4.3. Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã chí linh, tỉnh hải dương giai đoạn 2011- 2016
4.3.3. Tình hình thực hiện quyền thừa kế qsdđ ở
Theo số liệu tổng hợp tại Văn phòng đăng ký QSDĐ thị xã Chí Linh, trên địa bàn 3 xã, phường nghiên cứu, từ năm 2011 - 2016 các trường hợp thừa kế QSDĐ ở thực hiện đăng ký theo quy định được thể hiện ở bảng 4.9 dưới đây.
Bảng 4.9: Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDĐ trên địa bàn các xã, phường nghiên cứu giai đoạn 2011 - 2016
Đơn vị: trường hợp STT Phường, xã Tổng
số Tỷ lệ
(%) Năm
2011 Năm
2012 Năm
2013 Năm
2014 Năm
2015 Năm 2016
1 Cộng Hòa 105 32,9 12 9 15 19 23 27
2 Sao Đỏ 119 37,3 15 18 12 17 21 36
3 Đồng Lạc 95 29,8 9 11 14 21 17 23
Tổng cộng 319 100 36 38 41 57 61 86
Nguồn: Văn phòng ĐKQSD đất thị xã Chí Linh (2016) Theo điều tra thực tế tại các xã, phường trên địa bàn thị xã Chí Linh cho thấy trước đây vấn đề thừa kế QSDĐ thường được người dân coi đó là vấn đề nội bộ trong gia đình, không cần thiết phải có sự can thiệp của chính quyền hay cơ quan quản lý đất đai. Đất đai của bố mẹ để lại thường là chỉ cho con trai trong gia đình. Đối với các hộ gia đình, cá nhân sau khi hưởng thừa kế mà vẫn tiếp tục sử dụng ổn định, không có nhu cầu thực hiện các giao dịch như chuyển nhượng, tặng cho, thế chấp,… giá trị QSDĐ thì trước mắt thường họ không khai báo và làm các thủ tục, phần lớn họ chỉ làm thủ tục đặng ký khi có nhu cầu chuyển nhượng, tặng cho hoặc thế chấp bằng giá trị QSDĐ.
Từ khi việc thừa kế theo di chúc hay thừa kế theo luật định được Luật Dân sự
quy định cụ thể và nhất là giá trị đất đai ngày càng tăng thì vấn đề thừa kế đất đai lại là vấn đề rất phức tạp trong xã hội hiện nay. Ý thức được mức độ quan trọng của người được hưởng thừa kế đất đai nên các hộ gia đình ngày nay khi phát sinh vấn đề phân chia đất đai đa số đã có ý thức tiến hành làm thủ tục và đến đăng ký tại cơ quan chức năng.
Qua số liệu tại bảng 4.9 cho thấy, giai đoạn 2011 - 2016 trên địa bàn 3 xã, phường nghiên cứu đã có 319 trường hợp thực hiện quyền thừa kế QSD đất ở, trong đó cao nhất là phường Sao Đỏ 119 trường hợp, chiếm 37,3%; thấp nhất là xã Đồng Lạc 95 trường hợp, chiếm 29,8%.
Hình 4.4. Biểu đồ các trường hợp thực hiện quyền thừa kế QSD đất giai đoạn 2011 - 2016
Qua bảng số liệu 4.9 và biểu đồ 4.4 cho thấy, người dân ngày càng am hiểu pháp luật và ý thức được việc tiến hành làm thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất tại cơ quan nhà nước; do đó số trường hợp đến kê khai đăng ký làm thủ tục tại cơ quan nhà nước có chiều hướng tăng dần, năm 2011 có 36 trường hợp, đến năm 2016 là 86 trường hợp, tăng 50 trường hợp.
Theo quy định tại Điều 4 Luật Thuế thu nhập cá nhân việc thực hiện quyền thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất giữa vợ với chồng; cha đẻ, mẹ đẻ với con đẻ; cha nuôi, mẹ nuôi với con nuôi; cha chồng, mẹ chồng với con dâu; cha vợ mẹ vợ với con rể; ông nội, bà nội với cháu nội; ông ngoại, bà ngoại với cháu ngoại; anh, chị, em ruột với nhau và có giấy tờ chứng minh được các mối quan hệ huyết thống khi làm thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất tại các cơ quan nhà nước thì được miễn không phải nộp
thuế thu nhập cá nhân và lệ phí trước bạ nhưng phải nộp lệ phí địa chính và phí thẩm định địa chính theo quy định.
