Phần 2. Cơ sở lý luận và thực tiễn
2.1. Cơ sở lý luận
2.1.3 Phát triển hệ thống đại lý bán vé số tại các công ty xổ số
Phát triển là một khái niệm liên quan đến nhiều lĩnh vực nghiên cứu trong đời sống kinh tế xã hội và tự nhiên. Có thể khái quát khái niệm này như sau: Phát triển là khuynh hướng vận động đã xác định về hướng của sự vật: hướng đi lên từ thấp đến cao, từ kém hoàn thiện đến hoàn thiện hơn. Phát triển cũng là quá trình phát sinh và giải quyết mâu thuẫn khách quan vốn có của sự vật, hiện tượng; là quá trình thống nhất giữa phủ định các nhân tố tiêu cực và kế thừa, nâng cao nhân tố tích cực từ sự vật, hiện tượng cũ trong hình thái của sự vật, hiện tượng mới.
Đây là biểu hiện trong nguồn gốc của sự vận động và phát triển, là quá trình bắt nguồn từ bản thân sự vật, hiện tượng; là quá trình giải quyết mâu thuẫn của sự vật, hiện tượng đó. Vì vậy, phát triển là thuộc tính tất yếu, khách quan, không phụ thuộc vào ý thức của con người. Tính phổ biến của sự phát triển được thể hiện ở các quá trình phát triển diễn ra trong mọi lĩnh vực tự nhiên, xã hội và tư duy; trong tất cả mọi sự vật, hiện tượng và trong mọi quá trình, mọi giai đoạn
16
của sự vật, hiện tượng đó. Trong mỗi quá trình biến đổi đã có thể bao hàm khả năng dẫn đến sự ra đời của cái mới, phù hợp với quy luật khách quan. Tính đa dạng, phong phú của sự phát triển được thể hiện ở chỗ: phát triển là khuynh hướng chung của mọi sự vật. hiện tượng, song rnỗi sự vật, mỗi hiện tượng, mỗi lĩnh vực hiện thực lại có quá trình phát triển không hoàn toàn giống nhau. Tồn tại ở những không gian và thời gian khác nhau sự vật, hiện tượng phát triển sẽ khác nhau. Đồng thời, trong quá trình phát triển của mình, sự vật, hiện tượng còn chịu nhiều sự tác động của các sự vật, hiện tượng hay quá trình khác, của rất nhiều yếu tố và điều kiện lịch sử, cụ thể. Sự tác động đó có thể làm thay đổi chiều hướng phát triển của sự vật, hiện tượng, thậm chí có thể làm cho sự vật, hiện tượng thụt lùi tạm thời, có thể dẫn tới sự phát triển về mặt này và thoái hóa ở mặt khác... Đó đều là những biểu hiện của tính phong phú, đa dạng của các quá trình phát triển. Theo quan điểm phát triển, để nhận thức và giải quyết bất cứ vấn đề gì trong thực tiễn, một mặt, cần phải đặt sự vật, hiện tượng theo khuynh hướng đi lên của nó; mặt khác, con đường của sự phát triển lại là một quá trình biện chứng, bao hàm tính thuận nghịch, đầy mâu thuẫn, vì vậy, đòi hòi phải nhận thức được tính quanh co, phức tạp của sự vật, hiện tượng trong quá trình phát triển của nó, tức là cần phải có quan điểm lịch sử cụ thể trong nhận thức và giải quyết các vấn đề của thực tiễn, phù hợp với tính chất phong phú, đa dạng, phức tạp của nó.
Như vậy, khái niệm phát triển đề cập đến cả vấn đề về lượng và về chất trong mối quan hệ lượng đổi, chất đổi trong đó sự đổi mới về chất là quan trọng nhất. Tùy theo lĩnh vực nghiên cứu khác nhau mà khái niệm phát triển đề cập đến các nội dung, phạm vi và khía cạnh khác nhau.
