2.3. Thực trạng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn huyện Quảng Ninh
2.3.5 Hệ thống cơ sở hạ tầng khác
Trường học.
Huyện có 3 trường trung học phổ thông, 15 trường trung học cơ sở, 30 trường tiểu học và hơn 30 trường mần non.Việc đầu tư xây dựng cơ sở trường học luôn được các cấp lãnh đạo huyện quan tâm, thực hiện. Trong 5 năm qua, huyện đã thực hiện nhiều dự án xây dựng cơ sở vật chất các trường phổ thông theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, đảm bảo cho tất cả các trường học đều có đủ phòng học, phòng chức năng được kiên cố hóa, các trường đều có nhà công vụ cho giáo viên. Hệ thống trường lớp học và nhà công vụ giáo viên cơ bản được kiên cố hóa và cao tầng hóa. Đến nay, cấp tiểu học đã có trên 707 phòng, trung học cơ sở và trung học phổ thông, tăng 124 phòng học so với năm 2011.
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Bảng 9: Thống kê các hạng mục công trình trường học được thực hiện Công trình Xây dựng mới Nâng cấp, sửa chữa Công trình khác
Số CT Tổng VĐT Số CT Tổng VĐT Số CT Tổng VĐT
Mầm non 18 38.188,8 4 638,9 9 7.119,1
Tiểu học 21 37.177,8 7 2.179,8 23 9.515,136
TH cơ sở 15 36.784,3 5 877.9 22 8.509,034
Tổng 54 112.150,9 11 3.696.6 59 25.143,27
Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo đầu tư CSHT giai đoạn 2011 - 2015 Qua bảng số liệu trên, ta thấy CSHT trường Mầm non có vốn đầu tư xây mới lớn nhất, mức vốn đầu tư lên tới 38.188,8 triệu đồng/18 công trình;trong khi đó CSHT trường Tiểu học được xây mới 21 với tổng vốn là 36.784,3 triệu đồng; trường THCS thực hiện 15 công trình xây mới với tổng dầu tư 36.784,3 triệu đồng. Tuy nhiên, xét về tổng thể thì hệ thống CSHT trường Tiểu học có nhiều công trình được thực hiện và chiếm tỷ lệ lớn nhất, có tới 51 công trình xây mới, nâng cấp sữa chữa được thực hiện với tổng mức đầu tư là 48.872,736 triệu đồng (chiếm 34,66% tổng vốn đầu tư CSHT trường học). Tiếp đến là các công trình đầu tư CSHT trường Trung học cơ sở, thực hiện 42 công trình lớn nhỏ với tổng vốn đầu tư 46.171,234 triệu đồng (chiếm 32,75%).
Cuối cùng là các công trình đầu tư CSHT trường Mầm non, thực hiện 31 công trình với tổng vốn đầu tư là 39.539,6 triệu đồng (chiếm 30,81%).
Trong 5 năm qua, ngoài nguồn vốn ngân sách Nhà nước, lĩnh vực cơ sở hạ tầng trường học đã có được sự quan tâm đầu tư từ nhiều Chương trình như: Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình kiên cố hóa trường học, Dự án Plan... Với số vốn và tỷ lệ vốn trong tổng đầu tư cơ sở hạ tầng trường học như sau:
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Bảng 10: Nguồn vốn đầu tư cho cơ sở hạ tầng trường học giai đoạn 2011 – 2015 Nguồn vốn NSNN Trái phiếu CP Chương trình Khác
Số tiền 86.381,37 10.051,9 39.449,2 5.108,3
Tỷ lệ (%) 61,27% 7,13% 27,98% 3,62%
Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo đầu tư CSHT giai đoạn 2011 - 2015 Có thể thấy, nguồn vốn ngân sách Nhà nước luôn giữ vai trò chủ đạo trong công tác đầu tư cơ sở hạ tầng. Tùy theo từng hạng mục, từng lĩnh vực thì mỗi nguồn vốn có một mức đóng góp khác nhau. Qua bảng 10, có thể thấy nguồn vồn từ các Chương trình chỉ chiếm 27,98% so với tổng vốn đầu tư cơ sở hạ tầng trường học; nhưng theo bảng 3 thì lĩnh vực CSHT trường học chiếm tới 56,50% tổng nguồn vốn đầu tư của các Chương trình vào CSHT nông thôn của huyên.
