CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
3.3 Đánh giá về công tác kế toán thu- chi ngân sách tại UBND xã
3.3.1.1 Ưu điểm:
- Nhìn chung công tác thu ngân sách của UBND xã đã đạt chỉ tiêu đề ra đến 31/12/2014 tổng thu ngân sách đạt 5.322.603.673 đồng tương ứng đạt 109,31 % so với dự toán đặt ra, các báo cáo thu- chi ngân sách xã đã được trình bày, hoàn thành và đã giải trình trước hội đồng nhân dân xã và được nộp lên phòng tài chính huyện Diễn Châu, kho bạc nhà nước huyện.
- Công tác kế toán thu ngân sách phản ánh kịp thời, đầy đủ, các chứng từ sử dụng tại đơn vị đáp ứng được yêu cầu kế toán. Các khoản thu trong kỳ đều đã được kế toán hạch toán kịp thời và cung cấp thông tin đầy đủ cho lãnh đạo đơn vị.
- Mặt khác, tại đơn vị tất cả các khoản thu đều được thông qua kho bạc do đó sẽ quản lý chặt chẽ được công tác thu- chi
- Các thông báo thu ngân sách xã được công bố rộng rãi cho các đối tượng liên quan một cách trung thực, kịp thời
- Công tác thu ngân sách đảm bảo mục tiêu thu đúng, thu đủ. Một số khỏan thu ngân sách phân chia theo tỷ lệ phần trăm thì kế toán chờ báo cáo do kho bạc nhà nước huyện gửi về UBND xã sau đó mới tiến hành hạch toán, ghi sổ kế toán. Điều này nhằm hạn chế sai sót trong quá trình ghi sổ kế toán cũng như lập báo cáo tài chính
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
3.3.1.2 Nhược điểm:
- Một số xóm trong xã năm vừa qua còn chậm nộp danh sách ký nhận các khoản tiền đền bù, hỗ trợ phát triển sản xuất và một số trường hợp nộp chậm tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp lên để kịp thời làm công tác hạch toán, bổ sung chứng từ để quyết toán với ủy ban huyện cũng như hoàn ứng với kho bạc gây khó khăn cho công tác kế toán.
- Tiếp đến, một số khoản thu như:thu từ hoạt động kinh tế, sự nghiệp, thu từ đóng góp của nhân dân đã được UBND xã đưa vào dự toán thu đầu năm nhưng không thu được tiền UBND nên phối hợp với các cơ quan trong đơn vị thực hiện thu đúng, thu đủ theo dự toán năm 2014 đã đề ra
- Một số biên lai thu phí lệ phí nhân viên tư pháp không ghi đầy đủ nội dung điều này sẽ ảnh hưởng đến công tác tổng hợp chứng từ thu phí, lệ phí
- Đối với khoản phân chia theo tỷ lệ kế toán chờ báo cáo thu của kho bạc gửi về mới tiến hành hạch toán điều này sẽ ảnh hưởng đến công tác báo cáo lên lãnh đạo đơn vị sẽ bị gián đoạn về mặt thời gian.
- Công tác quản lý thu,chủ yếu là thuế đôi khi chưa được chặt chẽ,làm thất thoát ngân sách nhà nước.Công tác quản lý các diện hộ kinh doanh còn phức tạp,một số hộ kinh doanh vẫn còn chây ì trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế
- Trong công tác thu ngân sách xã hiện nay, việc phối hợp của các ban ngành còn thiếu đồng bộ chưa kịp thời,nên chưa khai thác triệt để mọi khả năng để huy động vào ngân sách nhà nước như trong lĩnh vực hoạt động hộ kinh doanh cá thể…
3.3.2 Đánh giá về công tác chi ngân sách 3.3.2.1 Ưu điểm:
- Công tác chi ngân sách đều nằm trong dự toán chi của năm 2014 và quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, trong năm 2014 tổng chi ngân sách xã là 5.116.230.893 đồng trong đó chi đầu tư xây dựng cơ bản đạt 443.422.000 chiếm 8,67 % tổng chi ngân sách xã.
- Các khoản chi đều thực hiện thông qua kho bạc nhà nước điều này sẽ góp phần minh bạch hóa công tác tài chính ngân sách cũng như việc phân bổ nguồn ngân sách một cách thiết thực và hợp lý
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
- Các báo cáo chi ngân sách xã theo mục lục ngân sách và theo nội dung kinh tế được báo cáo lên hội đồng nhân dân và công bố rộng rãi trước quần chúng qua các kỳ họp hội đồng nhân dân.
