CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
3.3 M ột số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác kế toán thu- chi ngân sách tại
3.3.1 M ột số giải pháp góp phần hoàn thiện về công tác kế toán tại UBND xã Diễn An
Sau khi tìm hiểu thực tế về công tác kế toán thu – chi ngân sách tại UBND xã Diễn An, tôi xin đề xuất một số kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện công tác kế toán nói chung tại đơn vị như sau:
- UBND xã nên phát huy những kết quả đạt được trong những năm vừa qua để nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác lãnh đạo nhân dân, góp phần ổn định kinh tế phát triển sản xuất, nâng cao hơn nữa đời sống nhân dân và thực hiện tốt vai trò trọng tâm nòng cốt trong bộ máy cơ quan quản lý hành chính nhà nước
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
- UBND xã nên chú trọng hơn nữa tới công tác kế toán tại đơn vị đặc biệt là công tác thu – chi ngân sách xã để góp phần minh bạch hóa nền tài chính cũng như tham mưu cho lãnh đạo ủy ban về công tác phân bổ thu nhập công, chi tiêu công một cách hợp lý, có kế hoạch để đảm bảo hiệu quả phát triển đồng bộ giữa các làng, các xóm, các ngành nghề, lĩnh vực sản xuất trong xã
- Vấn đề về nhân lực cho đội ngũ kế toán cũng nên nhận được sự quan tâm của các cấp, UBND xã nên phối hợp với các ban ngành cấp huyện để mở thêm các khóa huấn luyện chuyên môn nghiệp vụ cũng như phổ biến các chính sách, pháp luật của nhà nước ban hành trong thời gian gần đây để tạo điều kiện cho kế toán viên theo kịp sự thay đổi của cơ chế chính sách, pháp luật của nhà nước về công tác kế toán xã
- Ngoài ra, để đảm bảo cho công tác thu – chi ngân sách một cách có hiệu quả thì đơn vị nên chú trọng xây dựng nội quy, quy chế chi tiêu nội bộ cũng như hạn mức thanh toán để đảm bảo được tính tiết kiệm, hoạt động có hiệu quả. Bên cạnh đó, UBND xã nên có kế hoạch khuyến khích, động viên tăng cường các nguồn thu trong đơn vị
- Tiếp đến, việc thống nhất phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, ban ngành, các phòng ban trong xã nên được quan tâm đúng mức để hỗ trợ thiết thực hơn cho công tác kế toán tại đơn vị
Môi trường làm việc của đội ngũ kế toán nên được chú trọng đầu tư xây dựng về cơ sở hạ tầng và trang thiết bị để đảm bảo hiệu quả hoạt động được tốt hơn
3.3.2 Đối với công tác kế toán thu ngân sách
Tại UBND xã Diễn An tất cả các hoạt động đều sử dụng hình thức thu qua kho bạc nhà nước điều này gây khó khăn cho công tác kế toán do mỗi khi có nghiệp vụ thu phát sinh thì kế toán phải làm thủ tục nộp tiền vào kho bạc ngay chứ không hề giữ lại tại quỹ để chi tiêu. Kế toán nên áp dụng đồng thời thủ tục thu ngân sách xã chưa qua kho bạc để hạn chế áp lực trong công việc cũng như đơn giản hóa thủ tục hành chính bằng cách sử dụng thêm các
TK 719: Thu ngân sách xã chưa qua kho bạc và mở chi tiết cho TK cấp 2:
TK 7191: Thu NSX chưa qua kho bạc năm trước
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
TK 7192: Thu NSX chưa qua kho bạc năm nay
- Đối với việc hoàn thiện cơ chế chính sách các khoản thu ngân sách
+ Đối với khoản thu từ quỹ đất công ích 5%, cần xây dựng cơ chế sử dụng quản lý sử dụng đất đai, ban hành quy chế đấu thầu đất công điền. Hằng năm, UBND xã nên bố trí một khoản kinh phí từ ngân sách xã để cải tạo diện tích đất công ích, tránh tình trạng khoán trắng cho người nhận thầu để dẫn đến tình trạng khai thác cạn kiệt. Bên cạnh đó, cần đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp và đất ở
+ Đối với các khoản thu phí, lệ phí cần công khai niêm yết, kiểm tra thường xuyên việc sử dụng biên lai thu tiền phí, lệ phí theo quy định. Thường xuyên rà soát lại các khoản thu phí, lệ phí để kịp thời điều chỉnh cũng như quy định mức thu, bổ sung thêm các khoản phí, lệ phí mới phát sinh trên địa bàn xã nhà. Tăng cường sự phối hợp giữa đội thu thuế với ban tài chính xã đối với các khoản phí, lệ phí chưa được chú trọng như: thu khoán hàng quán, bãi đổ xe, lệ phí giao thông,…..
