CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VIỄN THÔNG
2.2 Công tác quản trị dự án đầu tư tại Tổng Công ty Viễn thông Mobifone
2.2.2 Thực trạng công tác quản trị dự án đầu tư
2.2.2.2 Quản trị tiến độ
Các dự án đầu tư thiết bị viễn thông thường đòi hỏi nguồn vốn đầu tư khá lớn và có một số yếu tố bất định tác động nên nếu thời gian thực hiện dự án càng kéo dài thì chi phí phát sinh sẽ tăng lên dẫn tới hiệu quả đầu tư sẽ giảm. Ngoài ra, quá trình thực hiện dự án phụ thuộc nhiều vào yếu tố thời tiết: mưa bão kéo dài, lũ lụt, giông lốc có thể ảnh hưởng lớn đến tiến độ triển khai của dự án.
Do đó, quản trị tiến độ dự án là nội dung quan rất quan trọng trong công tác quản trị dự án của Tổng Công ty Viễn thông Mobifone.
Quản trị tiến độ thể hiện trong thời kỳ chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư: thể hiện rõ nét trong Quy trình quản lý đầu tư, ban hành nội bộ trong Tổng Công ty Viễn thông Mobifone quy định về trách nhiệm các đơn vị và thời hạn thực hiện các công việc trong quá trình phối hợp giữa các đơn vị từ khâu tổ chức lập, trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, tổ chức lập dự án và thẩm định hồ sơ đến khi nghiệm thu kỹ thuật, nghiệm thu sơ bộ - PAC, nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng - FAC và quyết toán dự án, cụ thể như trong Phụ lục 1: Bảng tóm tắt trình tự, trách nhiệm và thời gian thực hiện trong triển khai dự án.
Quá trình chuẩn bị và thực hiện đầu tư dự án thiết bị công nghệ tại Tổng Công ty Viễn thông Mobifone liên quan rất nhiều đơn vị, nhiều công đoạn; chính vì vậy tiến độ chung của quá trình chuẩn bị đầu tư một dự án phụ thuộc vào việc thực hiện từng công đoạn, sự phối hợp nhịp nhàng giữa các đơn vị; vai trò của đơn vị chủ trì dự án (cá nhân và Lãnh đạo Phòng/Ban chủ trì) có một vị thế quan trọng đối với việc đảm bảo tiến độ chung. Nhìn chung các công việc triển khai trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư các dự án thiết
LVTS Quản trị kinh doanh
bị công nghệ tại Tổng Công ty Viễn thông Mobifone đảm bảo tiến độ theo yêu cầu, theo đúng các quy định về thời hạn triển khai trong quy trình đầu tư ban hành nội bộ Tổng công ty.
Quản trị tiến độ trong quá trình thực hiện đầu tư: triển khai các hợp đồng lắp đặt, đưa thiết bị vào khai thác. Phương pháp quản trị tiến độ được sử dụng là phương pháp sơ đồ Gantt, quản trị tiến trình và thời hạn các công việc của dự án trên hệ trục tọa độ hai chiều: trục hoành biểu diễn thời gian thực hiện và trục tung biểu diễn trình tự tiến hành các công việc.
Đơn vị đóng vai trò giám sát, triển khai các dự án lắp đặt thiết bị viễn thông trên địa bàn chính là các Trung tâm Mạng lưới Mobifone miền. Trung tâm Mạng lưới Mobifone miền Bắc là đơn vị quản lý, vận hành khai thác thiết bị mạng lưới vô tuyến và truyền dẫn tại 29 tỉnh miền Bắc, từ Quảng Bình, Hà Tĩnh, đến Hà Nội, các tỉnh Tây Bắc và Đông Bắc.
Tiến độ triển khai các hợp đồng cung cấp thiết bị phụ thuộc vào các yếu tố , hạng mục công việc nhỏ sau:
-Quy hoạch, thiết kế vô tuyến, thiết kế HLD/LLD cho toàn bộ dự án
-Lập danh sách vị tríđể khảo sát lắp đặt thiết bị
-Khảo sát chi tiết CSHT lắp đặt thiết bị, xác nhận TSSR.
-Chuyển hàng và lắp đặt thiết bị
-Chuẩn bị truyền dẫn theo đúng cấu hình, dung lượng thiết kế.
-Tích hợp, phát sóng.
