Chương 2: THỰC TRẠNG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG TẠI TRUNG TÂM PHỤNG DƯỠNG NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
2.1. Giới thiệu về Trung tâm phụng dưỡng người có công với cách mạng thành phố Đà Nẵng
2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ
Trung tâm phụng dưỡng NCCVCM thành phố Đà Nẵng là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Lao động– Thương binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng, được Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ra Quyết định thành lập số 365/QĐ-UB ngày 24 tháng 02 năm 1997 trên cơ sở tiếp quản, cải tạo nâng cấp Trung tâm phụng dưỡng NCC cách mạng tỉnh Quảng Nam – Đà Nẵng. Trung tâm có chức năng phụng dưỡng suốt đời NCC cách mạng già yếu, thương bệnh binh, thân nhân liệt sỹ neo đơn, không nơi nương tựa; tổ chức phục vụ NCC cách mạng của thành phố Đà Nẵng vào điều dưỡng luân phiên có thời hạn theo chỉ tiêu Sở Lao động – Thương binh và Xã hội giao hàng năm.
Trung tâm có nhiệm vụ:
- Tổ chức tiếp nhận đối tượng NCC vào nuôi dưỡng, điều dưỡng đi đôi với việc phục hồi sức khoẻ, bố trí nơi ăn, nghỉ, sinh hoạt, khám chữa bệnh, đồng thời tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, vật lý trị liệu, tổ chức cho đối tượng đi thăm quan phù hợp với tâm lí và nguyện vọng của NCC.
- Khi NCC qua đời, phối hợp với phòng NCC thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội và gia đình tổ chức tang lễ theo phong tục tập quán ở từng địa phương và làm các thủ tục giải quyết các chế độ chính sách theo quy định hiện hành.
34
- Xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch và có biện pháp triển khai thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch, nhiệm vụ đã được Lãnh đạo Sở phê duyệt hoặc giao cho Trung tâm.
- Tổ chức phụng dưỡng và điều dưỡng NCC cách mạng có hộ khẩu thường trú trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
- Phối hợp với các phòng chuyên môn nghiệp vụ của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội nghiên cứu áp dụng đầy đủ các chế độ, chính sách của Nhà nước trong việc phụng dưỡng, điều dưỡng NCC cách mạng.
- Nghiên cứu đề xuất kịp thời về tổ chức bộ máy, chế độ quản lý, chính sách đối với NCC cách mạng phù hợp với tình hình thực tế.
- Xây dựng, lập kế hoạch và thực hiện chi trả, thanh quyết toán các nguồn kinh phí được cấp theo đúng luật Ngân sách Nhà nước hàng năm.
- Tổ chức chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh, vật lý trị liệu cho NCC cách mạng đang điều dưỡng, phụng dưỡng tại Trung tâm.
- Tổ chức quản lý, sử dụng, bảo vệ tốt tài sản và bảo đảm trật tự an ninh tại Trung tâm.
- Chịu trách nhiệm quản lý cán bộ, công chức, viên chức và NCC theo thẩm quyền; quản lý và sử dụng cơ sở vật chất và tài sản Nhà Nước theo quy định hiện hành.
- Thanh kiểm tra định kỳ, đột xuất về thực hiện kế hoạch công tác tài chính, chế độ nuôi dưỡng, khám chữa bệnh, thực hiện dân chủ hóa, công khai hóa các hoạt động của cơ quan; giải quyết kịp thời các đơn thư khiếu nại, tố cáo của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, NCC cách mạng phù hợp theo qui định của pháp luật.
2.1.2. Cơ cấu tổ chức
Trung tâm phụng dưỡng NCCVCM là đơn vị sự nghiệp công lập, thực hiện quyền tự chủ về tổ chức, bộ máy, biên chế tài chính, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng.
Tổng số cán bộ nhân viên: Trung tâm có tất cả 22 người Nam: 06 người, Nữ: 16 người. Trong đó:
- Biên chế : 06 người
35
- Hợp đồng lao động trong chỉ tiêu : 04 người - Hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP : 12 người
Về cơ cấu tổ chức:
Lãnh đạo Trung tâm (01 Giám đốc, 02 Phó Giám đốc) điều hành 02 phòng chuyên môn:
- Phòng Tổng hợp – Hành chính gồm: Hành chính, kế toán, thủ quỹ, văn thư, quản lý hồ sơ, lái xe và bảo vệ (kiêm điện nước). Gồm 09 người.
