4.4. Đánh giá hiệu quả quản lý chất thải rắn tại xưởng thuộc da
4.4.3. Nhận diện những vấn đề chính trong hệ thống quản lý chất thải rắn
Các kết quả điều tra về quản lý chất thải rắn tại khu vực nghiên cứu đã chỉ ra một số hạn chế trong công tác quản lý chung đã và đang làm cho hiệu quả quản lý chất thải rắn chưa đạt hiệu quả cao. Một số vấn đề chính như sau:
- Hệ thống máy móc thiết bị phần vì thời gian đã lâu phần vì tác động phá hủy của môi trường hóa chất là chủ yếu nên phần lớn số thiết bị này đã bị suy giảm năng suất (33,3%), chất lượng không đảm bảo đã ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả công việc. Dẫn đến hiệu suất của quá trình sản xuất chưa cao và phát sinh nhiều loại chất thải.
- Hoạt động tái sử dụng, tái chế chất thải không tốt hoặc không có. Chỉ có một lượng nhỏ chất thải rắn được quay vòng lại sản xuất da váng thành phẩm, tuy nhiên không đáng kể.
- Tần suất thu gom chất thải rắn còn thấp, chất thải rắn phải lưu giữ với thời gian lâu hơn… điều này gây khó khăn cho công tác thu gom rác, đặc biệt vào thời tiết nắng nóng, nhiệt độ cao đối với chất thải trước thuộc sẽ nhanh phân hủy và phát sinh mùi khó chịu.
- Thiếu xe đẩy thích hợp và các thiết bị thu gom khác cho việc thu gom từ nguồn. Các xe được trang bị còn quá to, quá nặng không phù hợp với đường giao thông.
- Thiếu tiềm lực tài chính cho đầu tư và hoạt động thu gom, tái chế, tái sử dụng và xử lý chất thải rắn
- Điều kiện cho người thu gom bị hạn chế, hiện nay mới chỉ trang bị được một số xe thu gom cho, xe vận chuyển, thiết bị bảo hộ lao động, chính sách xã hội, hỗ trợ độc hại hoặc cá điều kiện khác hiện nay rất hạn chế hoặc không có.
- Sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý giám sát chưa cao.
Cộng đồng nên tham gia trực tiếp nhiều hơn trong công tái chế và xử lý rác (làm thức ăn chăn nuôi, ủ phân compost, làm biogas…).
4.4.3.2. Những mong đợi của người dân
- Hầu hết ý kiến của người dân và công nhân đều mong muốn tăng tần suất thu gom để giảm thời gian lưu trữ do chất thải nhanh phân hủy gây mùi hôi.
Cụ thể tần suất thu gom cần tăng lên 6-7 lần/tuần, trong trường hợp lượng chất thải phát sinh cao hơn dự kiến cần bổ sung xe thu gom chất thải để tránh ruồi, muỗi, sinh vật gây bệnh và hôi thối.
- Có thể sử dụng các chất thải thuộc da vào việc tái chế, tái sử dụng tạo các sản phẩm phục vụ phát triển chăn nuôi và phát triển kinh tế của người dân.
Có 37,1 % ý kiến cho rằng việc tận dụng, tái chế các chất thải trong chất thải vào các hoạt động sản xuất của địa phương.
4.4.3.3. Mong đợi của công nhân và cán bộ kỹ thuật của Xưởng sản xuất - 36,7 % ý kiến cho rằng cần tăng nhân lực sản xuất và nhân lực về môi trường tại Xưởng sản xuất.
- Cấp thêm phương tiện thu gom vì phương tiện thu gom được cấp không phù hợp do nặng, to, gầm thấp …
- Cần thêm kinh phí bảo trì thiết bị thu gom và bổ sung thêm nhân công thu gom và công nhân sản xuất.
- 18,6% ý kiến của cán bộ, công nhân đề xuất cần thêm kinh phí bảo trì thiết bị thu gom do trong chất thải có chứa muối nên các xe thu gom nhanh bị hỏng.
- Hầu hết công nhân và bộ phận thu gom yêu cầu được tăng lương, chính sách đãi ngộ ngoài lương như thưởng vào các dịp lễ tết, phụ cấp độc hại. Có 37,5
% ý kiến công nhân thu gom mong muốn có chính sách đãi ngộ ngoài lương như thưởng vào các dịp lễ tết…
4.4.3.4. Mong đợi của chính quyền địa phương
- Cấp kinh phí xây dựng cho việc thi công bãi chôn lấp và lò đốt rác thải tập trung. Hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư xây dựng các doanh nghiệp tự xử lý rác thải để giảm lượng rác thải dồn về các bãi rác của địa phương.
