Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Đánh giá chung về hệ thống đại lý xổ số
4.3.1. Những thành tựu đa ̣t đươ ̣c
- Công ty có 788 đại lý hoạt động khắp các địa bàn trong tỉnh. Tất cả các huyện thành phố trong tỉnh đều có đại lý bán vé xổ số. Số lượng đại lý tăng trưởng qua các năm. Hàng năm, công ty đều tuyển thêm đại lý mới bổ sung và bù đắp cho số đại lý nghỉ bán. Các đại lý yếu, kém được thanh lọc là điều kiện để nâng cao chất lượng hoạt động cho các đại lý còn lại. Đây phần lớn là những người có kinh nghiệm và doanh thu tương đối ổn định.
- Doanh thu bán vé tăng trưởng liên tục qua các năm. Doanh thu đến chủ yếu từ vé xổ số lô tô, sau đó là vé xổ số truyền thống. Đây cũng nguồn thu tạo nên thu nhập chính cho đại lý.
- Về thế chấp, công nợ và kỳ hạn thanh toán của đại lý luôn được đảm bảo. Không có trường hợp đại lý nào được đưa vào danh sách nợ khó đòi cần phải thanh lý để giải quyết.
- Công ty tổ chức những cán bộ chuyên quản, tập trung chăm sóc và giải quyết các vấn đề liên quan đến các đại lý. Trong trường hợp các đại lý quên nộp vé, nộp nhầm vé ngày khác,… đều được cán bộ gọi điện nhắc nhở để kịp thời thanh hủy vé đúng thời gian quy định.
- Việc thực hiện chính sách phúc lợi dành cho đại lý vào những dịp lễ tết, hiếu hỷ thể hiện được sự quan tâm của công ty đối với đại lý. Đây chính là điều kiện để đại lý tự hào với gia đình xã hội, là tiền đề tạo sự gắn kết lâu dài giữa đại lý và công ty.
4.3.2. Nhƣ̃ng tồn ta ̣i, hạn chế
- Hoạt động phát triển hệ thống đại lý bán vé xổ số còn tập trung chủ yếu ở khu vực thành phố, thị trấn, thị tứ và các vùng lân cận chứ chưa bao phủ được toàn bộ thị trường trong tỉnh. Ở khu vực thành phố, cung đường thuộc quản lý của nhóm 1 có mật độ đại lý lớn nhất, số lượng đại lý nhiều nhất. Trong khi đó các nhóm 4 và nhóm 7 thì số lượng đại lý chưa bằng nửa số lượng đại lý ở nhóm 1. Ở khu vực huyện, huyện Tân Yên và huyện Lục Nam có số lượng đại lý từ 94 đến 110 đại lý. Trong khi đó, số lượng đại lý huyện Hiệp Hòa chỉ có từ 17 đến 19 đại lý. Những khu vực đại lý thưa thớt hoặc chưa được khai thác cần bổ sung
83
thêm đại lý mới để đáp ứng yêu cầu tốt hơn cho khách hàng. Bên cạnh đó, số lượng đại lý nghỉ việc của công ty vẫn còn lớn, so từ 58% đến 79% với số lượng đại lý thêm mới. Do đó số đại lý thực tăng còn thấp, chỉ từ 6 đến 15 đại lý, chiếm khoảng 1% số lượng đại lý hiện có trên toàn hệ thống. Số đại lý thêm mới chủ yếu do đại lý chủ động tự tìm đến công ty đăng ký, do đó nguồn tuyển chọn không nhiều, quá trình tuyển chọn không tuân thủ theo quy trình, đôi khi còn sơ sài, qua loa.
- Doanh thu bán vé của công ty có tăng trưởng, nhưng còn chậm, tập trung quá nhiều vào vé xổ số lô tô. Đây là loại hình vé kinh doanh nhiều rủi ro cho cả đại lý lẫn công ty, không được khuyến khích phát triển. Trong khi đó, các loại hình vé khác như vé xổ số cào, xổ số bóc chiếm tỷ lệ thấp.
- Công ty chỉ có 1 địa điểm thanh hủy vé xổ số truyền thống.