- Các khoản chi ngân sách đều có chứng từ đầy đủ, đảm bảo chi đúng đối tượng, đúng mục đích đề ra.
- Bên cạnh đó, công tác theo dõi, hạch toán kế toán các khỏan chi kịp thời và đầy đủ, chứng từ chi hợp lý, hợp lệ và đầy đủ.
- Nguồn thu ngân sách đảm bảo đủ cho các khoản chi và trong những năm qua tại UBND xã Diễn An không xuất hiện hiện tượng tọa chi, bội chi ngân sách hay chi sai đối tượng, sai nội dung.
- Các khoản chi đều được thủ trưởng đơn vị ký duyệt, thông qua trước các cấp có thẩm quyền, dự toán chi ngân sách đảm bảo đủ để thực hiện các chương trình, mục tiêu, đề án phát triển của UBND xã
- Bên cạnh đó, công tác quyết toán chi ngân sách kịp thời, đảm bảo đúng tiến độ.
- Việc sử dụng nguồn ngân sách để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng được UBND xã quan tâm bố trí kinh phí đảm bảo thanh quyết toán cho các nhà thầu theo đúng tiến độ của hợp đồng. Ngân sách cấp trên cấp về cho đơn vị để hỗ trợ cho các chương trình dự án phát triển nông thôn mới được UBND dùng chi đúng mục tiêu. Nhìn chung, công tác kế toán các khoản chi ngân sách đáp ứng được các mục tiêu đặt ra và đúng theo dự toán chi của năm 2014. Công tác hạch toán kế toán kịp thời, chi tiết đảm bảo đúng nội dung, các báo cáo thu- chi ngân sách trình bày rõ ràng, dễ hiểu và đầy đủ
- Nhìn chung, công tác kế toán các khoản chi ngân sách đáp ứng được các mục tiêu đặt ra và đúng theo dự toán chi của năm 2014. Công tác hạch toán kế toán kịp thời, chi tiết đảm bảo đúng nội dung, các báo cáo thu- chi ngân sách trình bày rõ ràng, dễ hiểu và đầy đủ
3.3.2.2 Nhược điểm
- Kế toán chủ yếu sử dụng hình thức chi qua kho bạc điều này sẽ gây khó khăn cho công tác kế toán do hạn chế về mặt thời gian và thủ tục chi qua kho bạc rườm rà, phức tạp ..
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
- Một số trường hợp, thủ quỹ cho các cá nhân trong cơ quan ứng trước tiền để chi trước nhưng chậm hoàn ứng mặc dù đã tới thời gian thanh, quyết toán với kho bạc sẽ gây khó khăn cho việc hạch toán trên phần mềm cũng như làm báo cáo quyết toán.
- Tại UBND xã vẫn còn xảy ra tình trạng chi ngoài kế hoạch theo cơ chế xin cho,thiếu chủ động trong việc bố trí,sắp xếp điều hành chi theo dự toán được giao và khả năng nguồn thu cho phép
- Các định mức,chế độ,tiêu chuẩn nhà nước ban hành chưa đầy đủ,còn nhiều bất cập,chậm thay đổi nên không phù hợp với tình hình thực tế,có lúc không thực hiện được.
- Chính sách tiết kiệm chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách chưa được cụ thể hóa đầy đủ để có căn cứ thực hiện hiệu quả nguồn kinh phí
- Trình độ năng lực quản lý của cán bộ quản lý ngân sách nhà nước chưa theo kịp được yêu cầu,nhiệm vụ mới
- Chức năng nhiệm vụ của mỗi cấp chính quyền chưa sát với quản lý thực tế trên địa bàn,chưa chi tiết trên từng lĩnh vực nên phần nào gây khó khăn cho việc phân cấp,quản lý ngân sách cấp chính quyền,địa phương.
- Việc quản lý ngân sách còn thiếu kiên quyết,nghiêm minh trong xử lý các hình phạt,chi tiêu lãng phí,kém hiệu quả
- Quy chế dân chủ ở cơ sở ,nguyên tắc công khai tài chính để dân biết,dân bàn,dân làm và dân kiểm tra nhiều lúc vẫn chưa thực hiện tốt