CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH ÁP DỤNG
2.2 Phõn tớch tỡnh hỡnh lao ủộng - tiền lương của Cụng ty Cổ phần than Vàng Danh - TKV
2.2.4 Phõn tớch hiện trạng thang lương, bảng lương của lao ủộng trong lũ
đó là: Dựa trên các yêu cầu và nguyên tắc cần phải ựảm bảo và tuân thủ khi xây dựng thang lương, bảng lương, thấy rằng thang lương, bảng lương lao ủộng khai thỏc hầm lũ ỏp dụng tại Cụng ty Cổ phần than Vàng Danh - TKV chưa thỏa món ủược cỏc yờu cầu và nguyờn tắc, cụ thể như sau:
72
a) Sử dụng ủể thỏa thuận tiền lương trong ký kết hợp ủồng lao ủộng.
Mức lương ký hết trong hợp ủồng lao ủộng hiện sử hệ thống thang lương, bảng lương nhà nước ban hành tại Nghị ủịnh 204/2004/Nð-CP và 205/2004/Nð-CP quy ủịnh chế ủộ tiền lương mới ủể ký kết, tuy nhiờn như ủó phõn tớch ở trờn mức này chỉ sử dụng ủể ủúng và hưởng cỏc chế ủộ bảo hiểm xã hội, y tế, còn mức tiền lương giao khoán lại sử dụng mức lương theo hướng dẫn tại Quyết ủịnh số 169/Qð-TKV ngày 28/1/2010 của Tổng giỏm đốc Tập đồn để giao khốn và trả cơng cho người lao động.
Như vậy ý nghĩa sử dụng ủể trả cụng lao ủộng khụng cũn phự hợp.
b) Xỏc ủịnh hệ số lương bỡnh quõn tớnh trong ủơn giỏ và chi phớ tiền lương.
Xỏc ủịnh cỏc thụng số ủể xõy dựng ủơn giỏ tiền lương:
Cỏc thụng số ủể xõy dựng ủơn giỏ tiền lương, bao gồm:
- Mức lao ủộng tổng hợp cho ủơn vị sản phẩm (Tsp) hoặc lao ủộng ủịnh biờn của cụng ty (Lủb), ủược xõy dựng theo qui ủịnh tại Thụng tư số 06/2005/TT-BLðTBXH ngày 05 thỏng 01 năm 2005 của Bộ Lao ủộng - Thương binh và Xã hội;
- Mức lương tối thiểu của cụng ty lựa chọn (TLmincty). Cụng ty ủược quyền lựa chọn mức lương tối thiểu cao hơn so với mức lương tối thiểu chung do Chớnh phủ quy ủịnh ủể làm cơ sở tớnh ủơn giỏ tiền lương, nhưng phải bảo ủảm ủủ cỏc ủiều kiện sau:
Nộp ngõn sỏch nhà nước theo quy ủịnh của cỏc luật thuế và văn bản hướng dẫn thực hiện;
Mức tăng (theo tỷ lệ %) tiền lương bình quân phải thấp hơn mức tăng (theo tỷ lệ %) năng suất lao ủộng bỡnh quõn. Mức tăng tiền lương bỡnh quõn và mức tăng năng suất lao ủộng bỡnh quõn ủược tớnh theo quy ủịnh tại Thụng tư số 09/2005/TT-BLðTBXH ngày 05 thỏng 01 năm 2005 của Bộ Lao ủộng - Thương binh và Xã hội;
73
Phải có lợi nhuận, lợi nhuận kế hoạch không thấp hơn so với lợi nhuận thực hiện của năm trước liền kề, trừ trường hợp ủặc biệt (Nhà nước cú quyết ủịnh can thiệp ủể bỡnh ổn thị trường; tăng khấu hao ủể thu hồi vốn nhanh; ủổi mới cụng nghệ; mở rộng sản xuất kinh doanh; ủầu tư mới).
