4.3. Đánh giá việc thực hiện các quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã chí linh, tỉnh hải dương giai đoạn 2011- 2016
4.3.6. Tổng hợp ý kiến của các hộ gia đình, cá nhân về việc thực hiện các quyền sử dụng đất khi tiến hành giao dịch
Các quy định pháp luật hiện nay tác động đến việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất. Do yêu cầu pháp luật ngày càng chặt chẽ đối với người sử dụng đất, nên người sử dụng đất bắt buộc phải thực hiện đăng ký với cơ quan Nhà nước để đảm bảo quyền lợi của họ. Trong quá trình hội nhập các văn bản hướng dẫn việc thực hiện các quyền sử dụng đất ngày càng chặt chẽ, cụ thể giúp cho người sử dụng đất dễ dàng thực hiện các thủ tục, hồ sơ theo quy định, nên việc không tiến hành đăng ký hồ sơ biến động khi thực hiện các quyền của chủ sử dụng đất ngày càng giảm đi. Tổng hợp ý kiến của các hộ gia đình, cá nhân về các văn bản pháp luật, các chính sách của nhà nước cũng như thời gian giải quyết thủ tục hành chính đối với việc thực hiện các quyền sử dụng đất được thể hiện cụ thể tại bảng 3.15:
68
Bảng 4.15. Ý kiến của hộ gia đình, cá nhân về việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất
STT Chỉ tiêu đánh giá Đánh giá Số trường
hợp Tỷ
lệ (%)
Đánh giá
Số trường
hợp Tỷ
lệ (%)
Đánh giá
Số trường
hợp
Tỷ lệ
(%) Đánh giá Số trường
hợp
Tỷ lệ
(%) Đánh giá Số trường
hợp
Tỷ lệ (%)
1 Giá đất (giá QSDĐ) trên thị
trường Rất cao 7 4,7 Cao 55 36,7 Trung
bình 85 56,7 Thấp 3 2,0 Rất thấp 0 0,0
2 Thủ tục thực hiện
các QSDĐ Rất đơn
giản 5 3,3 Đơn
giản 84 56,0 Bình
thường 56 37,3 Phức tạp 5 3,3 Rất phức
tạp 0 0,0
3 Thời gian để hoàn
thành các thủ tục Rất
nhanh 9 6,0 Nhanh 48 32,0 Bình
thường 84 56,0 Chậm 8 5,3 Rất chậm 1 0,7
4 Các văn bản
hướng dẫn Rất dễ
hiểu 15 10,0 Dễ hiểu 78 52,0 Bình
thường 52 34,7 Khó hiểu 5 3,3 Rất khó
hiểu 0 0,0
5 Khả năng thực
hiện các quy định Rất dễ
thực hiện 12 8,0 Dễ thực
hiện 68 45,3 Bình
thường 62 41,3 Khó thực
hiện 8 5,4 Rất khó
thực hiện 0 0,0 6 Phí, lệ phí. thuế
chuyển QSDĐ Rất cao 2 1,3 Cao 40 26,7 Trung
bình 104 69,3 Thấp 4 2,7 Rất thấp 0 0,0
7 Cán bộ thực hiện Rất nhiệt
tình 21 14,0 Nhiệt
tình 71 47,3 Bình
thường 55 36,7 Phiền hà 3 2,0 Rất phiền
hà 0 0,0
8 Vay vốn từ ngân hàng
Rất dễ
dàng 14 9,3 Dễ
dàng 81 54,0 Bình
thường 46 30,7 Khó
khăn 7 4,7 Rất khó
khăn 2 1,3
9 Tìm kiếm thông
tin và giao dịch Rất dễ
dàng 16 10,7 Dễ
dàng 65 43,3 Bình
thường 62 41,3 Khó
khăn 6 4,0 Rất khó
khăn 1 0,7
Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra
Qua bảng 3.15, ta thấy vẫn còn ý kiến của người dân về giá đất và các khoản phí còn ở mức cao. Tuy các thủ tục hành chính khi thực hiện các quyền của người sử dụng đất và các văn bản pháp luật ngày càng được cải cách và đơn giản hóa, cơ chế một cửa đã được áp dụng tại thị xã Chí Linh, đội ngũ cán bộ chuyên môn nhiệt tình giúp đỡ chủ sử dụng đất thực hiện việc kê khai, hoàn thiện hồ sơ để thực hiện các quyền của người sử dụng đất. Nhưng vẫn còn số ít chủ sử dụng đất chưa nằm bắt được các chính sách pháp luật và một số cán bộ tiếp nhận hồ sơ một cửa vẫn gây khó khăn, phiền hà cho các chủ sử dụng đất khi thực hiện các quyền của mình.
Từ những kết quả tổng hợp ở bảng 3.15 cho thấy, trong 9 chỉ tiêu dựa vào câu hỏi phỏng vấn ở phần điều tra mang tính định tính có liên quan đến việc thực hiện QSDĐ khi giao dịch tại các cơ quan có liên quan cho thấy:
1. Về giá chuyển nhượng QSDĐ trên thị trường: Trong 150 hộ điều tra trên địa bàn 3 xã, phường nghiên cứu, có 7 ý kiến cho rằng giá chuyển nhượng QSDĐ trên thị trường còn rất cao chiếm 4,7%; có 55 ý kiến cho rằng giá chuyển nhượng QSDĐ trên thị trường còn cao chiếm 36,7%, những hộ này chủ yếu là cán bộ cơ quan nhà nước hoặc kinh doanh buôn bán nhỏ lẻ, đối với họ mức giá trên là vượt ngoài khả năng nộp tiền vào ngân sách nhà nước; 85 ý kiến cho rằng giá chuyển nhượng QSDĐ trên thị trường như vậy là trung bình chiếm 56,7% và còn lại 03 ý kiến cho rằng giá chuyển nhượng QSDĐ trên thị trường là thấp chiếm 2,0% trong tổng số các ý kiến được hỏi.