Trong đó công tác quy hoạch, thiết kế và chuẩn bị danh sách được thực hiện trước và hoàn toàn chủ động bởi Trung tâm Mạng lưới và nhà thầu, sau đó yêu cầu các nhà thầu phụ lắp đặt thiết bị
LVTS Quản trị kinh doanh
đi khảo sát trước khi hàng hóa về cảng. Ngay sau khi hoàn thành thủ tục thông quan, thiết bị sẵn sàng lắp đặt thì nhà thầu phụ có thể tùy thuộc nguồn lực đội thi công sẽ có thể tiến hành các giai đoạn tiếp theo là chuyển hàng và lắp đặt luôn.
Công việc chuẩn bị truyền dẫn là việc duy nhất mà Trung tâm mạng lưới không thể hoàn toàn chủ động được, vì phụ thuộc vào các yếu tố sau:
-Nguồn lực thiết bị truyền dẫn viba sẵn có, theo dự án Tổng Công ty trang bị hoặc viba sẵn có đang sử dụng cho thiết bị 2G và còn đủ dung lượng sử dụng cho thiết bị 3G mới.
-Khả năng đáp ứng của VNPT với các vị trí CSHT hiện hữu đang sử dụng kênh thuê E1 cho thiết bị 2G.
Trong dự án 384 thiết bị 3G của Huawei này, Trung tâm đã chuẩn bị kỹ từ khi lập phương án truyền dẫn cho từng trạm, dự báo thời gian hàng về, thông báo VNPT các tỉnh khảo sát, lên phương án triển khai truyền dẫn (kể cả công tác đầu tư thiết bị mới) để đáp ứng nhu cầu sử dụng của Mobifone nên công tác truyền dẫn đã được chuẩn bị và đáp ứng tốt nhu cầu phát sóng thiết bị 3G ngay khi nhà thầu hoàn thành lắp đặt thiết bị.
Như vậy, Trung tâm Mạng lưới có thể hoàn toàn chủ động trong việc chuẩn bị các hạng mục liên quan đến dự án đảm bảo tiến độ trong triển khai, cụ thể tiến độ triển khai thực tế dự án trang bị 384 thiết bị 3G Huawei so với các mục tiêu phấn đấu của nhà thầu và cam kết trong hợp đồng ký kết với Tổng Công ty đã được thực hiện rất tốt, nhanh 09 tuần so với hợp đồng.
Dự án 384 trạm 3G Huawei:
Kế hoạch triển khai theo các nội dung trao đổi, thống nhất trong cuộc họp Kickoff dự án:
LVTS Quản trị kinh doanh
Bảng 2.1: Kế hoạch tiến độ dự án 384 Huawei
Quá trình triển khai thực tế, công tác khảo sát cơ sở hạ tầng, vị trí lắp đặt chi tiết thiết bị (TSSR), kết nối (HLD/LLD), triển khai lắp đặt, chuẩn bị truyền dẫn, tích hợp và phát sóng thiết bị 3G trong dự án tại tuần 11 (tính từ thời điểm hợp đồng chính thức có hiệu lực), cụ thể như sau:
Bảng 2.2: Kết quả triển khai thực tế dự án 384 Huawei
LVTS Quản trị kinh doanh
Dự án 705 trạm 3G Ericsson:
Một số điểm mốc thời gian chính yêu cầu về tiến độ triển khai hợp đồng như sau:
- Ngày ký hợp đồng: 11/01/2016
- Ngày hợp đồng có hiệu lực: 26/01/2016
- Ngày bàn giao thiết bị: 10 tuần kể từ thời điểm hiệu lực của hợp đồng
- Ngày hoàn thành, ký PAC: 14/6/2016 (20 tuần triển khai hợp đồng).