- Hệ số lương theo cấp bậc công việc bình quân (Hcb):
Hệ số lương theo cấp bậc cụng việc bỡnh quõn ủể xõy dựng ủơn giỏ tiền lương ủược xỏc ủịnh trờn cơ sở cấp bậc cụng việc bỡnh quõn của cụng nhõn, nhân viên trực tiếp sản xuất, kinh doanh và hệ số lương bình quân của lao ủộng giỏn. Cấp bậc cụng việc ủược xỏc ủịnh căn cứ vào tổ chức sản xuất, tổ chức lao ủộng, trỡnh ủộ kỹ thuật, cụng nghệ và yờu cầu chất lượng sản phẩm.
- Hệ số phụ cấp bỡnh quõn tớnh trong ủơn giỏ tiền lương (Hpc):
Hệ số phụ cấp bỡnh quõn tớnh trong ủơn giỏ tiền lương ủược xỏc ủịnh căn cứ vào ủối tượng và mức phụ cấp ủược hưởng của từng loại phụ cấp do Nhà nước quy ủịnh, gồm: phụ cấp khu vực; phụ cấp thu hỳt; phụ cấp trỏch nhiệm cụng việc; phụ cấp ủộc hại, nguy hiểm; phụ cấp lưu ủộng; phụ cấp giữ chức vụ trưởng phũng, phú trưởng phũng và tương ủương.
Như ủó phõn tớch ở trờn hệ số lương theo hợp ủồng lao ủộng chỉ cũn giỏ trị ủể sử dụng ủúng và hưởng cỏc chế ủộ bảo hiểm xó hội, y tế do ủú cấp bậc công việc bình quân của doanh nghiệp không còn chính xác, vì vậy khi xác ủịnh quỹ lương kế hoạch phải tớnh toỏn thờm hệ số (K) ủiều chỉnh theo từng chức danh, ngành nghề (hệ số K của cỏc ngành nghề là khỏc nhau), dẫn ủến phương pháp tính phức tạp, mang tính chủ quan cao.
c) đóng và hưởng các chế ựộ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Giải quyết cỏc quyền lợi khỏc theo thỏa thuận của hai bờn và theo quy ủịnh của phỏp luật lao ủộng.
Như ủó phõn tớch tại mục 2.1.5. Thực trạng thang lương lao ủộng khai thỏc than cho thấy do khụng cú thang lương, bảng lương riờng ủối với lao ủộng khai thỏc than hầm lũ do ủú phải “mượn” cỏc thang lương, bảng lương
74
của cỏc ngành nghề khỏc, ủiều này ủó trực tiếp tỏc ủộng ủến chế ủộ, quyền lợi của người lao ủộng làm việc trong hầm lũ. Một số dẫn chứng minh họa:
Tuổi nghỉ hưu:
Theo quy ủịnh tại Nghị ủịnh số 152/2005/Nð-CP ngày 22/12/2006 của Chớnh phủ Hướng dẫn một số ủiều của Luật Bảo hiểm xó hội về bảo hiểm xó hội bắt buộc hướng dẫn người lao ủộng ủược hưởng lương hưu khi từ ủủ 50 tuổi ủến ủủ 55 tuổi và cú ủủ 20 năm ủúng bảo hiểm xó hội trở lờn mà trong ủú cú ủủ 15 năm làm cụng việc khai thỏc than trong hầm lũ; tại Thụng tư số 03/2007/TT-BLðTBXH ngày 30/1/2007 hướng dẫn thực hiện một số ủiều của Nghị ủịnh số 152/2006/Nð-CP ngày 22/12/2006 quy cụng việc khai thỏc than trong hầm lũ theo quy ủịnh tại khoản 3 ðiều 26 Nghị ủịnh số 152/2006/Nð-CP bao gồm:
- Khai thác than;
- Vận tải than, ủất, ủỏ;
- Vận hành máy khoan;
- Nổ mìn;
- đào hầm lò ựể khai thác than.
Như vậy một số ngành nghề cú tớnh chất cụng việc tương ủương trong hầm lũ than nhưng khụng ủược xếp vào thang lương A.2.7 sẽ khụng ủược hưởng chế ủộ nờu trờn.