- Phòng Chăm sóc sức khỏe: Cấp dưỡng, y tế, hộ lý, vật lý trị liệu, gồm 10 người.
Bảng 2.1. Phân loại theo trình độ chuyên môn của công chức, viên chức và người lao động
Trình độ chuyên môn Số lượng Tỷ lệ (%)
Đại học 05 người 22%
Cao đẳng 03 người 13%
Trung cấp 04 người 18%
Chưa qua đào tạo 10 người 47%
Trình độ lý luận chính trị
Cao cấp 01 người 04%
Trung cấp 02 người 09%
Sơ cấp 04 người 18%
(Nguồn: Báo cáo của Trung tâm phụng dưỡng NCCVCM thành phố Đà Nẵng)
Nhìn vào số liệu bảng 2.1 cho thấy, thực trạng đội ngũ công chức viên chức và người lao động làm công tác phụng dưỡng và chăm sóc NCCVCM tại Trung tâm phụng dưỡng NCCVCM thành phố Đà Nẵng cơ bản đáp ứng về mặt số lượng. Tuy nhiên, về trình độ văn hoá và chuyên môn nghiệp vụ còn hạn chế, đó là vẫn còn một số người lao động làm công tác phụng dưỡng và chăm sóc NCC chưa tốt nghiệp trung học phổ thông, số người chưa có trình độ chuyên môn đại học khá cao và đặc
36
biệt vẫn còn một số người chưa qua đào tạo hoặc chỉ là sơ cấp.
Chức năng và nhiệm vụ của các phòng chuyên môn Phòng Tổng hợp – Hành chính:
- Tổ chức quản lý hồ sơ công chức, viên chức, người lao động và hồ sơ NCC cách mạng tại Trung tâm;
- Tham mưu bố trí, sắp xếp bộ máy cán bộ và phân công chức danh, viên chức và người lao động phù hợp với nhiệm vụ và tình hình thực tế của Trung tâm;
- Tham mưu công tác Thi đua - Khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ viên chức và người lao động của Trung tâm; Theo dõi, lập kế hoạch sửa chữa phòng ốc, điện nước, phương tiện làm việc, đi lại của cơ quan; đảm bảo công tác hậu cần;
- Chăm lo việc ăn ở cho NCC về điều dưỡng luân phiên và NCC đang được phụng dưỡng tại Trung tâm, tổ chức quản lý các hoạt động vui chơi giải trí và các hoạt động liên quan đến chính sách chế độ NCC cách mạng;
- Tổ chức thực hiện việc tang lễ, ma chay khi NCCVCM qua đời.
Phòng Chăm sóc sức khỏe:
- Lập hồ sơ bệnh án, quy trình khám chữa bệnh, quản lý và tổ chức khám chữa bệnh, điều trị phục hồi sức khoẻ cho NCC; Quản lý, lưu trữ hồ sơ bệnh án, thuốc men, dụng cụ y tế và tài sản được cấp;
- Khám chữa bệnh thông thường, cấp cứu điều trị tại chỗ cho NCC và đề xuất lãnh đạo chuyển viện các trường hợp vượt quá khả năng chuyên môn;
- Phân công viên chức, người lao động theo dõi tình hình điều trị bệnh tại Trung tâm và Bệnh viện; đồng thời thường xuyên liên hệ với thân nhân gia đình để phối hợp xử lý kịp thời các bệnh nặng;
- Kiểm tra vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm; lập phương án, kế hoạch và tổ chức phòng, chống dịch bệnh tại Trung tâm;
- Quản lý, sử dụng, bảo quản thuốc men, y cụ, hoá phẩm, tài sản tại bộ phận Y tế; kiểm kê báo cáo việc sử dụng theo định kỳ quý, năm;
- Tổ chức tập thể dục trị liệu, phục hồi chức năng cho NCCVCM.
37