Triển khai thực tế tại thời điểm tuần thứ 26 của hợp đồng:
LVTS Quản trị kinh doanh
Bảng 2.3: Kết quả triển khai Dự án 705 Ericsson
Được giao
Hoàn
thành Còn lại Tỉ lệ hoàn
thành W23 W24 W25 W26 W23 W24 W25 W26
Lập danh sách 512 512 0 100% 512 512 512 512 512 512 512 512 0 HT
Khảo sát 512 512 0 100% 512 512 512 512 512 512 512 512 0 HT
CSHT 512 512 0 100% 512 512 512 512 507 512 512 512 0
Chuyển hàng 512 511 1 100% 512 512 512 512 507 507 511 511 0 Lắp đặt 512 511 1 100% 512 512 512 512 424 504 511 511 0
Truyền dẫn 512 512 0 100% 512 512 512 512 512 512 512 512 0 HT
Phát sóng 512 511 1 100% 450 512 512 512 333 504 510 511 1 Pending trạm
Yết Kiêu Lập danh sách 193 193 0 100% 193 193 193 193 193 193 193 193 0 HT Khảo sát 193 193 0 100% 193 193 193 193 193 193 193 193 0
CSHT 193 193 0 100% 193 193 193 193 193 193 193 193 0
Chuyển hàng 193 185 8 96% 193 193 193 193 123 173 183 185 2 Lắp đặt 193 185 8 96% 193 193 193 193 127 151 181 185 4 Truyền dẫn 193 190 3 98% 193 193 193 193 185 185 188 190 2
Phát sóng 193 175 18 91% 193 193 193 193 123 151 153 175 22 Chậm tiến độ
Đánh giá
Đơn vị Hạng mục
Kế hoạch Hoàn thành
Khối lượng công việc Kết quả thực
hiện trong tuần
705 Ericsson
512 swap E//
193 Eric Biên giới
Được giao
Hoàn
thành Còn lại Tỉ lệ hoàn
thành W23 W24 W25 W26 W23 W24 W25 W26
Lập danh sách 227 227 0 100% 227 227 227 227 227 227 227 227 0 HT
Khảo sát 227 227 0 100% 227 227 227 227 227 227 227 227 0 HT
CSHT 227 227 0 100% 227 227 227 227 227 227 227 227 0 HT
Chuyển hàng 227 202 25 89% 100 150 227 227 0 53 119 202 83
Lắp đặt 227 169 58 74% 100 150 180 227 0 0 119 169 50
Truyền dẫn 227 227 0 100% 227 227 227 227 227 227 227 227 0 HT
Phát sóng 227 0 227 0% 100 150 150 150 0 0 0 0 0 Chậm tiến độ
Lập danh sách 279 279 0 100% 270 270 278 279 270 270 278 279 1 HT Khảo sát 279 266 13 95% 260 260 278 279 231 231 266 266 0
CSHT 279 279 0 100% 270 270 278 279 270 270 271 279 8
Chuyển hàng 279 239 40 86% 100 150 200 250 90 140 214 239 25 Lắp đặt 279 224 55 80% 100 150 200 250 11 11 152 224 72 Truyền dẫn 279 275 4 99% 270 270 270 279 239 253 269 275 6
Phát sóng 278 96 182 35% 100 100 100 150 0 0 31 96 65 Chậm tiến độ
Lập danh sách 508 508 0 100% 508 508 508 508 508 508 508 508 0
Khảo sát 508 332 176 65% 250 250 250 250 162 191 271 332 61 Chậm tiến độ CSHT 508 297 211 58% 450 508 508 508 268 279 297 297 0 100% CSHT new Chuyển hàng 508 157 351 31% 100 150 150 150 51 81 94 157 63 Chậm tiến độ Lắp đặt 508 140 368 28% 100 150 150 150 43 43 76 140 64 Chậm tiến độ Truyền dẫn 508 350 158 69% 400 450 450 450 142 183 254 350 96 Chậm tiến độ
Phát sóng 508 8 500 2% 100 150 150 150 0 0 6 8 2 Chậm tiến độ
Kết quả thực
hiện trong tuần Đánh giá
705 Ericsson
227 swap SRAN TB
279 reuse 3G (CSHT cũ)
Reuse 2G&3G CSHT new
Khối lượng công việc Đơn vị Hạng mục
Kế hoạch Hoàn thành
Đánh giá: tiến độ triển khai thực tế bị chậm so với cam kết của nhà thầu trong hợp đồng, cụ thể là chậm 12 tuần; thời điểm hoàn thành toàn bộ khối lượng của hợp đồng là tuần thứ 32 kể từ khi hợp đồng có hiệu lực.