Chế ủộ ăn ủịnh lượng:
Thông tư số 35/2005/TTLT-BLðTBXH-BTC ngày 16/12/2005 của Bộ Lao ủộng - Thương binh và Xó hội và Bộ Tài chớnh hướng dẫn thực hiện Quyết ủịnh số 234/2005/Qð-TTg ngày 26 thỏng 9 năm 2005 của Thủ tướng Chớnh phủ và quyết ủịnh số 72/2008/Qð-TTg ngày 30/5/2008 Về việc sửa ủổi, bổ sung một số ðiều của Quyết ủịnh số 234/2005/Qð-TTg ngày 26 thỏng 9 năm 2005 của Thủ tướng Chớnh phủ quy ủịnh chế ủộ ủặc thự ủối với cụng nhân, nhân viên, viên chức một số ngành, nghề trong các công ty nhà nước
75
quy ủịnh ủối tượng ỏp dụng chế ủộ ăn ủịnh lượng 60.000 ủồng/ngày, ỏp dụng ủối với cụng nhõn khai thỏc khoỏng sản trong hầm lũ (kể cả cụng nhõn xõy dựng hầm lò), xếp lương theo thang lương A.2, nhóm ngành khai thác mỏ hầm lũ. Như vậy một số ngành nghề cú tớnh chất cụng việc tương ủương trong hầm lũ than nhưng khụng ủược xếp vào thang lương A.2.7 sẽ khụng ủược hưởng chế ủộ nờu trờn.
Chế ủộ ủúng và hưởng bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế
Theo quy ủịnh tại Nghị ủịnh số 205/2004/Nð-CP ngày 14/12/2004 của Chớnh phủ quy ủịnh hệ thống thang lương, bảng lương và chế ủộ phụ cấp lương ủối với cỏc cụng ty nhà nước cỏc nghề sửa chữa cơ ủiện tại mỏ; sửa chữa mỏy xúc; sửa chữa ô tô mỏ, máy khoan xoay cầu, máy gạt, các máy sàng tuyển;
ủược xếp thang lương A.1.10.NIII khụng phõn biệt trong lũ hay ngoài lũ.
Tại quyết ủịnh số 915/LðTBXH-Qð ngày 30 thỏng 7 năm 1996 của Bộ Lao ủộng - Thương binh và Xó hội ban hành bản danh mục tạm thời “Nghề, cụng việc ủặc biệt nặng nhọc, ủộc hại, nguy hiểm" và "Nghề, cụng việc nặng nhọc, ủộc hại, nguy hiểm" quy ủịnh nghề sửa chữa cơ ủiện trong hầm lũ ủược xếp ủiều kiện lao ủộng loại V danh mục nghề, cụng việc ủặc biệt nặng nhọc, ủộc hại, nguy hiểm; nghề sửa chữa cơ ủiện trờn cỏc mỏ lộ thiờn ủược xếp ủiều kiện lao ủộng loại IV danh mục nghề, cụng việc nặng nhọc, ủộc hại, nguy hiểm.
Mặc khác nếu vận dụng xếp thang lương A.2.7 thì không phù hợp vì cũng tại quyết ủịnh này nghề khai thỏc mỏ hầm lũ ủược xếp ủiều kiện lao ủộng loại VI danh mục nghề, cụng việc ủặc biệt nặng nhọc, ủộc hại, nguy hiểm.
d) Khụng cú sự ủồng nhất về tờn gọi của cỏc nghề, cụng việc giữa cỏc văn bản pháp quy của nhà nước.
Cũn cú bất cập tờn nhiều nghề trong cỏc quy ủịnh khỏc nhau cũng khụng thống nhất với nhau gây khó khăn cho việc thực hiện trong thực tế (giữa
76
doanh nghiệp với cỏc cơ quan nhà nước về lao ủộng, tiền lương và bảo hiểm xã hội). Ví dụ nghề khai thác mỏ hầm lò:
- Tại Quyết ủịnh số 915/LðTBXH-Qð ngày 30 thỏng 7 năm 1996 của Bộ Lao ủộng - Thương binh và Xó hội ban hành Bản danh mục tạm thời
“Nghề, cụng việc ủặc biệt nặng nhọc, ủộc hại, nguy hiểm" và "Nghề, cụng việc nặng nhọc, ủộc hại, nguy hiểm" mục khai thỏc mỏ lại ghi tền nghề là khai thác mỏ hầm lò.