Khi điều tra 30 hộ tại 3 xã, phường về tình hình thực hiện quyền thừa kế đất ở cho thấy phần lớn các trường hợp này đều là do bố mẹ, ông bà thừa kế cho con, cháu.
Căn cứ Bảng 4.10 ta thấy việc thừa kế QSDĐ giữa các xã, phường chênh lệch không đáng kể. Qua điều tra việc thực hiện thừa kế quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn nghiên cứu có 40 trường hợp; trong đó nhiều nhất ở phường Sao Đỏ 16 trường hợp, chiếm 40,0%; phường Cộng Hòa 13 trường hợp, chiếm 32,5% và xã Đồng Lạc 11 trường hợp, chiếm 27,5%. Qua quá trình nghiên cứu điều tra cho thấy, có một số hộ gia đình trong giai đoạn 2011 - 2016 thực hiện 2 - 3 lần quyền thừa kế QSDĐ. Diện tích thực hiện quyền thừa kế QSDĐ của các hộ gia đình, cá nhân trong giai đoạn 2011 - 2016 là 2.991 m2; cao nhất là phường Sao Đỏ với diện tích 1.120 m2, ít nhất là xã Đồng Lạc có diện tích là 935 m2.
Bảng 4.10. Ý kiến người dân về việc thực hiện quyền thừa kế QSDĐ trên địa bàn các xã, phường nghiên cứu giai đoạn 2011 - 2016
Đơn vị tính: trường hợp
STT Chỉ tiêu Cộng Tỷ lệ
(%)
Cộng
Hòa Sao Đỏ Đồng Lạc
Tổng số hộ điều tra 30 10 10 10
1 Tổng số trường hợp thừa kế QSDĐ 40 13 16 11
Tỷ lệ (%) 100 32,5 40,0 27,5
2 Diện tích (m2) 2.991 936 1.120 935
3 Tình hình thực hiện quyền thừa kế
QSDĐ 40 100 13 16 11
3.1 Hoàn thiện thủ tục theo quy định của
pháp luật 37 92,5 12 16 9
3.2 Chưa hoàn thiện thủ tục theo quy định
của pháp luật 3 7,5 1 0 2
4 Thực trạng giấy tờ tại thời điểm thực
hiện quyền thừa kế QSDĐ 40 100 13 16 11
4.1 Có GCNQSD đất 38 12 16 10
4.2 Không có GCNQSD đất 2 1 0 1
Qua kết quả điều tra các hộ gia đình, cá nhân thực hiện quyền thừa kế QSDĐ thể hiện ở bảng 4.10 cho thấy có 40 trường hợp thực hiện quyền thừa kế đã có 37 trường hợp hoàn thiện thủ tục theo quy định của pháp luật, chiếm 92,5% số trường hợp thực hiện quyền thừa kế; 03 trường hợp chưa hoàn thiện thủ tục theo quy định của pháp luật, chiếm 7,5% số trường hợp thực hiện quyền thừa kế. Số trường hợp có giấy chứng nhận QSD đất 38 trường hợp, chiếm 95,0% số trường hợp thực hiện quyền thừa kế; còn lại 2 trường hợp chưa có GCNQSD đất, chiếm 5%.
Như vậy, có thể thấy, do trình độ nhận thức pháp luật của người dân ngày càng được nâng cao về việc thực hiện quyền thừa kế QSDĐ nên số trường hợp thực hiện đầy đủ quyền thừa kế QSDĐ được thực hiện khá tốt. Tuy nhiên vẫn còn một số trường hợp thừa kế chưa hoàn tất thủ tục. Đây chính là một trong những nguyên nhân của các vụ tranh chấp đất đai giữa các thành viên trong gia đình, gây khó khăn không chỉ đối với các các cơ quan chức năng trong việc xử lý các vụ liên quan đến đất đai mà còn làm ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho bản thân những người được hưởng thừa kế.