Phần 2. Cơ sở lý luận và thực tiễn
2.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài
2.2.1. Các mô hình hoạt động xổ số ở Việt Nam
Thị trường kinh doanh của Công ty xổ số có những đặc trưng riêng , tùy thuô ̣c vào từng vùng miền cu ̣ thể như sau:
- Đối với khu vực miền Bắc:
Xổ số truyền thống được phát hành theo cơ chế liên kết phát hành. Cơ chế liên kết phát hành là cơ chế phát hành vé xổ số theo phương thức các công ty xổ số kiến thiết trong cùng khu vực phát hành chung một bộ vé trong toàn địa bàn khu vực với cơ cấu giải thưởng thống nhất, tổ chức quay số mở thưởng chung và toàn bộ chi phí giải thưởng, chi phí in vé được phân bổ giữa các công ty xổ số kiến thiết theo quy chế hoạt động của Hội đồng xổ số kiến thiết khu vực được Bộ Tài chính phê duyệt. Vé xổ số được tiêu thụ trong phạm vi địa giới hành chính của từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương của từng công ty xổ số kiến thiết” (Trích Thông tư 75/2013/TT-BTC). Tham khảo bảng phân bổ vé xổ số
truyền thống cho mỗi tỉnh phần phu ̣ lu ̣c (trang 100).
Vé xổ số lô tô thủ công , xổ số cào biết kết quả ngay, xổ số bóc biết kết quả ngay được phát hành và tiêu thụ trong phạm vi địa giới hành chính của từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương của từng công ty xổ số kiến thiết.
37 - Đối với khu vực miền Trung:
Xổ số truyền thống, xổ số cào biết kết quả ngay, xổ số bóc biết kết quả ngay được phát hành theo cơ chế thị trường chung. “Cơ chế thị trường chung là cơ chế phát hành vé xổ số theo phương thức từng công ty xổ số kiến thiết trong cùng khu vực thực hiện phát hành vé xổ số và bán trên toàn địa bàn của khu vực theo lịch mở thưởng do Bộ Tài chính quy định. Từng công ty xổ số kiến thiết phát hành vé xổ số chịu trách nhiệm toàn bộ về việc phát hành, quay số mở thưởng và trả thưởng cho vé phát hành của khu vực mình” (Trích Thông tư 75/2013/TT-BTC).
Vé xổ số lô tô thủ công được phát hành và t iêu thụ trong phạm vi địa giới hành chính của từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương của từng công ty xổ số kiến thiết.
- Đối với khu vực miền Nam:
Xổ số truyền thống, xổ số cào biết kết quả ngay, xổ số bóc biết kết quả ngay được phát hành theo hình thức thị trường chung.
Vé xổ số lô tô thủ công được phát hành và tiêu thụ trong phạm vi địa giới hành chính của từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương của từng công ty xổ số kiến thiết.
Biểu 2.1: Doanh thu từ hoạt động xổ số của 3 khu vực
Đơn vị: triệu đồng
TT Khu vực Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010
1 Miền Bắc (29 tỉnh) 830.619 963.770 954.072 1.177.337
2 Miền Trung (14 tỉnh) 860.065 1.060.584 1.286.456 1.598.977 3 Miền Nam (21 tỉnh) 11.947.412 14.760.025 17.874.860 19.414.907
Cộng 13.638.096 16.784.379 20.115.388 22.191.221
Nguồn: Vụ Tài chính ngân hàng và các tổ chức tài chính - Bộ Tài chính Thị trường xổ số cả nước tăng trưởng liên tục với tốc độ cao, đạt trên 22%/năm. Doanh thu từ hoạt động kinh doanh xổ số cả nước đạt 20.124 tỷ đồng (năm 2009) 22.191 tỷ đồng (2010). Mức độ phát triển giữa các khu vực không đồng đều, tỷ trọng khu vực miền bắc và miền trung còn thấp.