- Tăng lương và có chính sách xã hội cho người thu gom rác và công nhân môi trường.
- Cấp kinh phí và chế phẩm vi sinh để nhân rộng mô hình tái chế rác thải hữu cơ thành phân vi sinh.
- Thu gom và vận chuyển kịp thời tránh việc phát sinh mùi ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng.
4.4.3.5. Đánh giá công tác quản lý chất thải rắn theo mô hình SWOT Bảng 4.9. Phân tích theo mô hình SWOT
Điểm mạnh Điểm yếu
- Các chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất có tính chất, tiềm năng để tái chế, tái sử dụng nhằm giảm thiểu chi phí thu gom, xử lý và tăng lợi ích kinh tế địa phương.
- Công nhân được trang bị phương tiện làm việc và bảo hộ lao động, được hưởng các chế độ chính sách, thu nhập ổn định.
- Có bộ máy quản lý điều hành thống nhất, hoàn chỉnh nên điều hành hoạt động đảm bảo.
- Đây là tổ chức kinh tế tập thể, có tư cách pháp nhân, thuận lợi trong việc tổ chức hoạt động một cách có hiệu quả hơn như việc bố trí lực lượng thu gom, tập kết, cung cấp bảo hộ...
- Có tiềm lực kinh tế thấp và quy mô hoạt động nhỏ, thiếu vốn, không tạo lập được các quỹ (quỹ phát triển sản xuất và quỹ dự phòng).
- Bộ máy tổ chức, điều hành còn quá đơn giản, năng lực quản lý còn hạn chế, khó khăn trong việc tổ chức điều hành chung các hoạt động.
- Chưa phát huy được vai trò quản lý của tập thể, tổ chức công đoàn còn mang tính hình thức, chưa đảm bảo được các chế độ, chính sách cho xã viên và người lao động.
Cơ hội Thách thức
- Điều kiện của địa phương và nhu cầu của người dân về việc tái sử dụng các chất thải trước thuộc (mỡ, da, bạc nhạc…) làm thức ăn chăn nuôi và các mục đích phát triển kinh tế khác.
- Có thể nhận được hỗ trợ đầu tư từ nhà nước nếu xây dựng các mô hình tái chế, tái sử dụng chất thải rắn.
- Nguồn vốn và hỗ trợ tài chính lớn cho các hoạt động thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái chế, tái sử dụng chất thải lớn.
- Đặc tính của các chất thải trong hoạt động sản xuất dễ phân hủy trong thời gian ngắn gây mùi, côn trùng gây bệnh (chất thải trước thuộc). Chất thải sau thuộc có chứa thành phần Crom khó xử lý.
- Công nghệ tái chế, tái sử dụng chất thải thuộc da chưa nhiều nên lợi ích và hiệu quả chưa cao, nếu việc ứng dụng công nghệ chuyển giao tiên tiến sẽ cần kinh phí khá lớn so với quy mô và nhu cầu của Xưởng sản xuất cũng như với người dân.
Từ bảng 4.9 cho thấy Xưởng Thuộc da có những thế mạnh về tổ chức hoạt động, những tiềm năng về chất thải trước thuộc và sau thuộc có khả năng tái sử dụng, tái chế cho mục đích khác. Tuy nhiên, điểm yếu lớn nhất đó là tiềm lực kinh tế chưa cao quy mô nhỏ và nhân lực còn ít dẫn đến công tác quản lý chất thải rắn chưa đạt hiệu quản lý cao. Cùng với tiềm năng của chất thải thuộc da và nhu cầu của người dân về tái sử dụng chất thải thì hiện nay Nhà nước có chính sách ưu tiên hỗ trợ đối với các hoạt động tái chế, tái sử dụng và thu hồi năng lượng, đây chính là cơ hội cho các Xưởng thuộc da và tổ chức cá nhân có thể tái chế, tái sử dụng chất thải. Bên cạnh đó, vẫn còn những thách thức như nguồn vốn, tài chính lớn công nghệ tái chế một số sản phẩm còn khó khăn.