Một số nguyên nhân chính dẫn đến chậm tiến độ triển khai:
LVTS Quản trị kinh doanh
- Thiết bị OSS, thiết bị quan trọng để giám sát, quản lý và vận hành khai thác các thiết bị RNC/Node B/BTS của Ericsson về muộn 3 tuần so với cam kết tiến độ DAC (26/1/2016) : ngày thiết bị về Việt Nam, thông quan xong và sẵn sàng lắp đặt là: 14/5/2016; việc này dẫn tới tiến độ tích hợp, phát sóng của toàn bộ các thiết bị 2G/3G bị ảnh hưởng theo: chậm 3 tuần.
- Nguồn lực nhà thầu phụ (CTIN) bị phân tán bởi các dự án khác, số lượng đội lắp đặt cho dự án 705 không đảm bảo như cam kết, thiếu 5 đội thi công, lắp đặt so với cam kết 12 đội/ngày/toàn dự án.
- Công tác quản trị nhân sự, điều hành triển khai của nhà thầu Ericsson chưa thực sự tốt, dẫn tới nguồn lực triển khai cho dự án chưa đảm bảo như đã cam kết, chất lượng các nhà thầu phụ không kiểm soát được.
- Thiết bị BTS/NodeB/RNC và các thiết bị SSR/SPO Ericsson là loại thiết bị mới với các cán bộ trực tiếp vận hành khai thác của Trung tâm Mạng lưới Mobifone miền Bắc, nên việc khai báo tích hợp, phát sóng còn có một số vướng mắc trong thời gian đầu triển khai của dự án.
- So với dự án trang bị 384 thiết bị 3G Huawei, dự án này có quy mô lớn hơn, phức tạp hơn về địa bàn triển khai rộng hơn (Hà Nội và 6 tỉnh biên giới) và có phần tái sử dụng thiết bị 2G/3G Huawei tại Hà Nội, sau khi đã swap bởi thiết bị 2G/3G Ericsson mới: khối lượng thiết bị tái sử dụng lớn, gấp đôi số lượng so với thiết bị trong dự án 384 thiết bị 3G Huawei.
Như vậy, bằng phương pháp quản trị tiến độ sử dụng sơ đồ Gantt, việc triển khai tiến độ các dự án tại Tổng Công ty Viễn thông Mobifone đã đạt được những kết quả nhất định, nâng cao chất lượng quản trị, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án. Đánh
LVTS Quản trị kinh doanh
giá tiến độ triển khai các dự án trong giai đoạn 2015-2016 được thể hiện trong bảng tổng hợp dưới đây:
LVTS Quản trị kinh doanh
Bảng 2.4: Đánh giá tiến độ triển khai các dự án giai đoạn 2015-2016
STT Tên dự án Quy mô Thời gian triển
khai(tuần)
Đánh giá
Các dự án thiết bị vô tuyến
1
Dự án 384 trạm 3G Huawei miền Bắc
384
trạm 11 nhanh 9
tuần
2
Dự án 705 trạm 3G Ericsson miền Bắc
705
trạm 32 chậm 12
tuần
3
Dự án 150 trạm 3G Ericsson miền Bắc
150
trạm 12 nhanh 4
tuần
4
Dự án 431 trạm 3G Huawei miền Bắc
431
trạm 10 nhanh 6
tuần
5
Dự án 1767 trạm 3G NSN miền Trung
1767
trạm 18 nhanh 2
tuần
6 Dự án 662 trạm 3G NSN miền Trung
662
trạm 12 nhanh 4
tuần
7 Dự án 1172 trạm 3G Ericsson miền Nam
1172
trạm 28 chậm 8
tuần
LVTS Quản trị kinh doanh
8
Dự án 296 trạm 3G Ericsson miền Nam
296
trạm 8 nhanh 8
tuần
9
Dự án 266 trạm 3G NSN miền Nam
286
trạm 8 nhanh 8
tuần
Các dự án thiết bị truyền dẫn viba
10
Dự án 340 tuyến viba SIAE miền Bắc
340
tuyến 6 nhanh 2
tuần
11
Dự án 633 tuyến viba NEC miền Bắc
633
tuyến 16 chậm 4
tuần
12
Dự án 230 tuyến viba SIAE miền Bắc
230
tuyến 4 nhanh 4
tuần
13
Dự án 467 tuyến viba NEC miền Trung
467
tuyến 14 chậm 2
tuần
14
Dự án 500 tuyến viba SIAE miền Trung
500
tuyến 10 đạt tiến độ
15
Dự án 900 tuyến viba NEC miền Nam
900
tuyến 16 chậm 4
tuần