+ Đối với những khoản thu sự nghiệp: không huy động đóng góp tràn lan, chỉ huy động và sử dụng nguồn do dân đóng góp để xây dựng những công trình có lợi ích thiết thực
+ Đối với những khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm, UBND xã nên kiến nghị lên UBND tỉnh Nghệ An để nâng tỷ lệ điều tiết một số khoản thuế chưa mở hết cho xã. Tăng cường sự phối hợp đồng bộ giữa ban tài chính xã với cơ quan thuế và các cá nhân, tổ chức liên quan, xử lý các hành vi vi phạm như nợ thuế, chây ì, trốn thuế để kịp thời tập trung đầy đủ số thu nộp vào ngân sách
- Đối với kỹ năng khai thác và nuôi dưỡng nguồn thu: UBND xã cần sử dụng các kỹ năng hỗ trợ khai thác thu để hoạt động tổ chức khai thác thu NSX thực sự hiệu quả, theo đó, cần xác định đúng trọng tâm trong khai thác nguồn thu, tuyên truyền đẻ mọi người dân trong xã hiểu rõ và nhất trí với mục đích từng khoản thu. Định kỳ, tổ chức tổng kết, khen thưởng, động viên kịp thời những tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ, xử lý nghiêm minh những cá nhân cố tình chây ì, trốn thuế.
- Đẩy mạnh các biện pháp cải cách hành chính nhằm xây dựng hệ thống quản lý thu ngân sách xã thông qua:
+ Xây dựng bộ máy thu ngân sách tinh giản, hiệu quả
+ Đẩy mạnh cải cách hành chính – hiện đại hóa công tác thu ngân sách, xây dựng
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
cơ sở dữ liệu đối với đối tượng nộp thuế. Rà soát để mở rộng có chọn lọc các doanh nghiệp đủ điều kiện đưa vào diện tự khai, tự nộp. Thường xuyên đánh giá lại quy trình, thủ tục về thuế để đề xuất, kiến nghị cấp trên sửa đổi, bổ sung cho phù hợp thực tế, tránh gây phiền hà cho tổ chức, cá nhân nộp thuế
+ Nâng cao công tác thanh, kiểm tra để hạn chế những đối tượng có hành vi gian lận hay trốn thuế
+ Tăng cường biện pháp quản lý đối tượng chịu thuế. Phối hợp với các ngành liên quan, tổ chức giám sát chặt chẽ việc đăng ký thuế, kê khai thuế, tình hình nộp thuế trên địa bàn để có những biện pháp kịp thời đôn đốc, xử lý mọi vi phạm pháp luật, đảm bảo thu đầy đủ, kịp thời các nguồn thu phát sinh, các khoản thuế còn nợ
+ Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền thuế. Tăng cường đối thoại, tập huấn chính sách, chế độ và các thủ tục hành chính thuế, giải quyết kịp thời vướng mắc trong quá trình thực hiện pháp luật thuế. Thường xuyên thực hiện thăm dò nhu cầu và tổ chức các lớp tập huấn miễn phí phổ biến về chính sách thuế cho từng đối tượng, tích cực tuyên truyền thuế qua phương tiện thông tin đại chúng
+ Quản lý cán bộ, phòng chống tiêu cực trong công tác thu NSNN trên địa bàn.
Đầu tư tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, kỹ năng giao tiếp ứng xử đối với người nộp thuế, khả năng ứng dụng tin học trong công tác quản lý thuế của cán bộ công chức. Việc sử dụng chế độ luân phiên các cán bộ thuế cũng rất đáng lưu tâm, không để cho các cán bộ và các đối tượng nộp thuế có thời gian, điều kiện móc ngoặc nảy sinh tiêu cực…