Hệ thống bán vé xổ số bao gồm các tổ chức, cá nhân độc lập với nhau nhưng cũng phụ thuộc vào nhau. Nói cách khác các thành viên có liên quan với nhau trong quá trình hoạt động. Nó là một hệ thống các thành tố liên quan với nhau và phụ thuộc vào nhau trong quá trình tạo ra kênh phân phối kết quả là sản phẩm được khách hàng mua. Khái niệm phát triển về một nội dung nào đó đề cập đến cả phát triển về lượng và phát triển về chất, đó là quá trình tăng lên, quá trình đổi mới và tiến bộ. Hoạt động phát hành xổ số đã được chính thức thực hiện từ năm 1962, sau 54 năm, hoạt động kinh doanh xổ số đòi hỏi tất yếu phát triển nhằm tiếp tục đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí của người dân và tạo ra giá trị tốt hơn cho xã hội. Do vậy, phát triển hệ thống đại lý xổ số là hết sức cần thiết nhằm
17
góp phần củng cố sự phát triển của ngành, đáp ứng yêu cầu cao hơn nữa của khách hàng. Như vậy, phát triển hệ thống đại lý xổ số là một quá trình tất yếu khách quan. Khi nền kinh tế phát triển, hệ thống đại lý xổ số không thể đứng yên mà phải tăng cường phát triển. Phát triển hệ thống đại lý bán vé cũng chứa đựng, bao hàm các vấn đề trên và được thể hiện trên các nội dung sau:
- Phát triển về lượng: Được xác định bởi số cấp độ trung gian cũng như số lượng trung gian ở mỗi cấp độ trong hệ thống. Phát triển hệ thống đại lý xổ số về lượng đồng nghĩa với việc gia tăng về số lượng đại lý cá nhân và đại lý tổ chức với những cá nhân tham gia trong đó. Bên cạnh lực lượng bán hàng luôn luôn tồn tại tại trụ sở, chi nhánh của các công ty, độ bao phủ thị trường của các đại lý xổ số cũng là một hình thức đáp ứng nhu cầu của khách hàng ở khắp mọi nơi. Xét trên một khía cạnh khác, tăng thêm lượng đại lý xổ số tức là giúp cho một lượng người dân có công ăn việc làm, có thu nhập, đa dạng hóa sân chơi giải trí có thưởng cho người dân. Với công ty xổ số, sự phát triển về lượng đại lý bán vé thể hiện ở số lượng đại lý hiện có, đại lý nghỉ việc và đại lý được tuyển mới.
Số lượng đại lý hiện có thể hiện “cánh tay” nối dài của doanh nghiệp tới từng khách hàng. Đại lý là người trực tiếp nhận các thông tin, ý kiến phản hồi từ phía khách hàng. Do vậy những đóng góp của họ với công ty về các vấn đề như cách thức trả thưởng, tỷ lệ trả thưởng, mẫu mã vé số.. có giá trị thực tiễn cao, giúp công ty xổ số kịp thời điều chỉnh để nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường.
Đại lý thanh lý hợp đồng bán vé khi công ty không đáp ứng được các yêu cầu của đại lý về thời gian làm việc, chính sách đãi ngộ và thu nhập được hưởng.
Số lượng đại lý nghỉ việc thể hiện mức độ quan tâm đãi ngộ của công ty để duy trì lực lượng đại lý bán vé xổ số. Đại lý xổ số nghỉ việc có thể chia ra làm nhiều loại: Nghỉ việc theo mùa, tháo chạy hàng loạt, nghỉ việc do công ty không đáp ứng được các yêu cầu của họ. Một số đại lý chỉ coi hoạt động bán vé xổ số như một công việc tạm thời, đại lý sẵn sàng nghỉ việc khi có những công việc mùa vụ hấp dẫn hơn và quay trở lại bán vé khi mùa vụ kết thúc. Công ty cần tìm hiểu kỹ hơn các yếu tố ảnh hưởng đến môi trường kinh doanh của mình để có các biện pháp điều chỉnh phù hợp trong giai đoạn này. Nếu có hiện tượng đại lý tháo chạy hàng loạt thì đây là một tình huống xấu nhất cho một doanh nghiệp. Một số lượng lớn đại lý nghỉ việc cùng một lúc vì nhiều lý do như không hòa hợp với người quản lý mới, chính sách đãi ngộ đại lý thay đổi bất hợp lý hoặc nghe thấy những thông tin hoạt động không rõ ràng của công ty. Công ty cần phải xem xét
18
lại toàn thể các vấn đề có liên quan tới việc phát triển đại lý để có những quyết sách khẩn cấp kịp thời.
Công ty tuyển dụng thêm đại lý đồng nghĩa với việc số lượng đại lý hiện có của công ty tăng lên. Một mặt, doanh thu của đại lý tuyển mới có thể là doanh thu thực, nhưng cũng có thể chỉ là doanh thu ảo chuyển đổi từ đại lý cũ sang đại lý mới. Một mặt, vấn đề này đặt ra câu hỏi về việc phát triển đại lý bền vững.