Hình 4.7: Bản đồ tỉnh Bắc Giang
Nguồn: Vietlandmark Để vận chuyển vé thanh hủy của đại lý về trụ sở công ty, các cán bộ ở các huyện xa phải đi quãng đường dài, thời gian di chuyển lớn, rủi ro đi đường có thể
84
xảy ra. Các đại lý ở xa sẽ có ít thời gian bán hơn, doanh thu thấp hơn và thu nhập cũng ít hơn. Có thể vé vận chuyển không kịp thời điểm thanh hủy. Có thể xảy ra các tai nạn trên đường. Gây rui ro cả về nhân sự lẫn chi phí. Mà đây chính là khoảng thời gian tốt nhất để bán xổ số. Khoảng thời gian khách hàng tan sở, làm xong công việc thường ngày và có thời gian nghỉ ngơi tham gia các trò chơi giải trí có thưởng sau một ngày làm việc vất vả
Bảng 4.13: Thời gian thanh hủy vé xổ số truyền thống
Stt Địa điểm Thời gian thanh hủy vé
1 Từ Lục Nam 43 phút
2 Từ Lục Ngạn 74 phút
3 Từ Sơn Động 144 phút
4 Từ Tân Yên 22 phút
5 Từ Yên Thế 67 phút
6 Từ Hiệp Hòa 46 phút
Nguồn: Bản đồ Google Bên cạnh đó, do mệnh giá vé xổ số lô tô tự chọn bị giới hạn 10.000 đồng/vé nên khi khách mua vé với số lượng lớn, đại lý có thể nhầm lẫn một số thông tin ghi trên vé. Mặt khác, khách mua vé chủ yếu vào thời điểm chiều tối, điều kiện ánh sáng không thiếu, thời gian gấp gáp cũng là một trong những yếu tố gây rủi ro cho đại lý và khách hàng.
- Hiện công ty chưa có chính sách nào đánh giá năng lực của cán bộ phụ trách kinh doanh. Công tác đào tạo năng lực của cán bộ còn chưa được quan tâm thích đáng. Cán bộ quản lý còn thiếu, mỏng. Một cán bộ còn phải quản lý nhiều đại lý nên chưa thực sự quan tâm sâu sát, giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh cho từng đại lý. Một số địa bàn các xã cách xa trung tâm trụ sở các huyện, việc thu hồi vé xổ số phải thực hiện hàng ngày nên phải thu hồi vé từ các đại lý xổ số sớm hơn nhiều so với thời gian quay số, do đó đã ảnh hưởng đến khai thác doanh thu. Công ty vẫn áp dụng hình thức thanh toán trực tiếp, tức là đại lý đến trực tiếp công ty hoặc công ty cử cán bộ đến gặp trực tiếp đại lý để thu hồi công nợ.
Mối quan hệ thụ động giữa đại lý và công ty cần cải thiện.
85
4.3.3. Nguyên nhân củ a nhƣ̃ng thành tƣ̣u, hạn chế 4.3.3.1. Nguyên nhân chủ quan
- Nguyên nhân đầu tiên cần phải kể đến là công tác duy trì số lượng đại lý hiện có của hệ thống còn non kém. Tỷ lệ đại lý nghỉ bán còn cao. Các chính sách hỗ trợ chưa thực sự đến gần với thực tiễn bán hàng của đại lý, chưa gắn kết lâu dài giữa công ty và đại lý. Mặt khác, công tác tuyển chọn đại lý mới còn chưa được quan tâm. Mặc dù số lượng đại lý tương đối lớn, nhưng khi tuyển mới cần phải tuyển những đại lý có chất lượng, gắn bó lâu dài với công ty. Một khi đã tuyển chọn, đào tạo hướng dẫn đại lý quen với cách quản lý và cách thức bán một mặt hàng đặc thù như vé xổ số mà đại lý lại nghỉ việc. Điều đó gây lãng phí nhân lực đào tạo, công sức và thời gian quản lý đại lý.
- Hệ thống đội ngũ cán bộ trực tiếp quản lý xổ số có trình độ cao chưa nhiều, vẫn còn thiếu dẫn đến không đáp ứng được đòi hỏi đặt ra của công ty.