Nhà văn hóa, trụ sở xã
Có 28 công trình xây dựng mới, nâng cấp, sửa chữa nhà văn hóa và trụ sở xã;
với tổng vốn đầu tư là 35.274,309 triệu đồng. Trong đó: ngân sách xã là 26.400,409 triệu đồng (chiếm 74,84%); ngân sách huyện 2.782,5 triệu đồng (chiếm 7,89%); ngân sách tỉnh là 3.684,9 triệu đồng (chiếm 10,45%) và 2.406,5 từ Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới.
Trạm y tế.
Huyện đã thực hiện xây dựng và nâng cấp 12 công trình về y tế với kinh phí 18.900,3 triệu đồng, trong đó có 10 công trình do ngân sách nhà nước cấp, 1 công trình từ nguồn vốn đầu tư Trái phiếu chính phủ và 1 công trình từ nguồn vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia.
Bảng 11: Xây dựng cơ sở hạ tầng y tế huyện Quảng Ninh giai đoạn 2011 - 2015
Hạng mục Xây mới Nâng cấp, sửa chữa
Số công trình 6 6
Tổng VĐT 17.871,4 1028,9
Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo đầu tư CSHT
Chợ nông thôn.
Giai đoạn 2011 – 2015, huyện đã thực hiện đầu tư 7 công trình với tổng vốn đầu tư là 3.430,4 triệu đồng; trong đó: nâng cấp, sửa chữa 5 công trình với tổng vốn là
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
1.747,3 triệu đồng; mở rộng 1 công trình 983 triệu đồng và xây mới một công trình 700 triệu đồng.
Nguồn vốn đầu tư cho xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng chợ nông thôn được trích từ nguồn ngân sách xã, chiếm 89,53% và 10,47% từ nguồn vốn tài trợ khác.
Hệ thống cấp nước sạch.
Quảng Ninh là một huyện mà chủ yếu mà người dân sống ở vùng nông thôn, nước sinh hoạt chủ yếu là từ nước giếng. Tuy nhiên, hiện tượng nóng lên toàn cầu, khí hậu ngày càng diễn biến thất thường, tình trạng thiếu nước vào mùa hè diễn ra ngày càng nghiêm trọng, do đó, việc xây dựng hệ thống cung cấp nước cho người dân là điều cần thiết, đặc biệt là vào mùa hè. Huyện đã thực hiện xây dựng và nâng cấp hơn 7 công trình nước sinh hoạt với tổng vốn đầu tư là 57.779,2 triệu đồng. Tuy nhiên, trong đó có công trình “Xây dựng hệ thống phân phối và xử lý nước 5 xã Hiền – Tân – An – Xuân – Vạn Ninh và khu công nghiệp Áng Sơn, huyện Quảng Ninh” với mức vốn đầu tư lên tới 35.517 triệu đồng, đã có Quyết định đầu tư từ năm 2013 nhưng không giải ngân được vì nhà tài trợ chưa cung cấp thiết bị để triển khai thi công.
Nguồn vốn đầu tư được trích từ Ngân sách Nhà nước là 13.605,9 triệu đồng (chiếm 23,55%) và Chương trình mục tiêu Quốc gia là 44.173,3 triệu đồng (chiếm 76,45%).
Trong những năm qua, mặc dù đã thực hiện nhiều công trình nhưng vẫn chưa đáp ứng được đủ nhu cầu nước sinh hoạt cho người dân. Do đó, UBND huyện đã chỉ đạo các cơ quan, ban ngành liên quan để sớm hoàn thành các công trình cấp nước Hàm Ninh, huy động các nguồn vốn để hoàn chỉnh cấp nước cho dân cư các xã Hiền - Tân - Xuân - An - Vạn Ninh, cấp nước cho khu công nghiệp Áng Sơn, cấp nước cho Khu công nghiệp Tây Bắc Quán Hàu, Lương - Vĩnh.
Hệ thống thoát nước và bãi xử lý rác thải.
Giữ gìn vệ sinh môi trường là vấn đề luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm.
Cuộc sống càng phát triển thì lượng rác thải ra ngày càng nhiều, đặc biệt là những loại rác khó phân hủy.
Trong giai đoạn 2011 – 2015, huyện đã thực hiện 12 công trình cấp , thoát nước và xử lý nước thải với tổng vốn đầu tư là 6.213,6 triệu đồng, trong đó: ngân sách xã là 1.298,1 triệu đồng; ngân sách huyện là 3.665,5 triệu đồng và 1.250 triệu đồng từ nguồn vốn khác.
Đạ i h ọ c Kinh
t ế Hu ế
Ngoài ra, huyện còn thực hiện nâng cấp, sửa chữa một số công trình cơ sở hạ tầng xã hội khác với tổng số vốn đầu tư là 27.857,121 triệu đồng.