- Phát triển về chất: biểu thị mức độ về chất lượng phân phối hàng hóa tới gần người tiêu dùng cuối cùng. Sự phát triển số lượng đại lý phải gắn liền với sự nâng cao chất lượng đại lý và nhân viên công ty. Điều này thể hiện chất lượng của cả hệ thống liên quan đến việc hoạt động bán vé của đại lý tuân thủ quy định của pháp luật, an toàn và hạn chế rủi ro cho bản thân đại lý cũng như cho khách hàng tham gia mua vé xổ số. Hệ thống đại lý phát triển về chất thể hiện ở chỉ tiêu doanh thu bán xổ số mà đại lý đem lại cho công ty, mâu thuẫn đại lý và sự phát triển bền vững của hệ thống.
Doanh thu là tổng giá trị thực hiện được do việc bán hàng hóa, sản phẩm, cung cấp lao vụ, dịch vụ cho khách hàng mang lại. “Doanh thu từ hoạt động kinh doanh các loại hình xổ số là toàn bộ số tiền bán vé phải thu phát sinh trong kỳ từ các loại hình xổ số được phép kinh doanh theo quy định của pháp luật đã được xác định là tiêu thụ trong kỳ” (Trích Thông tư 01/2014/TT-BTC). Điều đó có nghĩa là doanh thu bao gồm toàn bộ số tiền bán vé số đã thu được hoặc có thu về do việc bán hàng cho đại lý trong một khoảng thời gian nhất định. Đây là chỉ tiêu chính để đánh giá năng lực làm việc, thể hiện khả năng bán hàng đem lại doanh thu về cho công ty của từng đại lý. Đây là nguồn tài chính quan trọng giúp doanh nghiệp trang trải các khoản chi phí trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh góp phần đảm bảo cho quá trình kinh doanh tiếp theo được tiến hành liên tục do vậy, nếu doanh nghiệp không tiêu thụ được hàng hóa hoặc tiêu thụ chậm sẽ dẫn đến tình trạng căng thẳng về mặt tài chính. Nếu doanh nghiệp thực hiện doanh thu bán hàng một cách đầy đủ sẽ tạo điều kiện cho doanh nghiệp tổ chức vốn, giảm bớt số vốn phải huy động từ bên ngoài, do đó sẽ giảm chi phí về vốn. Tăng doanh thu là tăng lượng tiền của doanh nghiệp, đồng thời tăng lượng bán ra thị trường được thị trường chấp nhận.
Việc sử dụng hệ thống đại lý bán vé xổ số cho công ty làm nảy sinh mâu thuẫn. Các đại lý chờ đợi công ty cung cấp sự trợ giúp quản lý rộng rãi và các
19
biện pháp hỗ trợ xúc tiến cho họ như tăng cường hoạt động tuyên truyền quảng cáo trên đài phát thanh, treo băng rôn, biểu ngữ, ... Ngược lại, các đại lý phải cam kết hoạt động theo tiêu chuẩn mà công ty yêu cầu như không ghi đề, làm chủ đề, thư ký đề và hoàn thành mức khoán,… Tuy nhiên, các đại lý vẫn vi phạm các cam kết, do đó công ty có biện pháp xử lý như cảnh báo, ngừng cung cấp vé hay chấm dứt hợp đồng bán vé. Điều đó dẫn đến mâu thuẫn giữa đại lý và công ty.
Bên cạnh đó, sự phát triển hệ thống đại lý bán vé còn có thể xảy ra mâu thuẫn giữa các đại lý với nhau. Công ty đã có sự phân định rõ ràng về địa bàn hoạt động giữa các đại lý trong một vùng nhất định theo địa phận hành chính. Tuy vậy, việc này cũng sẽ gặp phải một số vướng mắc như các thị trường lân cận nhau xảy ra hiện tượng bán lấn địa bàn của nhau và dẫn đến mâu thuẫn.
Phát triển hệ thống đại lý bán vé là điều cần thiết của các công ty xổ số.
Nhưng phát triển như thế nào để đảm bảo tính bền vững, đảm bảo an toàn cho hoạt động bán vé của đại lý cũng như hoạt động lĩnh thưởng của khách hàng.
Về phía khách hàng tham gia mua vé xổ số, đại lý thay mặt cho công ty giải đáp những vấn đề mà khách hàng còn vướng mắc và giúp cho khách hàng lựa chọn những loại hình vé số phù hợp nhất với nhu cầu của khách hàng. Khách hàng bỏ tiền mua vé phải được tôn trọng, đối xử lịch sự. Giải đáp của đại lý với khách hàng phải rõ ràng, chi tiết và chính xác. Bên cạnh mục đích giúp đỡ người bán vé số, khách hàng còn có cơ hội trúng thưởng. Việc cải cách các thủ tục khi lĩnh thưởng tạo ra những thuận lợi, tiện ích cho khách hàng góp phần tích cực để mở rộng và ổn định số lượng khách mua vé số.
