạch, gieo trồng. Năm 2017, có 506 chiếc máy kéo, 110 chiếc máy tuốt lúa có động cơ, 111 chiếc máy gặt, 74 máy chế biến thức ăn gia súc, 14 máy chế biến thức ăn thủy sản, 7.564 máy bơm nước, 698 bình phun thuốc trừ sâu có động cơ …

Nét nổi bật trong năm 2017 của thị xã là tập trung mọi nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tạo điểm nhấn kiến trúc đô thị. Năm 2017, Chí Linh đã cơ bản hoàn thành và đưa vào sử dụng các công trình trọng điểm trong nhiệm kỳ:

Trường THCS Chu Văn An, Đền thờ các anh hùng liệt sĩ, Nhà làm việc Thị ủy và một số công trình hạ tầng khác, tạo diện mạo mới cho bộ mặt đô thị của thị xã. Tập trung chỉ đạo xây dựng 4 tuyến phố văn minh ở Sao Đỏ; xây dựng, chỉnh trang hạ tầng khu du lịch, dịch vụ hồ Mật Sơn, quảng trường Trung tâm Sao Đỏ, Trung tâm Thương mại Vincom Chí Linh và khu dân cư mới phường Sao Đỏ, tạo dấu ấn mạnh mẽ về cảnh quan đô thị xanh-sạch-đẹp, văn minh, hiện đại.

Chí Linh tập trung chỉ đạo công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính... tạo chuyển biến rõ nét trong ý thức trách nhiệm, lề lối, phong cách làm việc của cán bộ, công chức từ thị xã đến cơ sở, được các tổ chức, doanh nghiệp và người dân ghi nhận, đánh giá cao.

Khai thác lợi thế của địa phương, vận dụng các cơ chế, chính sách của tỉnh, Trung ương, thị xã Chí Linh phát triển theo hướng dịch vụ, thương mại, công nghiệp, nông nghiệp. Thực tiễn là minh chứng sinh động cho sự định hướng đúng đắn của Đảng bộ. Cơ cấu kinh tế và các hình thức sản xuất hợp lý phát triển nhanh và bền vững. Thị xã có 1 khu công nghiệp và 4 cụm công nghiệp, thu hút nhiều doanh nghiệp đến đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh. Các dự án về du lịch, nhất là du lịch tâm linh đang được triển khai tích cực. Kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội từ đô thị đến nông thôn từng bước đồng bộ. Xây dựng đô thị văn minh, hiện đại, giàu bản sắc văn hóa của Chí Linh đang trở thành hiện thực. Môi trường sinh thái được bảo vệ.Với nhiều nỗ lực, thị xã Chí Linh đã được Thủ tướng Chính phủ công nhận

“Hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM năm 2017” và được Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng nhất.

Dân số thường trú của thị xã là: 166,725 người trong đó: dân số nội thị là 96,240 người chiếm 57.72%, khu vực ngoại thị là 70.485 người chiếm 42.28%. Mức dân số trung bình và mật độ dân số phân theo đơn vị cấp xã được cho trong bảng sau.