Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
3.2. Thực trạng quản lý nhà nước về đất đai của tỉnh Thái Nguyên
3.2.4. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Nhà nước giao đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng quyết định hành chính cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất.
Nhà nước cho thuê đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng hợp đồng cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất.
Thu hồi đất là việc Nhà nước ra quyết định hành chính để thu lại quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định.
Chuyển mục đích sử dụng đất là việc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ra quyết định hành chính cho phép chuyển mục đích sử dụng với diện tích đất cụ thể từ mục đích này sang mục đích khác.
Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép người sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất đều là các hoạt động trao quyền sử dụng đất từ Nhà nước cho người sử dụng hoặc đồng ý cho người đang sử dụng đất chuyển sang sử dụng vào mục đích khác. Các hoạt động này đều nhằm:
Đảm bảo cho đất đai được phân phối và phân phối lại cho các đối tượng sử dụng được sử dụng hợp pháp, đúng mục đích mà Nhà nước đã quy định, đạt hiệu quả cao, thúc đẩy nền kinh tế phát triển.
Đáp ứng được nhu cầu của mọi đối tượng sử dụng đất, kể cả trong nước và nước ngoài.
Xác lập mối quan hệ pháp lý giữa Nhà nước với người sử dụng làm cơ sở để giải quyết mọi mối quan hệ về đất đai và người sử dụng yên tâm thực hiện các quyền của mình trên diện tích đất đó.
Công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất luôn được tỉnh quan tâm, chỉ đạo sát sao. Việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trên địa bàn tỉnh nhìn chung đã phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được UBND tỉnh phê duyệt. Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đã được thực hiện theo đúng quy định. Đã từng bước khắc phục tình trạng giao đất, cho thuê đất trái thẩm quyền, không đúng đối tượng. Đất được giao, cho thuê, được chuyển mục đích về cơ bản là phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được xét duyệt và quá trình chuyển đổi cơ cấu đầu tư và cơ cấu lao động và bảo đảm quốc phòng - an ninh. Kết quả qua 3 năm được thể hiện ở bảng sau:
Bảng3.4: Tổng hợp kết quả công táccho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đã thực hiện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014-2016
ĐVT: Ha
STT Nội dung Năm
2014
Năm 2015
Năm 2016
So sánh
2015 / 2014 2016 / 2015 Bình quân
± % ± % ± %
1 Diện tích xin thuê đất 191.89 320.23 213.19 128.34 166.88 -107.04 66.57 10.65 116.73 2 Diện tíchxin giao đất 104.83 128.57 88.39 23.74 122.65 -40.18 68.75 -8.22 95.70 3 Diện tích gia hạn sử dụng đất 78.15 10.50 21.26 -67.65 13.44 10.76 202.48 -28.45 107.96 4 Diện tíchtrả đất cho địa phương
quản lý theo quy hoạch 50.20 447.70 40.80 397.50 891.83 -406.90 9.11 -4.70 450.47 Tổng cộng 425.07 907.00 363.64 481.93 -543.36 -30.72
(Nguồn số liệu Sở Tài nguyên & Môi trường)
Nhìn vào bảng số liệu ta thấy:
* Diện tích xin thuê đất năm 2015 cao hơn hẳn 2 năm còn lại, tăng 128.34ha (tăng 66,88%) so với năm trước là do trong năm 2015 số lượng hồ sơ xin thuê đất tăng cả về số lượng và quy mô (đạt 61 hồ sơ), tăng so với 2 năm 2014 đạt 50 hồ sơ và năm 2016 đạt 55 hồ sơ.
* Tương tự Diện tích xin giao đất năm 2015 cao hơn hẳn 2 năm còn lại, tăng 23.74ha(tăng 22.65%) so với năm trước là do trong năm 2015 số lượng hồ sơ xin thuê đất tăng cả về số lượng và quy mô so với 2 năm liền kề.
* Diện tích gia hạn sử dụng đất trong 3 năm có sự biến động khá lớn.
Sự biến động này chủ yếu xuất phát từ nguyện vọng phía chủ đầu tư những dự án đã thuê từ trước.
* Diện tích trả đất cho địa phương quản lý theo quy hoạch cũng có sự biến động lớn trong 3 năm. Điều này do ảnh hưởng của công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất trong năm của tỉnh.