Thu ngân sách từ hoạt động xổ số kiến thiết liên tục tăng qua các năm, nếu như năm 2005 các công ty trong cả nước nộp ngân sách đạt 1.989,7 tỷ đồng thì
38
năm 2009 là 5400 tỷ đồng bằng 2,5% tổng thu nộp ngân sách nhà nước bằng 4,7% tổng thu nội địa, năm 2010 là 6.279,5 tỷ đồng. Nếu như các công ty xổ số kiến thiết miền Nam có số thu nộp ngân sách địa phương chiếm tỷ trọng từ 25%
đến 38% thì ngược lại các công ty Xổ số kiến thiết miền Trung và miền bắc lại rất thấp, các công ty miền bắc có số thu chiếm tỷ trọng từ 2-5% thu NSNN trên địa bàn địa phương.
6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000
2000 2005 2006
1989,6 1790
117,5 81,8
5400 4890
305 210
6279 5638
385 255
Sơ đồ 2.8: Sơ đồ Tăng trưởng đóng góp vào NSNN
* Biểu thị : - Màu đỏ : Cả nước - Màu vàng : Miền Nam - Màu xanh nhạt : Miền Trung - Màu xanh đậm : Miền Bắc
Nguồn Phòng Xổ số - Vụ Tài chính ngân hàng - Bộ Tài chính Với quy mô thị trường 3 tỷ USD, kinh doanh xổ số đang là mảnh đất màu mỡ hấp dẫn nhiều doanh nghiệp, cho dù “miếng bánh” cho mỗi đơn vị chưa hẳn đã đồng đều. Theo báo cáo tài chính 6 tháng đầu năm 2016 của các công ty xổ số, những đơn vị có doanh thu và lợi nhuận lớn đều đến từ miền Nam. Ngược lại các công ty thuộc miền Trung và miền Bắc lại không mấy khả quan. Đang có doanh thu và lợi nhuận dẫn đầu thị trường là Công ty xổ số kiến thiết thành phố Hồ Chí Minh. Báo cáo 6 tháng doanh nghiệp này cho thấy, tổng doanh thu (bao gồm thuế giá trị gia tăng) đạt 3.474 tỷ đồng, lợi nhuận trước thuế ước đạt 494 tỷ (lần lượt tăng 9,2% và 1,4% so với cùng kỳ). Tính trung bình mỗi tháng, công ty này thu 82,3 tỷ đồng tiền lãi từ bán xổ số và đã hoàn thành hơn 65% kế hoạch đề ra cho cả năm. Dự báo về tình hình 6 tháng cuối năm, ban lãnh đạo cho biết do kết quả kinh doanh nửa đầu năm thuận lợi nên công ty sẽ đảm bảo hoàn thành tốt
2005 2009 2010
39
các chỉ tiêu năm 2016, với doanh thu ước đạt 6.252 tỷ đồng và 812,7 tỷ đồng lợi nhuận trước thuế. rong khi xổ số miền Nam lãi lớn nhờ số lượng người tham gia mua vé đông thì tại miền Bắc, doanh thu và lợi nhuận của các công ty khá khiêm tốn (ngoại trừ Xổ số Thủ Đô có mức lãi hằng năm trên 10 tỷ đồng).
Báo cáo tài chính 6 tháng của Công ty xổ số kiến thiết Bắc Giang cho thấy, doanh thu bao gồm thuế đạt 52,6 tỷ đồng, lợi nhuận sau thuế 29,8 triệu đồng, lần lượt tăng 7,8% và 5 lần so với cùng kỳ 2015. Theo công ty này, sở dĩ Xổ số Bắc Giang lời không đáng kể so với doanh nghiệp miền Nam là vì thị trường xổ số miền Bắc thiếu phát triển và gặp nhiều khó khăn. Thời gian qua, giá cả trên thị trường biến động phức tạp nên ảnh hưởng đến thu nhập người dân. Cùng với đó, tệ nạn lô đề, cá cược bóng đá trái pháp luật vẫn tiếp tục hoạt động lén lút và ngày càng tinh vi… làm ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của công ty.
Xổ số miền Trung cũng đang khá lao đao. Điển hình nhất là Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Nam, nửa đầu năm doanh thu đạt 153 tỷ đồng nhưng vì chi phí kinh doanh tăng vọt lên 155 tỷ khiến công ty này lỗ trước thuế 12,4 tỷ đồng.
Hay tại công ty xổ số kiến thiết Đà Nẵng, 6 tháng doanh thu đạt 305 tỷ đồng nhưng lợi nhuận sau thuế lại giảm 2,6 lần so với cùng kỳ và chỉ đạt 3,5 tỷ đồng.