2. Về thủ tục thực hiện các QSDĐ ở: Trong 150 hộ điều tra, có 05 ý kiến cho rằng việc thực hiện các thủ tục khi thực hiện các QSDĐ là rất đơn giản chiếm 3,3%; có 84 ý kiến cho biết việc thực hiện các thủ tục khi thực hiện các QSDĐ là đơn giản chiếm 56,0 %; có 56 ý kiến cho biết việc thực hiện các thủ tục khi thực hiện các QSDĐ là bình thường chiếm 37,3%; còn lại 05 ý kiến cho biết việc thực hiện các thủ tục khi thực hiện các QSDĐ là cho là phức tạp chiếm 3,3 % trong tổng số ý kiến được hỏi; không có ý kiến nào cho là rất phức tạp.
3. Về thời gian để hoàn thành các thủ tục: Trong 150 hộ điều tra, có 9 ý kiến cho rằng thời gian để hoàn thành các thủ tục khi thực hiện các QSDĐ là rất nhanh chiếm 6,0%; có 48 ý kiến cho rằng thời gian để hoàn thành các thủ tục khi thực hiện các QSDĐ là nhanh chiếm 32,0%; có 84 ý kiến cho rằng thời gian để hoàn thành các thủ tục khi thực hiện các QSDĐ là bình thường chiếm 56,0 %; có 08 ý kiến cho rằng thời gian để hoàn thành các thủ tục khi thực hiện các QSDĐ là chậm chiếm 5,3 %; có 01 ý kiến cho rằng thời gian để hoàn thành các thủ tục khi thực hiện các QSDĐ là chậm chiếm 0,7%.
4. Về các văn bản hướng dẫn thực hiện các QSDĐ: Trong 150 hộ điều tra, có
15 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn thực hiện các QSDĐ là rất dễ hiểu chiếm 10,0%; có 78 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn thực hiện các QSDĐ là dễ hiểu chiếm 52,0 %; có 52 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn thực hiện các QSDĐ có thể bình thường hiểu được chiếm 34,7 %; còn lại 05 ý kiến đánh giá các văn bản pháp luật hướng dẫn thực hiện các QSDĐ là khó hiểu chiếm 3,3 % trong tổng số ý kiến được hỏi.
5. Về khả năng thực hiện các quy định của pháp Luật Đất đai về QSDĐ: Trong 150 hộ điều tra khi được hỏi về khả năng thực hiện các quy định của Luật Đất đai, kết quả như sau: có 12 ý kiến cho rằng các quy định của Luật đất đai rất dễ thực hiện chiếm 8,0 %; có 68 ý kiến cho rằng các quy định của Luật đất đai rất dễ thực hiện chiếm 45,3%; có 62 ý kiến cho rằng các quy định của Luật đất đai có thể thực hiện được bình thường chiếm 41,3 %; còn lại 08 ý kiến cho rằng các quy định của Luật đất đai là khó thực hiện chiếm 5,4 % trong tổng số ý kiến được hỏi..
6. Về các loại phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ: Trong 150 hộ điều tra, khi được hỏi về các loại phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ, kết quả như sau: Có 2 ý kiến cho rằng các loại phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ là rất cao chiếm 1,3 %; có 40 ý kiến cho là cao chiếm 26, 7 %; có 104 ý kiến cho là trung bình chiếm 69,3 % và còn lại 04 ý kiến cho là thấp, chiếm 2,7% trong tổng số ý kiến được hỏi.
7. Về thái độ thực hiện của các cán bộ: Trong 150 hộ điều tra, khi được hỏi về thái độ của cán bộ khi làm việc thì có 21 ý kiến cho rằng thái độ làm việc rất nhiệt tình chiếm 14,0%; có 71 ý kiến cho rằng thái độ làm việc là nhiệt tình chiếm 47,3%; có 55 ý kiến cho rằng thái độ làm việc là bình thường chiếm 36,7 %; có 3 ý kiến cho rằng thái độ gây phiền hà chiếm 2,0 %; không ý kiến nào cho rằng thái độ làm việc là rất phiền hà.
8. Về việc vay vốn từ các tổ chức tín dụng: Trong 150 hộ điều tra, khi được hỏi về khả năng vay vốn từ ngân hàng thì có 14 ý kiến cho là rất dễ dàng chiếm 9,3 %; có 81 ý kiến cho là có thể vay được dễ dàng chiếm 54,0%; có 46 ý kiến cho là bình thường chiếm 30,7%; có 07 ý kiến cho là khó khăn chiếm 4,7%; còn lại 02 ý kiến cho rằng khả năng vay vốn từ ngân hàng là rất khó khăn chiếm 1,3% trong tổng số ý kiến được hỏi.
9. Về khả năng tìm kiếm thông tin và giao dịch trong vấn đề chuyển nhượng, cho thuê QSDĐ: Trong 150 hộ diều tra khi được hỏi về khả năng tìm kiếm thông tin giao dịch trong vấn đề chuyển nhượng thuê quyền sử dụng đất kết quả cụ thể như sau:
có 16 ý kiến cho là rất dễ dàng chiếm 10,7 %; có 65 ý kiến cho là có thể tìm được dễ dàng chiếm 43,3%; có 62 ý kiến trả lời là bình thường tìm chiếm 41,3 %; có 06 ý kiến trả lời là khó khăn tìm thông tin chiếm 4,0 %; còn lại 01 ý kiến trả lời là rất khó khăn tìm thông tin chiếm 0,7% trong tổng số ý kiến được hỏi.