Về phía đại lý, nhiều người lao động nhập cư tại thành phố Hồ Chí Minh cũng như dân nghèo tại các tỉnh kiếm sống chủ yếu bằng thu nhập từ bán vé số . Thay vì được trả lại đại lý 30% số vé đã lấy vào 15 giờ hằng ngày như trước, nay người bán chỉ được trả từ 5%-15% (tùy mỗi công ty). Quy định này vô hình chung đẩy doanh thu tiêu thụ lên cao, nhưng chính nó cũng đẩy hàng loạt người bán vé số vào cảnh mắc nợ, ôm vé số ế mà bỏ về quê bởi số vé họ phải ôm ngày càng nhiều, vốn “âm” dần dẫn đến nợ nần.
Mặt khác, đại lý xổ số khi nhận vé xổ số của công ty xổ số kiến thiết phải thanh toán đầy đủ số tiền vé xổ số nhận bán cho công ty xổ số kiến thiết. Trường hợp công ty xổ số kiến thiết cho đại lý xổ số nợ tiền bán vé xổ số thì thời gian nợ tối đa của đại lý xổ số không được vượt quá thời hạn quy định và phải yêu cầu
20
đại lý xổ số phải có tài sản để đảm bảo nghĩa vụ thanh toán. Tuy nhiên, trong thực trạng hiện nay trích hoa hồng vượt khung để giành giật đại lý, chi tiền mạnh tay thuê văn phòng, cơ sở đại diện ở tỉnh, thành khác để phát hành vé… là những cách thức thiếu lành mạnh mà các công ty xổ số kiến thiết đang thực hiện. Tại miền Trung và miền Nam hiện nay, đối với xổ số truyền thống, mỗi tỉnh sẽ luân phiên quay số một ngày trong tuần (trừ Đà Nẵng và TP.HCM mở 2 ngày/tuần).
Vì theo mô hình không liên kết như miền Bắc, nên các công ty Xổ số kiến thiết miền Trung và miền Nam phải mở nhiều văn phòng, đại lý ở các tỉnh khác gây tốn kém chi phí. Đặc biệt, họ trả hoa hồng cao để giành giật các đại lý phát hành vé cho mình. Thậm chí, không ít công ty còn xé rào quy định được chi tối đa 15% trên tổng doanh số phát hành, gây bức xúc cho các công ty khác. Đặc biệt có hiện tượng chi hoa hồng cho đại lý vượt quá mức quy định cho phép từ 2 - 5%, làm cho hệ thống đại lý mâu thuẫn, xáo trộn, ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh xổ số kiến thiết trên địa bàn tỉnh. Ngoài ra, theo quy định, các đại lý vé số nợ tiền thanh toán bán vé không vượt quá 2 kỳ phát hành, nhưng thực tế thì nhiều đại lý đã chiếm dụng nguồn vốn này lên đến hàng tỷ đồng.
Như vậy, sự phát triển hệ thống đại lý của công ty xổ số kiến thiết chỉ đơn giản là sự thụt lùi hệ thống của công ty xổ số tỉnh bạn. Phát triển hệ thống đại lý xổ số là phải đảm bảo tính bền vững. Phát triển phù hợp với khả năng kiểm soát và nhu cầu của thị trường. Việc phát triển hệ thống đại lý chỉ được xem là có hiệu quả khi bản thân công ty xổ số có kiểm soát được rủi ro phát sinh và đáp ứng được các nhu cầu có thể có từ các đại lý. Nếu phát triển ồ ạt, quá nóng, ngoài tầm kiểm soát có thể dẫn đến tình trạng mất an toàn ở một khâu, một bộ phận hay ảnh hưởng đến toàn bộ hoạt động của công ty.
2.1.3.2. Các hình thức bán vé của công ty xổ số
Hệ thống bán vé xổ số là một tập hợp bao gồm các chi nhánh và các cá nhân tham gia vào quá trình lưu chuyển cá c loại hình xổ số từ Công ty đến người có nhu cầu mua vé . Công ty xổ số thực hiện bán các sản phẩm xổ số tới khách hàng theo 2 hình thức: Bán trực tiếp cho khách hàng hoặc thông qua hệ thống đại lý xổ số. Ngoài các hình thức bán vé xổ số này, các sản phẩm xổ số không được bán qua các kênh: điện thoại (cố định, di động), các thiết bị điện tử, internet và phương tiện viễn thông khác. Đây là một hạn chế lớn đối với ngành xổ số. Công tác phát hành và bán vé thủ công mất nhiều thời gian và công sức mà hiệu quả không cao.