Công ty cũng chưa có chính sách đãi ngộ hậu hĩnh để khích lệ lòng hăng say nhiệt tình sáng tạo trong công việc của họ. Nguồn nhân lực cũng như nguồn tài chính của công ty phục vụ cho công tác quảng cáo và xúc tiến bán hàng chưa được đầu tư đúng mức.
- Năng lực bán hàng của đại lý bán vé xổ số còn chưa cao, khả năng gợi mở thu thập thông tin từ khách hàng, dẫn dắt khách hàng và hướng nhu cầu của khách hàng còn thấp.
- Công ty vẫn chủ yếu kinh doanh các loại hình xổ số theo hình thức thủ công, chưa đổi mới các loại hình sản phẩm xổ số cũng như chưa đưa các loại hình sản phẩm xổ số hiện đại như xổ số điện toán vào hoạt động kinh doanh để đa dạng hóa loại hình sản phẩm đáp ứng nhu cầu của khách hàng đồng thời hạn chế lợi dụng của tệ nạn lô đề, ăn theo hoạt động xổ số.
- Hiện nay, phần mềm theo dõi các loại hình xổ số là các phần mềm riêng biệt, chưa đồng bộ. Công tác tổng hợp doanh thu, rút thưởng còn thủ công, dễ nhầm lẫn sai sót gây phiền hà cho đại lý và khách hàng.
4.3.3.2. Nguyên nhân khách quan
- Bắc Giang là một tỉnh còn có nhiều khó khăn, các doanh nghiệp trên địa bàn hầu hết là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, phát triển kém; đời sống của nhân dân trên địa bàn còn nhiều khó khăn, người dân có vẻ thắt chặt chi tiêu, đặc biệt là chi tiêu cho các trò chơi như xổ số. Hơn nữa, gần đây thời tiết có diễn biến
86
phức tạp, như: nắng nóng, mưa bão... kéo dài. Điều này ảnh hưởng đến doanh thu từ xổ số.
- Thực hiện Nghị quyết số 68/2006/QH11 ngày 31/10/2006 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2007, theo đó, từ năm 2007, số thu từ xổ số kiến thiết không đưa vào cân đối ngân sách nhà nước; thực hiện quản lý thu, chi số thu này qua ngân sách nhà nước, để không đưa nguồn thu này thành một nguồn thu thường xuyên, ổn định của ngân sách nhà nước nhằm góp phần đảm bảo không phát triển quá nóng thị trường, tránh tình trạng phát triển xổ số vì mục tiêu lợi nhuận hoặc vì mục tiêu số thu tại một số địa phương. Chính do quy định này, công ty không phát triển mạnh mẽ hệ thống bán vé xổ số, tránh phát triển nóng thị trường.
- Sự cạnh tranh không công bằng giữa công ty xổ số và lô đề còn rất quyết liệt. Hoạt động số đề với tổ chức linh hoạt, len lỏi trong cộng đồng dân cư đang là trào lưu trên địa bàn, việc mua bán số đề thông qua các hình thức như điện thoại, ghi sổ, ghi nợ, tỷ lệ trả thưởng cao, hoa hồng nhiều đã thu hút các hoạt động lén lút cả từ người chơi lẫn đại lý. Bên cạnh đó, theo quy định của Bộ Tài chính, mệnh giá tối đa của xổ số lô tô là 10.000 đồng/ 1 lần dự thưởng. Điều này gây khó khăn cho công tác bán vé xổ số. Khi khách hàng mua vé nhiều thì đại lý sẽ mất nhiều công sức và thời gian để ghi từng tờ vé. Trong khi đó, nếu khách hàng chơi lô đề thì chỉ cần 1 tờ giấy có thể giải quyết được vấn đề.
- Do nhận thức trong nhân dân, thậm chí vẫn còn một số chính quyền cấp xã, (chủ yếu là miền núi cao) vẫn coi mua vé xổ số như một hoạt động cờ bạc, một tâm lý không lành mạnh trong đời sống, từ đó có ảnh hưởng đến việc quảng cáo phát triển thị trường xổ số trong tỉnh.