- Tại Quyết ủịnh số 68/2008/Qð-LðTBXH ngày 29/12/2008 của Bộ Lao ủộng - Thương binh và Xó hội ban hành Danh mục trang bị phương tiện bảo vệ cỏ nhõn cho người lao ủộng làm nghề, cụng việc cú yếu tố nguy hiểm, ủộc hại mục khai thác trong hầm lò ghi tên nghề là chống cuốc lò.
- Tại Thông tư số 35/2005/TTLT-BLðTBXH-BTC ngày 16/12/2005 Hướng dẫn thực hiện Quyết ủịnh số 234/2005/Qð-TTg ngày 26 thỏng 9 năm 2005 của Thủ tướng Chớnh phủ về chế ủộ ủặc thự ủối với cụng nhõn, nhõn viên, viên chức một số ngành, nghề trong các công ty nhà nước lại hướng dẫn tên nghề là công nhân khai thác khoáng sản trong hầm lò.
Qua các phân tích nêu trên cho thấy rõ ràng trong hệ thống thang lương, bảng lương hầm lũ hiện hành ủang cú những bất hợp lý cần sớm hoàn thiện ủể ủảm bảo tớnh ủỳng ủắn, cụng bằng trong việc trả cụng và thực hiện chế ủộ chớnh sỏch xó hội cú liờn quan ủối với người lao ủộng.
Túm tắt, trong chương 2 của luận văn tỏc giả ủó tập trung phõn tớch tỡnh hình áp dụng hệ thống thang lương, bảng lương trong Tập đồn TKV và Cơng ty Cổ phần than Vàng Danh - TKV với các nội dung:
- Xuất phát từ tổng quan về hoạt động sản xuất kinh doanh của Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam và Tập đồn TKV; Chiến lược phỏt triển ngành than ủến năm 2015, ủịnh hướng ủến năm 2025, thỡ cụng nghệ
77
khai thác than chủ yếu sẽ là khai thác hầm lò, tỷ lệ than lộ thiên giảm từ 54,2% năm 2010 xuống còn khoảng 17% năm 2025.
- Tại Công ty Cổ phần than Vàng Danh - TKV than khai thác lộ thiên sẽ chất dứt trong giai ủoạn 2010 - 2015, sau ủú hoàn toàn chuyển sang cụng nghệ khai thác hầm lò, tỷ trọng lò chợ khai thác bằng cơ giới hóa tăng từ 38%
sản lượng năm 2008 lờn 73% vào năm 2025, cựng với ủú là lực lượng cụng nhõn cơ ủiện lũ và vận hành mỏy liờn hợp khai thỏc, mỏy liờn hợp ủào lũ cũng tăng lờn tương ứng vỡ vậy việc xõy dựng cỏc chớnh sỏch ủào tạo, chớnh sỏch thu hỳt và chế ủộ ủói ngộ ủối với lao ủộng làm việc trong hầm lũ là hết sức cần thiết trong giai ủoạn hiện nay.
- Phõn tớch tỡnh hỡnh quản lý lao ủộng - tiền lương, tỡnh hỡnh ỏp dụng hệ thống thang lương, bảng lương khai thác mỏ hầm lị thuộc Tập đồn TKV và tại Cụng ty Cổ phần than Vàng Danh -TKV cho thấy hiện nay ủể tớnh toỏn chi trả lương cho công nhân làm việc tại các mỏ than lộ thiên, hầm lò và nhà máy tuyển ủang xảy ra tỡnh trạng mượn bậc thang lương của cỏc thang lương, bảng lương khác, thang lương, bảng lương khai thác than hầm lò còn nhiều bất cập, chưa thỏa món ủược cỏc yờu cầu và nguyờn tắc của thang lương, bảng lương khai thác mỏ hầm lò.
- Qua các phân tích cho thấy rõ ràng trong hệ thống thang lương, bảng lương hầm lũ hiện hành ủang cú những bất hợp lý cần sớm hoàn thiện ủể ủảm bảo tớnh ủỳng ủắn, cụng bằng trong việc trả cụng và thực hiện chế ủộ chớnh sỏch xó hội cú liờn quan ủối với người lao ủộng.
78
CHƯƠNG 3